梓潼县文昌镇棚户区城中村改造项目房屋征收与补偿安置方案.docx

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1、梓潼县文昌镇棚户区(城中村)改造项目房屋征收与补偿安置方案为推进梓潼县文昌镇棚户区(城中村)改造项目,保障被征 收房屋所有权人(以下简称被征收人)的合法权益,根据国务院 国有土地上房屋征收与补偿条例(国务院令第590号)四川 省国有土地上房屋征收与补偿条例关于印发绵阳市征收集体 土地青苗和地上附着物补偿标准的通知(绵府函2012) 200 号)、梓潼县人民政府关于印发梓潼县征地拆迁补偿安置办法 的通知(梓府发2016) 16号)和梓潼县人民政府关于印发 梓潼县危旧房棚户区(城中村)房屋征收与补偿安置管理办法 的通知(梓府发2017) 3号)等相关规定,结合该区域实际 制定本方案。一、征收目的改

2、善文昌镇周边居民的居住环境,拉动投资和消费、促进经 济发展,具有惠民生、强发展、添动力、利长远的多重效应。二、适用范围本次征收涉及文昌镇棚户区(城中村)征收范围内未被征收 的建(构)筑物和其它附着物。涉及被征收人口 1214户,4197 人,房屋补偿面积32. 3403万平方米。其中:国有土地103户39木地板一般木地板平方米12040高档木地板18041天然气户415042自来水户150043生活用电户1200943人,集体土地3254户,需安置3254人。共需征收补偿安置 资金约100763. 96万元。三、补偿原则凡在文昌镇棚改规划区(城中村)征收范围内取得合法手续 的建(构)筑物和其它

3、附着物按规定进行补偿。对应拆除违法建 筑、逾期的临时建筑或临时建筑在建设规划许可中载明规划建设 需要时无条件拆除的,已建新房应拆除而未拆除的旧房,已倒塌 房屋,均不予补偿。(一)用途认定原则1 .房屋所有权证书记载的功能为住宅,且土地功能和规划设 计用途亦为住宅的认定为住宅用房。2 .对有工商和税务登记等营业执照的个体工商户、集体,且 正在营业连续营业时间1年以上,或集体股份制等企业的自有营 业或生产用房,如集体土地使用证上注明或批准的用途为经 营(生产)用地的,按住宅房屋补偿另增加10%补偿额,不再另 行安排重建用地。如批准用途为住宅而自行改为经营(生产)用 房的,一律按住宅房屋进行补偿。(

4、二)面积认定原则被拆迁房屋建筑面积,已经房屋权属登记机关登记确权的, 其权属性质、用途、建筑面积以房屋权属证书或房屋登记薄记载为准。未经房屋权属登记机关登记确权的被征收房屋,由征收单 位予以认定(通过现场测量认定)。四周墙体有一处低于2.2米 的认定为房屋假层;四周墙体严实,墙体低于2. 2米,高于1.2 米,结构简易的,认定为简易房。整院(或幢)房屋结构混杂的, 分别不同结构计算建筑面积。(三)户口认定原则在征收补偿安置方案公告发布日前,持有房地产权证或 有效证明材料并持有当地常住农业户口或“村改居”户口的被拆 迁人员为拆迁安置对象:1 .在册农业人口(含“村改居”失地农民);2 .在校大中

5、专学生;3 .现役义务兵;4 .法定婚姻迁入人员;5 .合法收养子女及已接受处理的超生、非婚生育的子女;6 .正在服刑的人员;7 .征收补偿安置方案公告发布日前,依法婚嫁、生育的 人员;8 .法律法规规定应当安置的其他人员。下列人员不予安置:9 .虽享有集体土地承包经营权但在征收补偿安置方案公 告之日前已经死亡或因婚姻、就业等原因已经将户口迁出的人 员;10 .在其他村(社)或户口所在地拥有住房或宅基地或已经 享受过住房安置、货币化安置的人员;n.户口不在本村(社)但有住房在拆迁范围内且在城镇有 住房或享受过住房优惠的被拆迁人;12 .户口在本村社但已经享受过住房安置或货币化安置政策 的二次被

6、拆迁户;13 .农村中轮换回乡落户的离退休人员;14 .法律法规规定不予安置的其他人员。四、补偿标准该项目征收范围内的建(构)筑物及附着物等补偿标准按照 四川省人民政府批复同意的绵阳市征地青苗和地上附着物补偿 标准(绵府函2012200号)、绵阳市国有土地上房屋征收 与补偿管理办法(绵府发2015) 15号)、梓潼县人民政府 关 于印发梓潼县征地拆迁补偿安置办法和关于印发梓潼县危 旧房棚户区(城中村)房屋征收与补偿安置管理办法的通知 制定。五、安置办法本次房屋征收补偿安置一律实行货币化安置。集体土地上被征收人的建(构)筑物及附着物等除按照四川 省人民政府批复同意的绵阳市征地青苗和地上附着物补偿

7、标 准进行补偿外,按拆迁安置人员12万元/人标准,以货币方式 一次性支付购房补贴,由拆迁户自行购买住房,不再享受统规统 建、统规联建、划分宅基地政策。户口虽不在本村社,但通过买 卖、继承、赠予等方式取得房屋,且长期(5年以上)居住于此 的被拆迁户,其建(构)筑物及附着物等除按照四川省人民政府 批复同意的绵阳市征地青苗和地上附着物补偿标准进行补偿 外,每户(只计1人)货币化安置,补偿标准按4万元标准执行。国有土地上房屋征收按照绵阳市国有土地上房屋征收与补 偿管理办法(绵府发201515号)及梓潼县危旧房棚户区 (城中村)房屋征收与补偿安置管理办法执行。六、奖励地上附作物所有权人在规定时间内签订协

8、议并腾空房屋,根 据时间先后计算奖励。公告期满拆迁工作组进场后10天内签订 拆迁协议并腾空房屋的一次性拆迁奖励5000元/户,20天内签 订拆迁协议并腾空房屋的发放一次性拆迁奖励3000元/户,30 天内签订拆迁协议并腾空房屋的发放一次性拆迁奖励1000元/ 户,30天后签订拆迁协议不再发放拆迁奖励。七、搬迁补助费按1000元/户予以补助。八、过渡房补助费过渡房补助费2人以下(含2人)的户按400元/月/户标准 执行,3人及以上的按200元/月/人标准执行。发放期限为从拆 迁之日起发给6个月过渡房补助费。九、付款及结算方式被征收人签订征收补偿协议并腾空房屋,交清拨款资料并审 核通过后30个工作

9、日内,征收实施单位支付相关补偿、奖励及 补助费用。过渡房补助费按月计算,与拆迁安置补偿款一并支付。十、争议处理被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可 以依法提起行政诉讼,在法定期限内不申请行政复议或者不提起 行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由县人民政府 依法申请法院强制执行。强制执行书应当附具补偿金额和专户存 储账号等材料。十一、职责划分棚户区改造是项重大的民生工程,涉及千家万户的切身利 益。按照“政府主导、主管部门负责、相关部门配合”的工作运 行体制。梓潼县文昌镇棚户区(城中村)改造项目由县住建局为 牵头单位,负责项目前期申报、监督实施、进度汇报;文昌镇政 府为实施

10、单位,负责征收范围内人口、房屋面积及附着物认定, 负责征收协议签订;汇智公司为责任单位,负责融资、补偿款支 付、资料收集及绩效管理;县法制办、发改局、财政局、国土资 源局、审计局、监察局、公安局、人社局、民政局、司法局、环 保局等有关部门按照各自职责协同做好棚户区改造工作。十二、其他事宜本方案自公布之日起执行,有效期至文昌镇棚户区改造项目 征收补偿安置结束之日止,本方案应用中具体问题由梓潼县文昌 镇政府和梓潼县城乡规划建设和住房保障局负责解释,其他未尽 事宜,按照相关规定执行。文昌镇棚户区改造拆迁补偿标准序号项目名称单位补偿标准1砖混平方米7202砖木平方米5203土木平方米4204简易结构平

11、方米1505假层平方米3006彩钢房平方米1507彩钢棚平方米808围墙乱石、土围墙平方米30砖、石围墙609院坝三合土平方米18砖、石、水泥砂浆2510粪池土粪池口1500水泥、三合土粪池1500条石粪池150011水井条石水井口65012压水井32013机井38014沼气池口150015鱼池浆砌鱼池立方米10土鱼池立方米416堡坎条石、拓石堡坎立方米110干砌堡坎立方米5017水缸口9018水池拓石、条石塘池立方米60石砌、砖砌、於立方米5019有烟灶口15020水管钢管米12胶管米821粮仓立方米2522猪圈门23土柜砖、石、混凝土立方米5024围墙大门铁大门、木大门道20025沟渠衬砌1米以上米40未衬砌1米以上1526水缸口6027洗衣台个4028水塔立方米20029壁碗柜个4530墙面瓷石专平方米1431地面瓷砖平方米3032砖砌花台平方米3533室内装修按已使用时间折旧后适当补 偿34层板顶棚平方米2035铝塑顶棚平方米7036竹子根137果树幼树株5初产期20中产期40盛产期6038杂树未成材树株10成材树30

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