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1、 （一） 灾害的定义 灾害（Disaster）: 是指任何能引起设施破坏、经济严重受损、人员伤亡、健康状况及卫 生服务恶化的事件。 灾害包括了一切对自然生态环境、人类社会的物质、精神和生态文明 建设，尤其是人们的生命财产造成危害的自然事件和人为事件。 （二）灾害分类 灾害 战争 突发公共事件 自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件 洪涝灾害 地震灾害 火山爆发 . 火灾事故 交通事故 化学事故 . 不明原因群体疾病 重大传染病疫情 群体性不明原因疾病 重大食物和职业中毒 . 恐怖袭击事件 踩踏事件 砍杀事件 . 2.1 战争 战争是一种集体、集团、组织、民族、 派别、国家、政府等互相使用暴力
2、、攻 击、杀戮等行为，使敌对双方为了达到 一定的政治、经济、领土的完整性等目 的而进行的武装战斗。由于触发战争的 往往是政治家而非军人，因此战争亦被 视为政治和外交的极端手段。 第一次世界大战 第二次世界大战 2.2 突发公共事件 突然发生，造成或者可能造成严重社会危害， 需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、 事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 2.2.1 自然灾害 自然灾害是指给人类生存带来危害 或损害人类生活环境的自然现象， 包括洪涝、山洪、地震、海啸、泥 石流、等气象灾害。 1976年7月28日，唐山地震。死亡 24.2万人，重伤16.4万人，倒塌房屋 530万间，直接经济损失1
3、00亿元以上。 （1）唐山大地震 512汶川地震共造成69227人死 亡，374643人受伤，17923人失踪， 是中华人民共和国成立以来破坏力最 大的地震，也是唐山大地震后伤亡最 严重的一次地震。 （2）汶川地震 2010年8月7日夜22点左右， 甘肃甘南藏族自治州舟曲县发生 特大泥石流，遇难1557人，失踪 284人。 （3）泥石流 2.2.2 事故灾难 事故灾难是指在人们生产、生活过程中 发生的，直接由人的生产、生活活动引 发的，违反人们意志的、迫使活动暂时 或永久停止，并且造成大量的人员伤亡、 经济损失或环境污染的意外事件。主要 包括交通运输事故、公共设施和设备事 故、环境污染和生态破
4、坏事件等。 （1）天津港特别重大火灾爆炸事故 2015年8月12日23时30分许， 天津港危险品仓库发生爆炸。 该起事故导致165人死亡。 2008年4月28日4时41分，北京开 往青岛的T195次旅客列车运行至山东 胶济铁路周村至王村间脱线，与烟台至 徐州的5034次客车相撞。胶济铁路列 车相撞事故造成72人死亡，416人受伤。 （2）交通事故 （3）化学事故 2019年3月21日14时48分许，江苏省盐城 响水县陈家港化工园区天嘉宜化工厂发生爆 炸。截止到3月23日，此次爆炸事故成造成 死亡64人，21人危重，73人重伤，28人失联。 ( 2.2.3 突发公共卫生事件 公共卫生事件是指突然
5、发生，造成或者可能造成对社会公众健康严重损害的重 大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响 公众健康的事件。 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为 特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。 （参考“百度百科突发公共事件”，网址链接： 5%85%B1%E4%BA%8B%E4%BB%B6/2999576?fr=aladdin） （参考“中国疾控中心突发公共卫生事件分级标准”，网址链接： （1）上海甲肝暴发 自1988年1月19日起，上海市民中突 然发生不明原因的发热、呕吐、厌 食、乏力和黄疸等症状的病例，数 日内成倍增长。
6、截至当年的3月18日， 共发生29230例。根据流行病学调查 分析，专家们明确了本次甲型病毒 性肝炎暴发是因毛蚶产地的毛蚶受 到甲肝病毒严重污染。 （2）山西朔州毒酒事件 1998年春节前，山西文水县一不法分 子用甲醇勾兑散装白酒，批发给外地 个体户。这些散装白酒流向社会后， 被山西省朔州市、大同市部分群众饮 用，短短几天时间，朔州、大同等地 先后发现数百名群众饮假酒中毒住院， 其中近30人死亡。 （3）食物中毒 2010年10月8日8时许， 泸定县磨西镇明珠花园 酒店发现34名游客、8名 员工和员工小孩1人出现 呕吐、头晕、心跳加快 等症状，疑似食物中毒。 2.2.4 社会安全事件 突发社会
7、安全事件是指因人民内部 矛盾而引发，或因人民内部矛盾处 理不当而积累、激发，由部分公众 参与，有一定组织和目的，采取围 堵党政机关、静坐请愿、阻塞交通、 集会、聚众闹事、群体上访等行为， 并对政府管理和社会秩序造成影响 甚至使社会在一定范围内陷入一定 强度对峙状态的群体性事件。 （1）911事件 2001-9-11，美国恐 怖袭击事件，纽约世 界贸易中心坍塌，美 国防部五角大楼一角 被毁，造成高达2996 人遇难，美国经济损 失达2000亿美元。 （2）新疆暴乱事件 2013年6月26日清 晨6点左右，新疆维 吾尔自治区的一个 偏远城镇鄯善县鲁 克沁镇发生暴乱， 导致27人死亡。 （3）1231上海外滩踩踏事故 2014年12月31日晚23时 35分许，上海外滩陈毅 广场发生拥挤踩踏事故。 致36人死亡，49人受伤， 伤者多数是学生。