监理规划(完整版)(81页).doc

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1、-监理规划(完整版)-第 79 页东城国际三期工程监理规划编制人： 审批人： 芜湖市正泰工程建设监理咨询有限责任公司东城国际三期项目监理部二O一四年四月十日目 录东城国际三期工程监理规划第一节 工程概况一、工程概况：1、 项目业主：郎溪县兴达房地产有限公司2、 工程名称：东城国际三期工程3、 工程地点：郎溪县伍员路与凤居路交叉口4、 建设规模：总共建筑面积63652.42 （其中,地下室建筑面积：15231）5、 合同价款：8000万元人民币。6、 合同工期：500个日历天。7、 工程质量等级：合格8、 勘察单位：冶金工业部华东勘察基础总公司9、 设计单位：河北工程大学建筑设计研究院10、 施

2、工单位：桐庐迎春建筑有限公司11、 监理单位：芜湖市正泰工程建设监理(咨询)有限责任公司12、 监督单位：郎溪县住建委质量监督科，宣城市人防办13、 安全监督单位：郎溪县住建委安全监督科14、 工程环境及其特点：本工程位于郎溪县伍员路与凤居路交叉口，目前三通一平已基本完备，具备开工条件。第二节 编制依据1.相关设计文件、勘探资料、施工图纸等；2.监理采用的主要技术规范及规程：（1）建设工程施工质量验收统一标准GB50300-2013；（2）建筑地基基础施工质量验收规范GB50202-2012；（3）砌体工程施工质量验收规范GB50203-2011；（4）混凝土结构工程施工验收规范GB50204

3、-2002(2011版)；（5）屋面工程质量验收规范GB50207-2012；（5）地下防水工程质量验收规范GB50208-2011；（7）建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2010；（8）建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210-2011；（9）外墙外保温工程技术规程JGJ144-2008；（10）建筑节能施工质量验收规范GB50411-2007；（12）建筑电气工程质量验收规范GB50303-2011；（13）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2002；（14）电梯工程施工质量验收规范GB50310-2002；(15)无机保温砂浆墙体保温系统应用技术工程技术

4、规程DB34/T1503-2011（17）宣城市住宅工程质量通病防治实施规定（18）建设工程监理规范GB50319-2013 (19) 具体节能标准、规范、图集详见监理细则第三节 监理范围、内容和目标 3.1 监理范围 甲方提供的“东城国际三期工程”的基坑支护工程、建筑工程、安装工程、装饰工程等设计施工图及说明（包括各专业施工图）、施工图会审纪要、技术交底纪要及甲方的相关说明（包括招标文件、招标答疑等）所明确的单体工程范围及本项目其他的相关附属设施工程。3.2 监理内容 主要是工程施工过程中的质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息（档案资料）管理和施工现场的全方位协调工作，工程

5、竣工以后参与决算审计工作和保修工作，具体为： 3. 2. 1 设计方面（1）组织施工图和设计变更的会审，提出会审意见。与委托人协商后，向承包人签发设计及设计变更文件。（2）参加设计单位的设计交底。（3）协助委托人会同设计单位、承包人、咨询机构等对重大技术问题和优化设计进行专题论证。（4）审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复，重大问题向委托人报告。（5）保管监理所用的设计文件及过程资料。（5）其他相关业务。3. 2. 2 施工方面：（1）工程质量控制：审查承包人的质量保证体系和控制措施，依据施工承包合同、设计文件、技术规范和质量检验标准，按事前预控的

6、原则，对施工质量进行控制和检查。施工质量的监理方式是核查和检查。按有关规定对分部、分项、单位工程质量进行检查、签证和评估。协助发包人调查处理工程质量事故。（2）工程进度控制：按委托人的要求，编制或审查承包人的工程控制性的进度计划，并以此作为工程进度控制的依据，督促承包人采用切实可行措施实现合同工期要求。当实际实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向委托人提出调整控制性计划的建议意见并在委托人批准后完成其调整。（3）工程投资控制：编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承包人提交的的资金计划，审查承包人完成完成的工程量和价款，签署付款意见；对合同变更或增加项目，提出审核意见，报委托人审批。受理索赔

7、申请，进行索赔调查，提出处理意见。（4）施工安全监理：督促并检查承包人建立施工安全体系，完善安全措施、劳动保护和环境保护设施等，整个施工过程中观察和目控安全施工及设备安全运行情况，发现安全事故隐患时有权直接下达整改指令或停工令。参加重大安全事故调查并提出处理意见。（5）合同管理：协助、配合委托人进行工程各标段的施工招标，管理各施工承包合同，审查分包人资格。（5）档案资料管理：做好施工现场监理记录与信息反馈。定期和不定期编制报送监理月报、年报、专题报告（主要有优化设计、变更、各种建议、进度投资预测等）、监理过程文件、与承包人的业务往来、纪要、批复等。（7）协助工作：定期召开监理例会，协调各方关系

8、，协助委托人协调设计、设备制造、材料供应商的关系，编发施工协调会议纪要并检查落实。（8）督促委托人按施工承包合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作（尤其是施工安全体系），具备开工条件后。征得委托人的同意，签发开工令（通知）。（9）审核并签认承包人递交的施工组织设计、施工技术措施、计划、作业规程、临建工程设计和布置及现场试验方案和试验成果。（10）研究、讨论、答复承包人提出的建议和意见。（11）协助委托人按有关规定进行阶段验收及竣工验收，审核承包人编制的竣工图纸和资料。（12）其他相关工作。3. 2. 3 设备、材料采购方面（1）协助委托人进行重要设备以及外墙、内装饰等重

9、要材料的采购招标工作；（2）管理采购合同并对采购物品的生产进度计划进行监督、控制；（3）对设备的制作过程跟踪监理。参与有关技术参数、性能等方面检测、测试以及出厂前或到工地后的验收、试验等工作。（4）对进场的原材料.制成品，办成品，永久工程设备等按有关规定进行质量抽检等。 （5）其他相关业务。3. 3监理目标3. 3. 1质量目标确保工程质量达到国家质量合格标准（合同约定）。3. 3. 2进度目标协调施工和材料设备供应单位的计划，使工程实际进度严格控制在计划进度之内。确保工程按既定竣工目标建成交付使用。3. 3. 3 造价目标公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证，做好工程的

10、设计优化和投资控制工作，使投资控制在计划之内。第四节 项目监理机构的组织形式、人员配备及其岗位责任一、组织形式 本工程项目监理部采用直线制监理组织，组织结构图如下：业主项目总监技术顾问组总监代表建筑结构材料试验电气暧通测量工程经济给排水建筑节能合同信息安全控制投资控制进度控制质量控制组织协调信息管理合同管理监理人员组成见下表：序号姓 名职 务执业（资格）证号备注1任时峰总监理工程师国家注册2胡真雷总监代表省监理师3钱雷敏监理员4杨帆监理员5戴安俊监理员二、监理人员的职责分工 1、总监理工程师 （1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； （2）主持编写项目监理规划、审核项目监理实施细则，并负责

11、管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（5）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工程阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料；（13

12、）主持整理工程项目的监理资料；（14）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。2、各专业监理工程师 （1）负责编制本专业的监理实施细则； （2）负责本专业监理工作的具体实施； （3）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更； （4）负责本专业分项工程验收和隐蔽工程的验收； （5）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告地，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请求； （5）根据本专业工程实施情况做好监理工作日记； （7）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； （8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量正面证明文件及

13、其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时预以签认； （9）负责本专业的工程计量工作，审定工程计量的数据和原始凭证； （10）做好监理日记和有关的监理记录。三、监理人员进场计划安排 视工程进度适时安排监理人员进场。第五节 进度控制方法及措施 5.1 进度计划的报审及动态控制 对工程进度目标的监控，实行分级管理办法。监理部通过对工程总监计划的跟踪监控，审查施工承包单位提交的施工总进度计划，月度施工作业计划，及周作业计划，按逐级分解跟踪对比检查的方法，实现对工程总进度的全面监控。 5.1.1 审批总进度计划 总承包单位在工程开工前应按施工合同的规定，及建设单位

14、要求，以及总监理工程师的指示编制施工总进度计划，呈报监理部审批。分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后作为进度计划的组成部分，编入总进度计划，呈报监理部审核认可。 （1）总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工合同的要求，按时编制的施工总进度计划，全面分析其合理性和可行性。 （2）对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及注意事项，不同意时指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。 （3）施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行。对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。

15、5.1.2 审批月度施工计划 施工进度计划实行分级管理，承包单位必须按总进度计划的要求编制年、季、月度施工进度计划，呈报监理部审查认可，分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。 （1）月度施工进度计划的周期一般为上月30日至当月30日（业主有要求的除外）。 （2）承包单位每月30日前应根据实际施工情况编制下一月度的施工进度计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。 （3）总监理工程师及时对承包单位呈报的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署认可意见，或指示承包单位进度修改补充后重新申报。5.1.3 工程进度计划的动态管理 （1）专业监理工程师负责本专业施工进度的

16、跟踪检查与分析，如当月实际进度符合进度计划时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取措施并监督实施。 （2）监理部每周协调会前对月度施工进度计划检查对比一次，每月未对总监控计划检查对比一次，分析计划的完成情况，通过协调会议和月进度审批，落实控制措施。 （3）专业监理工程师对工程总进度计划的检查，采用实际进度前锋线的方法进行跟踪；月度施工作业计划及周作业计划则采用实际进度线进行跟踪对比检查，记录工程进度计划的实施情况。 （4）当发现工程实际进度滞后于计划时，专业监理工程师发出监理工程师通知单通知承包单位采取调整措施。 （5）当发现工程实际进

17、度严重偏离计划时，总监理工程师与建设单位和承包单位商定采取进一步调整措施。 （5）召开各方协调会议，研究相应的措施，保证合同约定目标的实现，并形成会议记录。 （7）必须延长工期时，由总监理工程师对承包单位申报的工程临时延期申请表进行审批，并签发工程临时延期审批表，对总监控计划作必要的调整。 （8）除非建设单位同意对工程建设工期进行延期，否则，监理部将督促承包单位采取一切可行的措施，包括调整工序与施工作业安排来实现总进度监控计划的实现。 5.1.4 分包单位的进度计划必须在总包单位进度计划内体现，并由总包单位进行工程协调。 5.2 抓住图纸会审的控制要点 5.2.1 督促施工单位的文明施工和安全

18、作业，以及总图管理，保证工程顺利进行。 5.2.2 编制合理科学的进度控制计划，计划工作应具有统筹性，应包括工程内外的各个方面；施工单位的招标和进场，设备的供应和验收，阶段性的工程检验等。 5.2.3 监督并督促总包单位的总包管理协调力度，督促总包单位行使总包权力，承担总包职责。 5.3 进度控制的主要措施 5.3.1 制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。 5.3.2 为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。 5.3.3 组织现场协调会 现场协调会职能： A、协调总包不能解决的内、外关系问题；B、上次协调会执行结果的检查；C、现场有关重大事宜

19、。现场协调会印发协调会纪要。5.3.4 每周向建设单位报告有关工程进度情况，每月定期呈报监理月报。具体保证总工期不突破的对策措施如下：（1）技术措施：采用新工艺，缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业，对于关键部位地下室防水及主体结构及安装工程等影响工程工期较大的项目，组织专家进行技术论证，在保证工程质量的前提下加快施工进度。（2）组织措施：合理组织，增加作业队伍、增加工作人数、增加工作班次。对于关键部分的施工，在不增加造价的前提下，选择专业施工队伍进行突击，压缩关键工序的作业时间，以确保工程总工期不突破。 （3）合同及经济措施：强化施工承包单位的合同意识，将工程进度关键结点与

20、经济合同紧密结合，工程进度款支付遵循进度、质量签证程序，并督促承包单位采取如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等措施，以保证顺利施工。 （4）其他配套措施：监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。 5.3.5 总进度拖延后的补救措施 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 （1）根据工程总监控计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工进度计划，并监督其按调整后的计划组织实施。 （2）按调整后的施工组织计划，落实业主单位供应的设备及材料按时供应，督促施工承包单位按调整后的

21、计划组织设备材料进场。 （3）加强合同管理，强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任。 （4）加强监理协调工作，合理组织所有承包单位进行紧密的配合与交叉作业，抢回被拖延的工期。5.4 施工总进度控制计划 施工阶段工程进度控制工程流程图（见图1）。 根据监理合同要求和阶段进度目标，在熟悉本工程施工图设计的基础上，力求合理安排，保证工程质量和施工安全，尽量避开季节影响，确保工期总目标的实现。 在计划执行过程中，监理人员及时提醒需建设单位做到的施工条件等工作，并协调建设单位落实。 5.5 进度风险分析5.5.1 设计图纸的质量是工期保证的重要条件之一，总监组织专业监理工程师审查图纸，

22、同时要组织施工单位认真审查，尽量将设计上的不足及早发现，提供设计单位及时做出完善或修改。5.5.2 深化设计及二次招标工作也会构成工期的延误。对此，必须周密安排，分别在相关进度起点前完成。5.5.3 设备定货、装饰面材选样采购工作对工期有直接影响。如何尽早安排好对该两项工作的分工、程序、时间，以保工期目标。5.5.4 总承包单位的总包管理水平和经验是组织现场合理化施工的重要的保证，需要在选择总包单位时给予足够重视，并在招标文件中提出要求，作为选择队伍的一项充分条件。图1 工程施工进度控制程序在工程承包合同中，确定工期总目标承包单位、建设单位应附有：编制材料设备采供计划、劳动力使用计划、施工机械

23、使用计划根据工程总目标编制施工总进度计划承包单位监理工程师编制进度计划控制图审核施工总进度计划监理工程师否编制年、季、月度计划承包单位编制说明应有：1、上月实际完成工程量2、当月计划完成工程量3、计划提前或拖后的原因4、拟定取的对策审批年、委、月度计划监理工程师申报按计划组织实施承包单位可根据进度计划控制图综合分析计划执行情况检查计划执行情况监理工程师向建设单位建议调整项目经理，直至更换施工队伍总监理工程师签发严重偏离计划通知书监理工程师纠正计划偏离承包单位无效继续施工承包单位基本符合要求实现工期总目标第六节 质量控制方法及措施5.1 事前控制 5.1.1 审查分包单位的技术资质 需分包的工程

24、，在分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资质申报表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监予以签认，而后方能进场施工。监理单位主要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。 5.1.2 熟悉设计文件、规程规范及有关技术资料。专业监理工程师必须： （1）熟读初步设计，了解设计意图； （2）熟读施工图纸； （3）加强与设计人员的技术交流、沟通； （4）在施工图阶段出图前，提出建设性方案，缩短事前控制时间间隔。熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系。 5.1.3 对工程所需原材料、构配件的质量进行检查和控制。重要工程材料、半成品、

25、构配件，施工单位应向监理单位事先提交样品，其品质、规格、外观满足设计要求并经监理认可后才能采购订货。凡进场原材料均应有合格证的质保书。同时还应按有关规定，与施工单位见证取样进行抽验。没有产品合格证和抽验不合格的材料，严禁在本工程中使用。专业监理工程师要对本工程进行实验的试验室进行实际考察，考核其是否具备实验资质及实验人员持证上岗等情况。 5.1.4 对工程中永久性使用的设备及弱电系统的仪表，应按审批同意的设计图纸组织采购和订货。这些设备到场后，均应进行检查和验收，主要设备还应开箱检查，并按所附技术说明书进行验收。5.1.5 认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案 监理单位各专业监理人员要

26、对施工单位提交的施工组织设计和方案进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有环境下是否肯有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。 5.1.5 对工程中拟采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，应审核其技术鉴定书。未经试验或无技术鉴定书的不得在工程中应用。 5.1.7 检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。特别是对施工单位之间在前后工艺交接过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。 5.1.8 督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测技术手段、现场

27、质量检测制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。 5.1.9 把好开工关，监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。如对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。对工程进行了设计交底和图纸会审后使用的材料进行检验。现场各项施工准备充分完善并满足一定要求后，总监理工程师签认开工报告。 5.1.10 为避免各类管道的碰交和与建筑空间的矛盾，进行预控，必须监控施工单位对走道等管道集中通过的地方，按设计的管道布置图进行安装施工，施工单位依据设计图纸，正确标注各类管道的竖向和水平方面的位置。5.2 事中控制 施工阶段工程质量控制工

28、作流程图（见图2）图2 工程施工质量控制程序审批开工申请下达开工令加倍复试或换材料承包单位申报材料合格证、复验单承包单位申报分项分部工程方案承包单位督促检查质保体系运作监理审批分部分项工程施工施工试验及监理取样各分项隐蔽工程自检附：隐检单预检单质量保证资料分项工程质量验收记录填报工程报验单监理工程师现场及审查试验报告签发工程检验认可书并在自检资料上签字下一道工序施工分部工程完成分项（隐蔽）工程报验单和分项工程检验认可填写分部工程报验承包单位内业资料检查监理工程师现场检查监理工程师检查结果签字分部工程检验认可书监理工程师 5.2.1 工序质量的控制 工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对

29、工序活动效果的质量控制。为此，施工单位要按质量控制工作流程在每道工序完成后，根据规范要求进行自检，合格后填报工程报验申请表。专业监理工程师在收到工程报验申请表后，立即对检验的工序进行核查。检验合格并经专业监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。 5.2.2 设置工序质量控制点 工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点并在相关监理细则中明确，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。同时要求承包单位要报送关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意签认后认真实施。 5.2.3 隐蔽工程的质量检查验收 需

30、隐蔽的分项、分部工程，施工单位对已完项目进行自检合格后组织隐蔽验收，并通知监理人员到场核验，监理人员签字后方可隐蔽。未经监理签字自行隐蔽的监理工程师有权指令施工单位剥离检查。 5.2.4 对施工现场进行巡视、平等检验和旁站跟踪检查 在施工过程中，专业监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位或工序，专业监理工程师将亲自检查或取样送检。对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发监理工程师通知单，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理两次复查合格后始得继续施工。 5.2.5 分部工程验收 施工单位在

31、某一分部的全部分项工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程各检验批的质量评定结果进行分部工程的质量等级评定。专业监理工程师应检查施工单位提交的全部分项工程的质保资料是否齐全、真实；分部工程是否按设计内容和要求全部完成并报验，如全部满足，提出监理质量评估意见。业主组织质监、设计、施工、监理单位共同对分部工程进行验收并由业主签署验收意见。 5.2.5 按合同行使质量监督权 为了保证工程质量，出现下列情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工或部分停工整改： （1）施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量状况好转趋势者； （2）未经现场监

32、理人员检验就进行正道工序或隐蔽作业，自行封闭、掩盖者； （3）对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者； （4）擅自变更设计进行施工者； （5）使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者； （5）擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者； （7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； （8）其它总监理工程师认可必须停工整顿者； 监理部要求施工单位暂停施工必须填写工程暂停令单，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写工程开工/复工报审表，总监理工程师签认复工指令。 5.2.7 利用数

33、理统计方法对质量进行控制 根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度、钢结构焊接检验），对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量问题和分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。 5.2.8 行使质量否决权 监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署质量认可意见且已达到合同规定的质量等级，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。 5.3 事后控制 5.3.1 对单位工程进行初检 当施工单位提出对单位工程进行初验时，专业监理工程师应检查： 工程是否达到交验条件，各专

34、业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发监理工程师通知单要求承包单位进行整改。 功能试验是否完成。对水、电、空调通风系统等需要进行功能、试验的项目，监理工程师应督促施工单位共同试验调试，专业监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位及时进行试验调试，必要时应请业主与设计单位、设备、仪器仪表供货代表共同参加。 当上述检查完成并符合要求，初验通过后，施工单位提出工程竣工报告，监理工程师提出质量评估报告，由施工单位提出验收申请报有关各方，并要求施工单位提交全部竣工资

35、料和竣工图。 5.3.2 审查竣工资料和竣工图 对施工单位提交的竣工资料、专业监理工程师要逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。 5.3.3 竣工验收及质量评估 专业监理工程师在审查、检验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终提出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主工程质量评估报告，供质量监督部门进行竣工验收时核查。专业监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公开、准确地提供验收

36、依据和发表验收意见。 5.3.4 质量的整改完善 对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的、应按要求进行修改。上述工作完成后，由质监、业主、监理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。 5.3.5 质量事故的处理 对施工中发生的质量事故，专业监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。对可以通过返修弥补的质量缺陷，专业监理工程师对处理办法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工

37、处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案，批复施工单位处理，处理结果应重新验收。 5.4 质量控制措施 5.4.1 建立质量控制体系 为确保本工程质量达到预定的控制目标，监理单位将首先从组织措施上加以落实，使质量控制的责任落实到人，做到层层有控制，处处有人管。为此： （1）督促施工单位建立起完善、有效的质量保证体系，该体系的组织机构、人员、职责要明确、落实。对工程施工过程中的每一道工序、每一分项工程将严格要求施工单位实行“自检、互检、专职检验”以及预验收制度，监理人员将通过监督的抽查的方法来督促施工单位质保体系的有效运行。 （2）监理单位对

38、质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师（总监代表）三级把关制度。监理员在施工现场不间断巡视和检查，发现问题随时报告和记录；专业监理工程师要随时对现场进行抽查，并在有关质量方面的报验单上签字；总监理工程师（总监代表）随时对现场进行巡视检查，并督促施工单位和监理人员加强质量控制，对各种工程报验单，总监理工程师（总监代表）在专业监理工程师签字认的基础上，应随时检查指导，纠正不正确的签认。 5.4.2 组织现场质量分析会议 现场施工质量状况的分析和统计将在一定的时间内通过由监理单位主持召开的质量分析会议上公布，质量分析会议可单独召开，也可与监理例会合并召开。会议的目的就是对影响质量的原因和因素提

39、出解决办法，督促施工单位对工程质量进一步改进，使整个工程的施工质量处在施工、监理单位的有效控制之下，确保施工质量达到预定的目标。 5.4.3 加强对计量仪器、设备和人员资质的控制 （1）对施工现场使用的仪器、设备，如经纬仪、水准仪、全站仪、搅拌机、磅称、压力表（计）等，监理人员要督促施工单位在使用前进行基准状态的检查，监理人员进行核查。同时必须提交仪器、设备的检定证书和使用记录，确保这些仪器、设备是在有效的完好的使用状态下使用。 （2）对从事计量仪器、设备的使用人员和特殊专业工种人员如电焊工、电工等，要求施工单位提交人员的培训证书或上岗证，并提交本岗位的工作简历。监理人员将了解、核查专业人员的

40、基本素质和业务能力。 5.4.4 从组织措施上加强监控力度 （1）选派土建、安装（包括智能化系统）方面有丰富经验和专业知识的监理人员各一名做为专业监理，重点把好图纸审查关和施工技术关。 （2）加强试验、检验的力度。见证取样及平行检验工作责任到人。按见证取样及平行检验制度，保证试验样本的代表性和真实性。 （3）落实旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，对重点部位、隐蔽工程、试压调试等实行旁站监理，及时监督检查和处理施工中发生的各种问题。做好旁站。 （4）完善监理人员的质量责任制度，认真落实本规划书中所提出的各项监理制度和控制措施。 （5）建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握

41、施工信息，并适时发出正确的指示和指令。 5.4.5 从技术措施上加强监控力度 （1）加强对设计单位所提供的设计图纸的会审，尽量避免错、漏、碰的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合理配置。 （2）认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时间短、技术难度大的分部（项）工程，要根据设计内容和要求，督促施工单位制定出严谨、合理、可靠的方案，必要时邀请部分专家和设计单位共同进行审查和论证。 （3）尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以及高效能的施工机械，使工程施工既满足工程进度要求，也使工程质量更加得到保障。 （4）严格事前、事中、事后的质量控制，特别是加强质

42、量的统计、分析和检查，利用微机进行辅助管理。 （5）对关键工序设置质量控制点并对质量控制点实行旁站监理，加强检查、测试。 5.5 住宅工程质量通病防治措施 为了进一步加强本住宅工程质量管理，减少质量通病的发生，根据有关要求，补充以下监理措施： 5.5.1项目监理部在参加建设单位组织的设计交底和图纸会审时，注意审查设计图纸中是否落实了宣城市住宅工程质量通病防治实施规定（2010年）的有关规定，如果有遗漏应通过建设单位相设计单位反映，要求修改设计或增加相关内容； 5.5.2根据项目的具体特点，项目监理部在编制监理规划和监理细则时，增加对住宅工程质量通病防治的有关内容，有针对性的提出具体的监控措施；

43、 5.5.3要求施工单位在编制施工组织设计（方案）时，增加住宅工程质量通病防治方案和施工措施的内容，项目监理部进行认真审查，从施工材料、施工工艺上审查施工单位落实宣城市住宅工程质量通病防治实施规定（2010年）有关要求的技术准备情况； 5.5.4加强对建筑构造施工质量的监控，如：填充墙施工时门垛和窗间墙小于350、门窗洞口上至梁底距离小于200时、厨卫间200高防水翻梁、女儿墙根部250高防渗翻梁等，均要求与结构砼整浇。 5.5.5 加强通病防治专用材料的检查验收，如粉刷砂浆中掺入的抗裂纤维、加强粘结用的钢丝网、砼中掺入的微膨胀剂等，施工时不但要使用，而且要注意控制其质量； 5.5.5 根据宣

44、城市住宅工程质量通病防治实施规定（2010年）的有关规定增加验收程序和内容，如：粉刷时在不同基体交界处的加强措施、外墙洞眼的堵塞等均可以作为隐蔽验收内容或程序；5.5.7 加强对施工技术和施工工艺控制，要求施工单位现场施工人员严格按照设计要求、验收规范和施工工艺执行，如：填充墙砌筑时的技术间歇、楼板砼终凝前进行表面二次抹压等，只有做好细部处理才能防止质量通病的发生； 5.5.8 加强实体质量验收和检测，如：有防水要求的楼地面施工完毕后作24h蓄水试验，屋面防水层施工完毕后进行蓄水或淋水试验、外窗的气密性现场检验等； 5.5.9项目监理部在分项分部工程验收时重点对通病防治措施进行核查，宣城市住宅

45、工程质量通病防治实施规定（2010年）的有关要求未落实时，不得进入下一道工序的施工； 5.5.10项目监理部在编制监理评估报告时，应对质量通病防治措施落实情况进行评估，相关情况作为验收的内容之一。第七节 投资控制的方法和措施 7.1 投资控制的措施 7.1.1 事前措施 施工阶段投资控制工作流程一般按图3执行。施工合同签订后，根据相应的付款方式，制定具体的工作流程图。 投资事前控制的目的是进行工程投资风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。 （1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。 （2）预测工程风险及可能发生的索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。 （3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。 （4）按合同要求，如期、如质、如期地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。 （5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。图3 投资控制的主要流程图投资目标分解编制资金使用计划修改组织施工设计审核施工组织设计N0索赔？合理？Yes索赔文件Yes施工NO