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1、公路工程监理工作程序方法和要点监理工作总流程图1.1施工准备阶段监理工作程序、方法和要点1.1.1施工准备阶段监理工作程序施工准备阶段监理工作程序图施工准备阶段是工程正式施工前的准备阶段。做好本阶段的监理工作有助于合同三方更好地履行合同的职责和义务，有利于承包人适应监理程序，也为监理人员迅速掌握工程情况，按照合同赋予的权力、独立、公正地对工程项目进行监理创造良好的条件。1.1.2监理工作准备在施工合同规定开工日期以前的适当时间，派出满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地开展监理工作。正式开工后，应按监理合同规定的人数及名单全部到位。中途如有人员更换，必须征得业主的同意。1、配备试验室设备监
2、理办应按监理合同要求建立工地试验室，配置现场常用的试验检测仪器、设备。2、熟悉合同文件监理办应组织监理人员熟悉有关法律、法规、文件，当发现有关文件不一致或有错误时，应及时书面报告发包人，由发包人与有关单位协调、处理。3、调查施工环境条件监理工程师应对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况。调查内容包括：1）征地、拆迁情况。调查发包人是否能够按照总体施工进度计划，按时向承包人提交工程用地。如发生影响按时开工的情况，应及时向发包人反映，尽快解决。2）沿线环境敏感点的分布情况。通过实地踏勘，核实环境影响评价报告中相关内容与现场实际情况的符合性，取、弃土场布置及环保工程设计的合理性。如有变化，应
3、及时向发包人反映，予以调整。3）沿线地方道路、码头、可供租用的临时用地、用房及水电供应等有关施工环境条件，并做好记录，为审批承包人的施工组织设计和施工方案等提供依据。4）其它与施工活动有关的情况。4、编制监理计划总监理工程师应在监理合同签定之日起一个月内及第一次工地会议和合同工程开工令下达之前，或合同规定的期限内主持编制监理计划，经监理人审核并报发包人批准或按合同规定报批后执行。监理计划应针对本工程实际，明确监理目标、依据、范围和内容，监理办各部门及岗位职责，监理人员和设备的配备及进退场计划，监理方案，监理制度，监理程序及表格，监理设施等。监理计划是监理办针对本监理合同工程具体情况编制的指导、
4、实施总体监理工作的总计划，应具有针对性和可行性。在监理计划的实施过程中，根据实际情况变化需要进行补充、修改和完善时，须经总监理工程师审查批准并报发包人备案。5、编制监理细则专业监理工程师应根据经批准的监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则，明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤，依据本规范附录A公路工程监理旁站工序/部位一览表确定各施工合同旁站的工序、部位及旁站人员安排，经总监理工程师批准后实施。监理细则应当与经监理办批准的施工组织设计相呼应。对采用新技术、新材料、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程，应针对承包人编制的专项施工方案，编制相应的监理细则。二级以下公路、技术不太复杂的分项和
5、分部工程可不编写监理细则。1.1.3施工准备阶段监理工作方法和要点1、参加设计交底监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工安全、环保工作的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。参加设计交底前，总监理工程师应组织各专业监理工程师认真熟悉合同图纸和设计文件，对发现的设计问题应书面向发包人提出意见和建议。设计交底会一般由承包人编写会议纪要，总监理工程师应与参加交底会的其他与会单位代表一起对会议纪要签认。2、审批施工组织设计承包人提交的施工组织设计及总体进度计划首先由各专业监理工程师审查并提出审查意见，然后由总监理工程师
6、在合同规定的期限内审批，重点包括：1）施工组织设计的审批手续是否齐全有效。2）施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。3）质量、安全和环保等保证体系是否健全有效。质量保证体系审查中，重点是施工自检体系是否完善，包括自检人员是否有技术、经验，自检负责人是否专职，职责及要求是否明确等。4）安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求。5）施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程，应要求承包人编制专项施工方案，并由相关专业监理工程师审查，总监理工程师批准后实施。
7、3、检查保证体系监理工程师应检查承包人质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点检查项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保人员的履约情况，是否符合经批准的施工组织设计中的安排，并要求人员到位、设施到位、资金到位、规章制度到位和职责分工到位。对未按合同承诺落实保证体系的承包人，监理办应发出书面通知，要求承包人予以整改，并可视具体情况报告发包人。保证体系检查工作应由总监理工程师牵头，由合同专业监理工程师及各有关专业监理工程师参加。4、审核工地试验室监理工程师应审核承包人工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全，承包人中心试验室授权是否有效，是否按
8、规定向质监机构报备并取得其认可。5、审批复测结果监理工程师应对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时，监理工程师应在合同规定的期限内批复。6、验收地面线监理工程师应督促承包人在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定结果进行抽检，其抽检频率应能判定承包人测定结果是否真实可靠。高速公路、一级公路地面线的抽检频率为100；对于二级及以下公路的地面线，地形平坦路段的抽检频率不低于50，丘陵、山岭路段为100。监理工程师的抽检结果应当与承包人的测量结果及时进行对比，当出现超过测量误差的明显偏差时，必须及时重新测量，并将二级及以下公路地形
9、平坦路段的复测频率提高到100。监理工程师应对承包人提交的土石方工程数量计算进行认真审核，依据监理工程师独立测量资料，提出具体、明确的审核意见。7、审批工程划分总监理工程师应于总体工程开工前对承包人提交的分项、分部、单位工程划分予以批复并报发包人备案。经批准的工程划分应作为参建各方在分项、分部工程开工的申请和批准、分项工程的质量控制、验收、评定和中间交工以及分部、单位工程的质量评定和工程的计量支付等施工全过程管理的依据。8、确认场地占用计划监理工程师应对承包人提交的场地占用计划及临时增减的用地计划经审核后予以确认，并及时提交发包人。9、核算工程量清单监理工程师应依据合同条件、合同图纸和技术规范
10、，按照合同规定的计量原则和方法进行工程量清单核算。经核算无误后，及时对承包人提交的工程量清单复核结果予以签认。10、签发开工预付款支付证书总监理工程师应在承包人提交了开工预付款担保后，按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，报发包人审批。11、召开监理交底会总监理工程师应在合同工程开工前主持召开由承包人项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会，介绍监理计划的相关内容，印发并介绍路基、桥梁下部等先期开工工程的监理细则。监理交底会可以在开工前单独举行，也可以与第一次工地会议一起举行。12、召开第一次工地会议总监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符合本规范第7.2节规定。13
11、、签发合同工程开工令监理工程师收到承包人提交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工条件（包括人员、材料、设备、资金等到场情况）进行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报发包人备案。核查开工条件，若某项条件因客观原因未完成，且其对开工后的工程正常进行无明显影响时，经发包人同意后，可签发合同工程开工令。1.2工程质量控制的监理工作程序、方法和要点1.2.1质量控制监理工作目标工程质量监理的目标和任务：总监理工程师应对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准，使工程质量最终实现监理合同和招
12、标文件中的监理服务目标。本工程质量目标为：*。1.2.2质量控制监理工作依据总监理工程师应以合同条款、技术规范、设计文件、施工验收规范、监理规程、工程质量专项验评标准等为依据，对工程施工中各个环节，每道工序进行严格的，系统的和全面的监理，以保证工程质量达到规定的要求。（1）合同条件：各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合同规定。（2）合同图纸：全部工程应符合合同规定，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。（3）技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备和施工工艺，应符合合同文件所列技术规范。（4）质量标准：所有工程质量均符合合同文件中列明的质量标准。质量监理依据：合同条件规定、合同
13、图纸以及合同文件规定使用的技术规范和质量标准。公路工程施工监理规范（JTG G102006）；本项目招标文件中有关的技术规范，施工合同文件中的技术规范专用条款（含国家强制性规范），施工合同文件中的技术规范；本项目施工图纸和设计技术要求；国家现行的公路建设标准、规范、规程及相关文件（不限于）：序 号类 别编 号名 称1基础JTJ 00287公路工程名词术语2JTJ 00386公路自然区划标准3JTJ/T 0901981:1000000数字交通图分类与图示规范4JTG B012003公路工程技术标准5JTJ 00489公路工程抗震设计规范6JTG B032006公路建设项目环境影响评价规范7JTJ
14、/T 00698公路环境保护设计规范8JTG/T B052004公路项目安全性评价指南9JTG/T B07-12006公路工程混凝土结构防腐蚀技术规范10勘测JTJ 06199公路勘测规范11JTJ 06498公路工程地质勘察规范12JTJ 06597公路摄影测量规范13JTJ/T 06698公路全球定位系统（GPS）测量规范14JTG/T C21-012005公路工程地质遥感勘察规范15JTG C302002公路工程水文勘测设计规范16设计JTG D202006公路路线设计规范17JTG D302004公路路基设计规范18JTJ 01897公路排水设计规范19JTJ/T 01998公路土工合
15、成材料应用技术规范20JTG D402002公路水泥混凝土路面设计规范21JTG D502006公路沥青路面设计规范22JTG D602004公路桥涵设计通用规范23JTG/T D60-012004公路桥梁抗风设计规范24JTG D612005公路圬工桥涵设计规范25JTG D622004公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范26JTJ 02485公路桥涵地基与基础设计规范27JTJ 02586公路桥涵钢结构及木结构设计规范28JTJ 02796公路斜拉桥设计规范（试行）29JTG D702004公路隧道设计规范30JTJ 026.11999公路隧道通风照明设计规范31JTG D802006
16、高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范32JTG/T D712004公路隧道交通工程设计规范33JTG D812006公路交通安全设施设计规范34JTG/T D812006公路交通安全设施设计细则35检测JTJ 05193公路土工试验规程36JTJ 0522000公路工程沥青及沥青混合料试验规程37JTG E302005公路工程水泥及水泥混凝土试验规程38JTG E412005公路工程岩石试验规程39JTJ 05684公路工程水质分析操作规程40JTJ 05794公路工程无机结合料稳定材料试验规程41JTG E422005公路工程集料试验规程42JTJ 05995公路路基路面现场测试规程43J
17、TG E502006公路土工合成材料试验规程44施工JTG F102006公路路基施工技术规范45JTJ 0342000公路路面基层施工技术规范46JTG F302003公路水泥混凝土路面施工技术规范47JTG F712006公路交通安全设施施工技术规范48JTJ 037.12000公路水泥混凝土路面滑模施工技术规程49JTG F402004公路沥青路面施工技术规范50JTJ 0412000公路桥涵施工技术规范51JTJ 04294公路隧道施工技术规范52JTG F80/12004公路工程质量检验评定标准（土建工程）53JTG F80/22004公路工程质量检验评定标准（机电工程）54JTJ
18、07695公路工程施工安全技术规程55JTG/T F81-012004公路工程基桩动测技术规程56JTG/T F83-012004高速公路护栏安全性能评价标准57监理JTG G102006公路工程施工监理规范58养护管理JTJ 07396公路养护技术规范59JTJ 073.12001公路水泥路面养护技术规范60JTJ 073.22001公路沥青混凝土路面养护技术规范61JTG H112004公路桥涵养护规范62JTG H122003公路隧道养护技术规范63JTJ 07594公路养护质量检查评定标准64JTG H302004公路养护安全作业规程1.2.3质量控制监理工作原则以专项施工技术规范、检
19、验评定标准等为依据，督促承包人全面实现工程项目合同约定的质量目标；对工程项目施工实施全过程质量控制，以质量预控为重点；对工程项目的人、机、料等因素进行全面的质量控制，监督承包人的质量保证体系落实到位；严格要求承包人执行有关的材料试验制度和设备质量检验制度；坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用；坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。1.2.4质量控制监理工作程序工程项目的质量是指通过工程建设过程所形成的工程符合有关规范、标准、法规的程度和满足业主要求的程度，工程项目质量的内涵包括工程项目的质量、功能和使用价值的质量和工作质量三个方面。工程实体质量是从产品形成
20、过程和形成结果方面反映工程项目质量。一般，由各道工序的质量集合形成分项工程质量，由各分项质量形成各部位的质量（分部工程质量），再由各部位的质量形成具有完成独立功能主体的质量（单项工程质量），最后各单项工程的质量集合为工程项目的实体质量。工程质量监理是工程监理的核心，是受业主委托，按照合同文件、设计文件、技术规范和质量标准的规定和要求，对工程施工全过程实施的全面质量控制和管理。监理工程师应按照规定的工作程序，对施工各阶段的工程质量和各施工阶段中的各道工序实施全面的质量控制和管理，使各施工项目和各分项工程的施工质量符合设计要求，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和施工验收技术规
21、范的各项检测验收标准，外观质量良好，工程施工资料完整、齐全，从而保证工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用。工程质量监理应对一项工程实施全过程、全方位、全天候的质量管理，强调事前监理与主动监理，严把开工关，严格施工过程监理，以便及早发现问题，防患于未然，把质量问题消灭在萌芽，以尽量减少和防止不应有的事故、损失的发生。实行质量否决权。质量监理与工程支付挂钩，只有经监理工程师检查验收并签字认可的质量合格工程才可支付。最后按照有关规定和标准进行工程质量分级验收机质量等级逐级评定。质量监理贯穿工程施工的全过程，根据不同的时间段和施工内容，质量监理划分为三个阶段，即施工准备阶段、施工阶段和完工验收阶段。
22、对工程质量的控制必须采用科学的方法和手段，其方法主要是：检查、旁站、测量、试验和监理程序的控制。驻地办各专业监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工前，据此提出工序检查程序说明，以供现场旁站人员及施工人员共同遵循。质量控制一般应按以下程序进行：1、开工报告各单位工程，分部工程或分项工程开工之前承包人必须向监理工程师提交开工报告，总监办及驻地办按照权限分工进行审批，总体开工报告由总监理工程师（代表）审批，其它由驻地监理工程师审批。开工审批制度是为了使承包人的人、机、法(方法)、料、环(环境)等施工准备情况满足规范要求，不具备开工条件坚决不得开工。开工权是监理控制工程质量的首要环节和手
23、段。2、工序自检和监理工程师检查承包人的质检人员必须按照标书、规范的要求及频率对工程进行自检，自检（包括自检资料填写）合格后方能报验，监理检查合格后才能进行下道工序，不合格工序应由承包人进行修复或返工。要加强过程控制。上一道工序未经检验认可，后道工序不得进行，这是消除质量隐患的法宝、保证工程质量的关键。3、中间交工申请和交工证书当工程的单位、分部或分项工程完工，经监理工序检查合格后，承包人汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提交中间交工申请，驻地监理工程师对此要进行一次系统的检查验收，必要时要做测量和抽样试验，检验合格后签发中间交工证书。不合格的工程坚决予以返工，这是实现监理质量目标的
24、重要保证。4、中间计量对于签发了中间交工证书的合格工程方能进行下一步的中间计量支付程序。施工阶段质量控制监理工作程序图1.2.5质量控制监理工作方法1、审查工程分包监理工程师应按相关的规定对工程分包进行审查。2、审批施工测量放线监理工程师应检查承包人使用的测量仪器是否按规定进行了校准，审查其提交的施工测量放线数据、图表及放线成果并予以批复。监理工程师应对从基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工放线的重点桩位100复测，其他桩位不低于30抽测。3、审批工程原材料与混合料监理工程师应审查承包人申报的原材料、混合料试验资料，对原材料应独立取样进行平行试验（如有委托试验项目，则按合同约定委托办理，下同
25、）；对混合料可在承包人标准试验的基础上进行试验验证，必要时做标准试验，在合同规定的期限内予以批复。监理工程师应对承包人申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查，并进行试验验证。4、审查施工组织及人员配备分项工程开工前，监理工程师应审查该分项工程的施工组织，包括项目负责人、技术负责人及质量、安全、环保等施工管理、自检人员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足施工需要。5、审查施工机械设备监理工程师应审查承包人进场的施工机械设备是否满足合同要求，重点审查机械设备是否满足施工质量、安全、环保、进度等要求。承包人如使用合同约定外的施工机械设备，监理工程师应要求承包人另行提出使用申请，解释
26、变动原因，对拟使用的机械设备作充分说明，经审批后方可投入使用。6、审查施工方案及主要工艺监理工程师应审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；必要时，道路、桥梁、隧道等各专业监理工程师应会同试验检测、测量等相关专业监理工程师进行审查，然后提交总监理工程师审定。对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，应根据试验工程结果进行审批。经监理工程师批准的试验工程总结即为该分项工程合格的施工方案和工艺。7、审批分项、分部工程的开工申请监理工程师应要求承包人提交分项、分部工程的开工申请，内容应包括分项、分部工程概况，施工方案及主要工艺，质量保证、安全技术和环境保护措施，进度计划，质量
27、控制指标及试验检测项目、频率和方法，施工组织、管理人员及施工人员的配备，人员、材料、机械设备等进场情况，测量放线成果等。监理工程师应重点审查其是否具备开工条件，以确定是否批复其开工申请。上述6条为分项（部）工程开工前监理工程师必须审批的内容，均合格的可批准分项（部）工程开工。开工申请应先由各相关专业监理工程师对其专业范围内的内容进行审查，提出审查意见并签字，然后由总监理工程师审批。当其中任何一个相关专业监理工程师未签字或认为存在重要缺陷的，总监理工程师不应予以批准。监理办应在收到承包人开工申请的10天内或合同规定的时间内作出是否予以批准的决定，并及时反馈承包人。如不予批准，应说明不予批准的原因
28、。对分项、分部工程开工申请的批准，不仅仅是对某一特定分项、分部工程的审批，也包括同一合同工程的所有相同单位工程中的相同分项、分部工程的审批，但分项、分部工程开工条件有变化的除外。开工申请应尽量按分项工程进行报批，但分部工程与分项工程内容相同时，也可按分部工程报批。8、验收构、配件或设备对承包人外购或订做用于永久工程的构、配件或设备，监理工程师应要求承包人提交产品合格证和自检报告。可采用常规仪器设备进行检测的，监理工程师应按不低于承包人自检频率的20进行抽检，合格后方可准予使用。9、巡视监理人员应重点巡视：正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测、安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员
29、是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准；是否按规定进行了施工自检和工序交接。在巡视中，如发现存在质量、安全或环保隐患，应及时向承包人指出并要求其整改；情节严重的，应及时向总监理工程师报告并要求承包人停工整顿。监理人员每天对每道工序的巡视应不少于1次，并按规定格式详细做好巡视记录，如实记录巡视的主要内容、现场施工概况、发现的问题、处理意见和处理结果等。当天问题未及处理的，应在处理完成之日及时补记。10、旁站监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返
30、工会造成较大损失的工程进行旁站，旁站的项目见附表。监理办在编制监理计划、监理细则时，确定本合同旁站的项目，制订旁站计划并认真实施。旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督，并对相关的内容进行检查，对发现的问题应责令立即改正；当可能危及工程质量、安全或环境时，应予制止并及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。旁站监理人员应按规定格式如实、准确、详细地作好旁站记录。旁站项目完工后，监理工程师应组织检查验收，验收合格方可进行下道工序施工。公路工程监理旁站工序/部位一览表单 位工 程分部工程分项工程旁站工序或部位路 基工 程路基土石方工程软土地基处治(碎石桩、塑排板、粉喷桩等)试验工程土工合成材
31、料处治层试验工程大型挡土墙基础混凝土浇筑路 面工 程路面工程底基层、基层、垫层、联结层试验工程沥青面层试验工程水泥混凝土面层试验工程、摊铺桥 梁工 程基础及下部构造桩基试桩、钢筋笼安放、混凝土浇筑地下连续墙混凝土浇筑沉井浇筑顶板混凝土定位、下沉、浇筑封底混凝土桩的制作、墩台帽、组合桥台张拉、压浆上部构造预制和安装预应力筋的加工和张拉张拉、压浆转体施工拱桥体预制、接头混凝土浇筑吊杆制作和安装穿吊杆、预应力束张拉、压浆上部构造现场浇注预应力筋的加工和张拉张拉、压浆主要构件浇筑、悬臂浇筑主梁段混凝土浇筑、压浆劲性骨架混凝土拱、钢管混凝土拱混凝土浇筑总体、桥面和附属工程桥面铺装试验工程钢桥面板上沥青混
32、凝土面层试验工程、面层铺筑伸缩缝安装，大型伸缩缝安装首件安装隧 道工 程洞身衬砌初期支护试验工程混凝土衬砌试验工程隧道路面基层、面层等同路面工程基层、面层辅助施工措施小导管周壁预注浆、深孔预注浆注浆交通安全设施防护栏混凝土护栏首段混凝土浇筑注：互通立交工程各分部、分项工程须旁站的工序同主线各相应分项工程的规定。11、抽检试验检测专业监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应不低于承包人自检频率的20，其余材料应不低于10；对已完工程实体质量的抽检频率应不低于承包人自检频率的20。监理工程师对材料或工程的质量有怀
33、疑时应进行进一步的判定。试验检测专业监理工程师应按照本合同附件B的规定，除了承担监理办工地试验室自行部分试验检测项目外，还负责委托检测项目的取样、送样（合同另有规定的除外），签收受委托检测机构出具的检测报告，并对检测结果的真实性和有效性进行确认。对不合格的原材料、混合料，试验检测专业监理工程师应及时报告总监理工程师，并按规定发出监理指令。12、关键工序签认完工后无法检验的关键工序，在承包人自检合格后，须经监理工程师检查验收签认，并留存相应的图像资料，未经签认不得进行下道工序施工。关键工序是指在分项工程中与公路工程质量检验评定标准(JTG F80/12004)中涉及结构安全和使用功能的关键实测项
34、目(即公路工程质量检验评定标准中以标识的实测项目)相关的施工工序。13、质量事故处理当发生可由监理办处理的质量缺陷、质量隐患时，总监理工程师应立即向承包人发出工程暂时停工指令，并要求其立即书面报告质量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处理方案；总监理工程师应对处理方案进行审核后报发包人批准，对处理方案的实施进行监理并予以验收，处理合格、隐患消除的可发出复工指令。当发生不属于监理办处理的质量事故时，监理工程师应要求承包人按规定速报有关部门。监理办应和施工等单位一起保护事故现场，抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合调查。对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施
35、工工程进行监理。监理办应建立专门台账，记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。14、中间交工验收监理工程师收到分项工程中间交工申请后，应检查各道工序的施工自检记录、交接单及监理工程师签认的关键工序的交验单；检查分项工程的质量自检和质量等级评定资料；检查质量保证资料的完整性。 监理办应按合同规定对交工的分项工程进行质量等级评定并签发中间交工证书。15、质量评定监理工程师应按有关规定及时对已完工程进行质量评定，为合同工程的验收做准备。1.2.6质量控制监理工作要点根据本工程内容和特点，确定质量控制监理工作要点，可能包括：1、路基土石方工程（土石方工程、软基处理等）2、路面工程（底基层、基层、
36、面层等）3、桥梁工程（灌注桩、承台、墩柱、箱梁、桥面铺装等）4、隧道工程5、管线工程6、机电工程7、绿化工程等等1.2.7质量风险分析及控制措施 在任何工程施工中，由于种种主观客观的原因，在工程质量方面都存在一定的风险，工程质量方面的风险主要是质量缺陷或质量事故，监理工程师应采取以下措施：1、质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理:（1)当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法
37、及操作工艺。（2)当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令(先口头后书面)，待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。（3)当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。（4)在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。2、质量缺陷的修补与加固（1）对因施工原因而产生的质量缺陷的修补和加固，应
38、先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。（2)修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。（3)如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并且满足设计和使用要求时，经征得业主同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过与业主及承包人的协商，降低对此项工程的支付费用。3、质量事故的处理当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理:
39、(1)监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。(2)监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原内、应急措施、处理方案以及损失的费用等。(3）监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。(4)监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时还要实际检验测试。在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额、承担比例及支付方式。(5)对每环节进行
40、统一编号和登记，做到每一环节质量有可追溯性。4、质量风险控制措施施工过程中可以预见而应采取措施予以避免的风险因素主要有：1）设计变更尽量控制不必要的工程变更，特别是由承包人提出并将导致工程量增加的变更。2）原材料的供应加强试验检测，加强计划的系统性。3）施工设备的组织掌握承包人的生产动态以及国内大型设备的闲置情况，避免大型设备的不到位；配合检查，避免不合格设备进入工地现场；经常性督促承包人对大型设备的安全检查，避免设备带病工作影响工程质量。4）施工人员的素质人为因素是影响质量的主导因素。通过对人员资质的复核、上岗证检查、工作中的经常提醒、严格操作规程和审批程序，将人为因素消除在萌芽状态。5）施
41、工方案及施工工艺的正确与可靠严格审批程序，不符合开工条件坚决不同意开工。6）气象（台风、高温）与气象部门保持密切的联络渠道，经常性接收天气预报，密切注意台风走势，督促承包人做好防台、避暑工作。尽可能避免大雾等易产生GPS信号失锁等天气作业。7）地质认真研究前期地质资料，预测桩基施工过程中可能出现的异常情况，遇到异常情况，应立即停止工作，仔细分析原因，认真研究对策。1.3安全、文明施工的监理工作程序、方法和要点1.3.1安全文明施工监理工作目标和内容1.3.1.1安全施工监理工作目标和内容1、安全生产监理的目标(1) 确保工程不发生边墙滑塌及洞顶塌方事故；(2) 确保施工过程中不发生重大人身死亡
42、事故；(3) 确保施工过程中不发生重大施工机械设备严重损坏事故。2、安全生产监理的主要内容(1) 控制施工人员的不安全行为；(2) 控制物的不安全状态；(3) 作业环境的防护。1.3.1.2文明施工监理工作目标和内容1、文明施工监理的目标工程建设文明施工监督的目标：参照工程建设行业的文明施工条例，争创文明施工的样板工地。2、文明施工监理的主要内容工程建设文明施工监督的主要内容，就是对施工过程中的各种不文明因素进行控制，概括起来讲就是：控制施工人员的不文明行为和控制施工环境的不文明状态。1.3.2安全文明施工监理工作程序安全生产、文明施工监理工作的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工
43、单位按照施工安全生产和文明施工规范和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全生产技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产和文明施工。监理工作程序如下：施工阶段安全文明施工监理工作程序图1.3.3安全施工监理工作方法和要点1.3.3.1安全施工监理保证体系（1）监理工程师参加工程施工安全领导小组，这是安全管理的高层机构，由参建各方的主要领导组成；（2）在监理部内部建立以总监理工程师为第一责任人、专业工程师分管、专职安全员参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监理机制，在征得业主同意，可将文明施工、安全生产领导小组合并。
44、1.3.3.2安全施工监理工作方法和要点在工程施工阶段，安全生产监督工作可分为两个阶段，即施工准备阶段的安全监理和施工阶段的安全监理，各阶段的工作内容如下所述：1、施工准备阶段的安全监理本阶段的主要任务是安全的事前控制，制定安全监理的程序，对不安全因素进行预控。（1）制定安全监理程序。根据工程施工的工艺流程制定出一套相应的、科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，只有这样才能达到对安全的严格控制，在监理过程中，安全监理人员对监理项目做详尽的记录和填写表格。（2）调查可能导致意外伤害事故的其他原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素以便掌握障碍所在和不利环境
45、的有关资料，及时提出防范措施。（3）掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全记录人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。（4）审批分包单位安全资质和证明文件。监理工程师应审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任。（5）审查安全技术措施。对施工单位编制的安全技术措施进行审查。（6）检查施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否已经到位。（7）审查施工单位的安全保证体系。在工程正式开工之前，督促建立完善的施工安全保证体系，对进场人员进行安全教育。（8）对施工单位的安全设施和设备在进入现场时进行检查，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场，造成人身伤亡事故。2、施工阶段的安全监理（1）核查各类有关安全生产的文件的执行情况；（2）检查施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施的落实情况；（3）检查工地的安全组织体系和安全人员的配备；（4）检查新工艺、新技术、新材料的使用安全技术方案及安全措施的落实情况；（5）审核施工单位提交的各阶段工