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1、管理学原管理学原理理叶广宇叶广宇 教授教授 博士生导师博士生导师华南理工大学工商管理学院华南理工大学工商管理学院Principle of Management第第七讲七讲 控制职能控制职能 本章主要内容：本章主要内容： 第七章第七章 控制职能控制职能 7.1 控制的概念与作用控制的概念与作用7.2 控制的类型、要求与过程控制的类型、要求与过程7.3 控制的基本原理与方法控制的基本原理与方法 控制控制 通其变，天下无弊法；执其方通其变，天下无弊法；执其方，天下无善教。，天下无善教。 王通王通文中子文中子周公周公控制的概念控制的概念 控制的含义控制的含义控制是监视各项活动以保证它们按计划控制是监视
2、各项活动以保证它们按计划进行并纠正各种偏差的过程进行并纠正各种偏差的过程 控制与计划密不可分控制与计划密不可分 每个管理者必须做的：制订计划、比较衡量、纠正偏差控制的作用控制的作用 控制的重要性控制的重要性亨利亨利西斯克指出：西斯克指出：“如果计划从来不需如果计划从来不需要修改，而且是在一个全能的领导人的要修改，而且是在一个全能的领导人的指导之下，由一个完全均衡的组织完美指导之下，由一个完全均衡的组织完美无缺地来执行，那就没有控制的必要了无缺地来执行，那就没有控制的必要了。环境的变化环境的变化管理权力的分散管理权力的分散工作能力的差异工作能力的差异控制的作用控制的作用 1、控制是管理职能循环中
3、的重要一环 2、有效的控制是确保计划完成，目标实现的重要环节 3、有效的控制能够保证授权的效率 本章主要内容：本章主要内容： 第七章第七章 控制职能控制职能 7.1 控制的概念与作用控制的概念与作用7.2 控制的类型、要求与过程控制的类型、要求与过程7.3 控制的基本原理与方法控制的基本原理与方法控制的类型控制的类型 根据控制时点的不同，分为反馈（事后）控制、根据控制时点的不同，分为反馈（事后）控制、同期（现场）控制和前馈（事先）控制同期（现场）控制和前馈（事先）控制 集中控制和分散控制集中控制和分散控制 间接控制和直接控制间接控制和直接控制 程序控制、跟踪控制、自适应控制和最佳控制程序控制、
4、跟踪控制、自适应控制和最佳控制 静态控制和动态控制静态控制和动态控制 人事控制、资金控制、物资控制、质量控制、成人事控制、资金控制、物资控制、质量控制、成本控制本控制有效控制的要求有效控制的要求 明确的目的性明确的目的性 易于理解易于理解 精确客观精确客观 及时及时 灵活灵活 有指示性有指示性 具备全局观念具备全局观念控制的过程控制的过程 确定标准：确定标准： 时间标准时间标准 生产率标准生产率标准 消耗标准消耗标准 质量标准质量标准 行为标准行为标准制定标准的方法：制定标准的方法： 统计方法统计方法 工程方法工程方法 经验估算法经验估算法麦当劳的标准：95%的顾客进店3分钟之内应受到接待预热
5、的汉堡包在手给顾客前，其烘烤时间不得超过5分钟顾客离开后5分钟内所有的空桌必须清理完毕控制过程控制过程 衡量工作衡量工作 个人观察个人观察 统计报告统计报告 口头报告和书面报口头报告和书面报告告 抽样检查抽样检查 四种信息形式各有优四种信息形式各有优缺点，管理者在控制缺点，管理者在控制中必须加以综合运用中必须加以综合运用 注意获取信息的质量注意获取信息的质量 准确准确 及时及时 可靠可靠 适用适用控制过程控制过程 衡量什么？衡量什么？ 这是比如何衡量更关键的一个问题，管理者衡这是比如何衡量更关键的一个问题，管理者衡量什么将会在很大程度上决定员工追求什么。量什么将会在很大程度上决定员工追求什么。
6、 对一项工作或活动或对一个人的绩效，应衡量对一项工作或活动或对一个人的绩效，应衡量哪些方面才能够反映真实的绩效情况？这是一哪些方面才能够反映真实的绩效情况？这是一个复杂的问题。个复杂的问题。 对于有明确的数量标准的活动，如营业额、利对于有明确的数量标准的活动，如营业额、利润、出勤率等是容易衡量的；润、出勤率等是容易衡量的； 对于没有明确数量标准的活动的结果，需要管对于没有明确数量标准的活动的结果，需要管理者去分析，可采取的方式有理者去分析，可采取的方式有将活动分解成能够用目标去衡量的工作；将活动分解成能够用目标去衡量的工作；寻求一种主观衡量法。总比没有控制标准要好，当寻求一种主观衡量法。总比没
7、有控制标准要好，当然，应该充分意识到这样做的局限性。然，应该充分意识到这样做的局限性。控制过程控制过程 分析衡量结果分析衡量结果 是否存在偏差是否存在偏差 判断偏差的严重程度判断偏差的严重程度 找出偏差产生的主要原因找出偏差产生的主要原因 如销售收入下降的原因：营销工作不力？对销售部如销售收入下降的原因：营销工作不力？对销售部门授权不够？制造部门质量下降？不能按时交货？门授权不够？制造部门质量下降？不能按时交货？技术部门新产品开发速度太慢致使产品老化，竞争技术部门新产品开发速度太慢致使产品老化，竞争力下降？宏观经济政策？市场需求饱和？周期性经力下降？宏观经济政策？市场需求饱和？周期性经济萧条？
8、济萧条？ 计划或标准本身存在偏差计划或标准本身存在偏差 组织内部因素变化，如工作不力组织内部因素变化，如工作不力 外部环境发生变化外部环境发生变化控制过程控制过程 采取管理行动采取管理行动不采取行动不采取行动改进工作绩效改进工作绩效 立即纠正行动立即纠正行动纠正偏差的结果纠正偏差的结果 彻底纠正行动彻底纠正行动纠正偏差的原因纠正偏差的原因 注意：注意：不能只满足于不能只满足于“救火式救火式”的立即纠正行动，而应的立即纠正行动，而应探寻原因，寻求彻底解决办法。不做探寻原因，寻求彻底解决办法。不做“救火队长救火队长”避免头痛医头、脚痛医脚避免头痛医头、脚痛医脚被煮的青蛙被煮的青蛙控制过程控制过程修
9、订标准修订标准 标准不一定都是合理的。而且目标还需要在标准不一定都是合理的。而且目标还需要在实现过程中进行调整。实现过程中进行调整。 这时候，工作的偏差可能来自不现实或不合这时候，工作的偏差可能来自不现实或不合理的标准，应该注意的是标准，而不是工作理的标准，应该注意的是标准，而不是工作绩效。绩效。 不要轻易降低标准，可能会降低工作绩效。不要轻易降低标准，可能会降低工作绩效。控制过程控制过程否否否否否否是是是是是是目标目标衡量实际衡量实际绩效绩效标准标准标准正被标准正被达到吗？达到吗？通过通过通过通过识别差异识别差异的原因的原因纠正绩效纠正绩效修改标准修改标准标准是可标准是可接受的吗？接受的吗？
10、差异是可差异是可接受的吗？接受的吗？绩效与标准绩效与标准比较比较 本章主要内容：本章主要内容： 第七章第七章 控制职能控制职能 7.1 控制的概念与作用控制的概念与作用7.2 控制的类型、要求与过程控制的类型、要求与过程7.3 控制的基本原理与方法控制的基本原理与方法控制的内容控制的内容 对人员的控制对人员的控制 管理者是通过他人的工作来实现其目标的，对管理者管理者是通过他人的工作来实现其目标的，对管理者来讲，使员工按照他所期望的方式去工作，是非常重来讲，使员工按照他所期望的方式去工作，是非常重要的。在实践中，为达到这一目的，管理者采取一些要的。在实践中，为达到这一目的，管理者采取一些控制手段
11、控制员工行为。控制手段控制员工行为。 对财务的控制对财务的控制 对于费用进行控制。对于费用进行控制。 企业追求利润，自然要对收支情况进行控制，尤其是企业追求利润，自然要对收支情况进行控制，尤其是成本控制；成本控制； 非营利性部门追求高效率，也要进行财务控制，非营利性部门追求高效率，也要进行财务控制， 预算控制是一种重要的财务控制手段预算控制是一种重要的财务控制手段控制的内容控制的内容 对作业的控制对作业的控制 对于生产产品或提供服务的过程进行控制，这在很大对于生产产品或提供服务的过程进行控制，这在很大程度上决定着组织运行的效率和效果，即组织的成败程度上决定着组织运行的效率和效果，即组织的成败。
12、（。（后面将重点介绍作业管理后面将重点介绍作业管理） 对信息的控制对信息的控制 信息对于管理者来讲是非常重要的，管理者的一切工信息对于管理者来讲是非常重要的，管理者的一切工作都需要信息，信息是组织的重要资源。控制信息，作都需要信息，信息是组织的重要资源。控制信息，也就是开发一种管理信息系统，避免不精确、不完整也就是开发一种管理信息系统，避免不精确、不完整、过多的或延迟的信息，而做到能在正确的时间、以、过多的或延迟的信息，而做到能在正确的时间、以正确的数据、为正确的人提供正确的信息。正确的数据、为正确的人提供正确的信息。 计算机管理信息系统、专家系统、决策支持系统，在计算机管理信息系统、专家系统
13、、决策支持系统，在为管理者提供恰当的信息方面发挥着越来越重要的作为管理者提供恰当的信息方面发挥着越来越重要的作用。用。控制的内容控制的内容 对组织绩效的控制对组织绩效的控制为了维持或改进一个组织的整体活动、绩效或果，管理者应该关心控制。在生产率、效率、利润、员工士气、产量、适应性、稳定性、员工旷工率等方面进行控制。 如何评价一个组织的绩效？一般有下述三种基本方法控制的方法控制的方法 （1）组织目标法）组织目标法以组织最终完成其目标的情况来衡量其以组织最终完成其目标的情况来衡量其效果，而不考虑其实现目标的手段。如效果，而不考虑其实现目标的手段。如利润最大化，赢得一场比赛。利润最大化，赢得一场比赛
14、。 如果管理者将注意力集中在实现最终如果管理者将注意力集中在实现最终目标上，容易忽略组织的长期发展。目标上，容易忽略组织的长期发展。控制的方法控制的方法 （2）系统方法 任何一个组织都是一个系统，可以描述成输入输入处理转换过程处理转换过程输出输出控制的方法控制的方法 系统评价方法就是对组织系统中各个方面的能力系统评价方法就是对组织系统中各个方面的能力进行评价：进行评价：获得输入的能力获得输入的能力处理输入的能力处理输入的能力产生输出的能力产生输出的能力维持稳定与平衡的能力维持稳定与平衡的能力 主要考虑的是对组织生存有影响的因素，尤其主要考虑的是对组织生存有影响的因素，尤其是考虑组织长期的生存和
15、发展，防止短期行为。是考虑组织长期的生存和发展，防止短期行为。控制的方法控制的方法 （3）战略伙伴法）战略伙伴法 一个有效的组织能够成功的识别出他的关键伙伴一个有效的组织能够成功的识别出他的关键伙伴顾客、政府部门、金融机构、证券分析家、顾客、政府部门、金融机构、证券分析家、新闻媒体等，并获得他们的支持，从而使组织得新闻媒体等，并获得他们的支持，从而使组织得以继续生存下去。以继续生存下去。 组织的效果取决于他识别出关键性或战略性伙伴组织的效果取决于他识别出关键性或战略性伙伴的能力，以及满足他们对组织所提出要求的能力的能力，以及满足他们对组织所提出要求的能力。 这种评价组织绩效的方法比较难，但对组
16、织非常这种评价组织绩效的方法比较难，但对组织非常有意义。有意义。控制的内容控制的内容 控制关键点和控制标准控制关键点和控制标准实物标准实物标准费用标准费用标准资本标准资本标准收益标准收益标准计划标准计划标准无形标准无形标准指标标准指标标准控制的基础控制的基础 在确定了组织的目标并明确了为实现目标在确定了组织的目标并明确了为实现目标要进行的活动后，就要进行任务的分配，要进行的活动后，就要进行任务的分配，人员的组织与配备，并采取措施进行人员人员的组织与配备，并采取措施进行人员的协调和激励的协调和激励, 但这样也不能保证目标的实但这样也不能保证目标的实现。现。 管理者还必须监控组织的绩效，将实际管理者还必须监控组织的绩效，将实际的表现与预先设定的目标进行比较，如果的表现与预先设定的目标进行比较，如果发现了任何显著的偏差，管理者的任务就发现了任何显著的偏差，管理者的任务就是使组织回到正确的轨道上来。是使组织回到正确的轨道上来。