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1、城中村改造工程集体土地征收补偿安置方 案为加快推进城市建设，切实维护被征收土地单位和个人 的合法权益，依据土地管理法关于公布全省征地区片 综合地价标准的通知和关于调整集体土地上青苗房屋及 地上附着物征收补偿标准的通知等文件，结合实际，制定 本方案。一、征收范围、对象城中村地块征迁红线范围内的集体土地及建（构）筑物 （工程具体征迁范围以征收红线图为准）。二、征收部门自然资源和规划局三、职责分工榴城镇人民政府受自然资源和规划局委托，作为工程征 收具体实施单位，负责组织实施本辖区征迁红线范围内工程 征收补偿安置具体工作。县政府相关职能部门按照各自工作 职责，协调做好征地和房屋拆迁补偿安置工作。四、签
2、约期限征收签约时间为30日，具体签约时间以正式公告为准。五、土地征收补偿安置标准（一）征收集体农用地补偿。包括土地补偿费、安置补助 费、青苗及地上附着物补偿费。土地补偿费、安置补助费按 一类区片综合地价47900元/亩计算，其中，土地补偿费为 征地区片综合地价的40%,安置补助费为征地区片综合地价 的60%o 土地补偿费总额的20%支付给被征土地所有权的农 村集体经济组织，用于开展生产和公益事业，80%支付给被 征地承包土地的农民，用于生产生活。安置补助费和青苗及 地上附着物补偿费全额直接补偿给被征地村（居）民。（二）征收建设用地和未利用地补偿。集体建设用地补偿 标准与征地区片综合地价标准一致
3、，集体未利用地补偿标准 按征地区片综合地价0.8的修正系数确定，征收建设用地、 未利用地和地面有附属物的不支付青苗补偿费；征收企业或 单位依法取得使用权的集体土地，按其取得集体建设用地使 用权本钱价予以补偿。（三）征收林地土地补偿标准，按照有关法律法规执行。（四）大中型水利水电工程建设及交通、能源等重点工程 征 地补偿，按国务院有关规定执行。（五）失地农民保障，按照有关法律法规执行。六、住房征收补偿安置（一）征收补偿方式。住宅房屋拆迁补偿和安置实行货 币化补偿、产权调换或产权调换和货币补偿相结合的方式。（二）征收补偿安置具体标准。1 .被拆迁的住房实行货币化补偿，补偿标准按照房屋合法建筑面积，
4、根据不同房屋结构的重置价计算（标准见附 件4） o2 .安置补偿实行产权调换，产权调换的面积按照被征 地拆迁户合法安置人口人均45 nf标准确定；按规划设计房 型就近靠档，差额局部在10后以下的（含10疔），按870 元/疔结算；1020 m2 （含20 m2）按1460元/nV结算；20 nV以上的按市场指导价结算，市场指导价根据实际拆迂安置 地块确定，由楼面地价、建安（含附属）中标价、开发税费 等局部组成。安置房屋市场指导价格由县自然资源和规划局 会同物价主管部门核定。（1）安置人口确定，是指征地公告公布时，被征土地 范围内依法享有土地承包经营权并承当农业义务的在籍常 住人口，包括在籍子女
5、、合法婚姻的婚入人员以及户口未迁 出且在农村集体经济组织仍享有土地承包经营权的婚出人 员。截止时间，以征收公告时间为准。应安置人员由所在居 委会组织审核后提出，在被征地村民小组公示7天以后，由 所在镇政府会同公安审核确定。（2）在征地拆迁时，经本征迁区域的集体经济组织三 分之二以上成员（或代表）同意，有以下情形之一的人员， 被拆迁的合法房屋可以按规定标准享受产权调换：本集体经 济组织成员及其配偶和未婚子女；整建制“农转非”时在册 成员及其配偶和未婚子女；原为本集体经济组织户籍的在校 大中专学生、现役义务兵和士官（符合国家军人安置政策的 除外）、服刑劳教人员等；超计划生育的人口，按照政策规 定标
6、准足额缴纳社会抚育费的；户主的配偶及子女属于城镇 非农业人口，且未享受福利分房的。（3）有以下情形之一的，每户可增加45平方米产权调 换面积：被征地拆迁户子女2016年1月1日前出生，并领 取独生子女光荣证的或已落实节育措施的双女户家庭；被征 地拆迁户为已绝育独生子女死亡的；被征地拆迁户持有“革 命烈士证书”的。（4）有以下情形之一的，不予安置：已享受过有效人 口安置（含产权调换和货币安置）的；已享受安置政策又违 规审批建房的；集体土地上的生产企业或者单位用房；凡享 受住房公积金或福利分房的国家机关、事业单位及国有企业 工作人员。（5）征收房屋面积及补偿标准。具有合法证件的，按 照合法证件标注
7、的面积据实认定；对没有合法产权证件的房 屋，能在征收规定时限内拆迁的，按以下情形处置：在2012 年航拍图上有标注或有批准建房手续的房屋按重置价给予 补偿；对2012年航拍图上未标注的房屋，在征收公告发布 时正在居住使用的房屋，按房屋结构重置价50%标准给予奖 励，在规定时限内未主动拆迁的，按违法建筑移交有权机关 处理。上述价格为安置房均价，实际结算价格需乘以所选楼层 系数，楼层系数按有关文件执行。（三）分户条件。农村集体土地上被征迁农户，有合法 的单独住宅或已领取结婚证且独立生活的子女，可以单独确 认为1户。（四）安置位置及选房原那么。安置位置为五岔凤凰城安置区，选房原那么为先签先拆先 选。
8、七、生产、经营性用房补偿方法（一）企业生产用房补偿。1 .企业能提供合法证照，包括营业执照（注册的地址 必须和房产证一致）、税务登记证、房产证和土地证的，按 评估结果给予补偿。2 .证照不齐的，房屋在2012年航拍图上有标注，能积 极主动配合拆迁的，按房屋重置价给予奖补；在征收公告时 限内未签署征迁协议的，按违章建筑移送执法单位撤除。3 .对2012年航拍图上未标注的，在征收公告发布时正 在生产经营的房屋，按房屋结构重置价50%标准给予奖励， 在规定时限内未主动拆迁的，按违法建筑移交有权机关处理。（二）居民用于生产、经营性用房补偿。居民用于生产、经营用房除按拆迁房屋合法建筑面积， 根据不同房屋
9、结构的重置价予以补偿外，同时给予一次性停 业、停产经营损失补偿，具体补偿标准按房屋拆迁区域类别 确定。4 .生产、经营用房用房认定条件：具有合法的土地、 房屋证照或2012年航拍图有标注的；具有与被拆迁房屋座 落相符的工商营业执照或税务登记证；征地拆迂公告发布时, 该房屋实际作为生产、商业、经营使用，依法缴纳相关税费 一年以上。生产、经营用房局部与住宅局部不得交叉和重复 补偿。5 .原农户住宅改成经营性用房的补偿标准为200300 元/疔。6 .一层商业经营房（门面房）认定除符合生产、经营性 用房条件外，还必须是第一自然间12米以内合法房屋。一 次性经营损失费补偿标准根据被征收房屋的区位、建筑
10、结构、 建筑面积等因素进行评估确定补偿价格，原那么上不超过3500 元/近。八、过渡补助费、搬迁补助费标准。被拆迁人实行房屋产权调换的，住宅房屋的过渡期限应 不超过30个月，超过30个月的，自逾期之日起按双倍结算； 经营房每平方米每月7元，一层商业经营房每平方米每月15 元；非住宅房屋的过渡期限应不超过6个月。拆迁人应当在 规定的过渡期限内将被拆迁人安置完毕。对实行产权调换方式安置的住房，被拆迁人自行解决周转房的，拆迁人应当对被拆迁人支付临时过渡补助费和两次 性搬迂补助费。对实行货币补偿安置的，支付6个月的临时过渡补助费 和一次性搬迁补助费。临时过渡费补助标准：认定的被拆迁房屋住宅房每平方 米
11、每月6元，每户每月缺乏400元的按400元补偿；住房搬 迁补助费：一次9元/nV；经营房享受一次性搬迁费11元/ m2o九、有以下情形之一的，不予补偿（一）在集体土地上建造的建筑物和构筑物未按土地 管理法城乡规划法等法律法规的规定办理批准手续；（二）城镇居民未经批准在集体土地上建造的房屋及其 他设施；（三）在征地公告后抢建的建筑物、构筑物，抢栽的树 木；（四）超过批准期限的临时建筑；（五）其它违法建筑物、构筑物；在规定时限内未主动拆迁的，按违法建筑移交有权机关 处理。十、奖励政策（一）被拆迁人在征收公告发布签约时间20日内签约 搬迂腾空交付被征收房屋的，合法房屋或2012年航拍图上 有标注的房
12、屋400元/行给予奖励，每户奖励面积原那么不超 过220 nl2,超过220而按200元/以奖励；在2130日内签 约搬迁腾空交付被征收房屋的，合法房屋或2012年航拍图 上有标注的房屋200元/而给予奖励，每户奖励上限不超过 44000元；航拍图上没有标注的房屋不予奖励。超过征迁时 限的，不予奖励。（二）对于经营房被征迁户确有经营房需求的，一年内 在城市规划区范围内等于或小于征迁面积购买商业开发商 业经营房的，在征迂第一阶段积极配合征迁的，可享受400 元/平方米奖励，在征迁第二阶段配合征迁的可享受300元/ 平方米奖励优惠政策。（三）地面仅有农作物或者露天蔬菜地的，能按时交付 净地的，奖励4000元/亩。但地面上有大棚、果树、花卉、 养殖等附属物的，不享受4000元/亩的净地奖励。十一、其他（一）本方案仅适用于城中村地块征迁补偿安置。征迁 红线范围内涉及国有土地征收的，按照国有土地征收相关政 策执行。（二）本方案由自然资源和规划局负责解释，未尽事宜 须报经县征迁安置工作指挥部研究确定。