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1、第七讲第七讲 计划计划 一、计划概述 二、计划的基本内容 三、计划的分类 四、计划的基本过程 五、现代计划方法 大凡失败的企业中，有65%以上的都不重视计划，认为“车到山前必有路”。工作的盲目性与无序性是“罪恶”之源。某公司总经理在汇报其公司五年某公司总经理在汇报其公司五年发展规划时说：发展规划时说：“目前公司的销售已目前公司的销售已突破突破50005000万元大关，五年内预计目标万元大关，五年内预计目标是突破是突破1 1亿元大关！亿元大关！”虽然这令人振虽然这令人振奋，但依据什么预计会突破奋，但依据什么预计会突破1 1亿元大亿元大关？每年应实现多高的增长率？如何关？每年应实现多高的增长率？如
2、何编制实施方案？怎样保证实现目标？编制实施方案？怎样保证实现目标？这些都需要制定详细的计划。这些都需要制定详细的计划。一、计划概述1、概念：概念：计划：是对组织未来一段时间内的目标和实计划：是对组织未来一段时间内的目标和实现目标途径的策划与安排。现目标途径的策划与安排。动态计划：动态计划：指计划工作，即确定未来的目标指计划工作，即确定未来的目标和为实现目标而拟订方案和措施的管理活动。和为实现目标而拟订方案和措施的管理活动。静态计划：静态计划：指计划方案，即计划工作的结果。指计划方案，即计划工作的结果。是计划工作所包含的一系列活动完成之后产是计划工作所包含的一系列活动完成之后产生的，对未来行动方
3、案的一种说明。生的，对未来行动方案的一种说明。2 2、计计划划的的特特点点 目的性 首要性 普遍性 经济性 未来性3、计划的重要性 1、计划是目标实现的保证；2、计划是管理活动的纲领；3、计划有助于合理利用一切资源。对计划的几种误解 1、计划关系到组织的发展大计，和中、基、计划关系到组织的发展大计，和中、基层管理者无关；层管理者无关；2、计划是计划部门的事，和其他管理人员、计划是计划部门的事，和其他管理人员无关；无关；3、当环境不断变化时，计划也要不断调整，、当环境不断变化时，计划也要不断调整，因此计划的意义不大；因此计划的意义不大；4、计划是一种约束，会降低组织的灵活性；、计划是一种约束，会
4、降低组织的灵活性；5、计划会浪费总的执行时间。、计划会浪费总的执行时间。二、计划的基本内容组织宗旨组织目标组织战略政策程序规则预算三、计划的类型 1、长、中、短期计划：长、中、短期计划：长期计划是指长期计划是指5 5年年以上以上1010年以下的远景规划设想；中期计划年以下的远景规划设想；中期计划是是1 1年以上年以上5 5年以下的计划；短期计划是年以下的计划；短期计划是 指指1 1年以内的计划。年以内的计划。2 2、战略、实施和作业计划：、战略、实施和作业计划：战略计划战略计划是是为组织设立总体目标和寻求组织在环境中为组织设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划；的地位的计划；实施计划实施计
5、划是实现战略计划是实现战略计划的具体安排；的具体安排；作业计划作业计划是确定战略计划实是确定战略计划实施更具体的细节目标。施更具体的细节目标。3 3、综合、局部和项目计划：综合、局部和项目计划：综合计划综合计划是是指由多个目标和内容构成的计划；指由多个目标和内容构成的计划；局部计局部计划划是指有具体范围的、内容专一的计划；是指有具体范围的、内容专一的计划；项目计划项目计划是针对组织特定课题作出决策的是针对组织特定课题作出决策的计划。计划。4、指令性和指导性计划：、指令性和指导性计划：指令性计划指令性计划是是由上级主管部门下达的，具有行政约束力由上级主管部门下达的，具有行政约束力的计划；的计划；
6、指导性计划指导性计划也是由上级主管部门也是由上级主管部门下达的，但只规定一些一般的方针，指出下达的，但只规定一些一般的方针，指出工作的重点但不令管理者强行执行。具有工作的重点但不令管理者强行执行。具有一定的灵活性。一定的灵活性。四、计划的基本过程1 1、机会估量、机会估量 2 2、目标确定、目标确定 3 3、方案寻拟与评估、方案寻拟与评估 4 4、方案选定、方案选定 5 5、拟订引申计划、拟订引申计划 机会估量概念：通过对组织内外环境的研究，明确组概念：通过对组织内外环境的研究，明确组织可能面临的机会和威胁、优势和劣势，以织可能面临的机会和威胁、优势和劣势，以便在此基础上对未来作出预测。便在此
7、基础上对未来作出预测。具体工作：具体工作：调查调查：直接调查法、观察法、试验法、普：直接调查法、观察法、试验法、普查法、抽查法。查法、抽查法。预测预测：外推法、因果法、直观法。：外推法、因果法、直观法。确定目标步骤：步骤：1 1、分析存在的问题，制定要达到的目标；、分析存在的问题，制定要达到的目标；2 2、排好目标各项内容的先后顺序；、排好目标各项内容的先后顺序；3 3、确定目标的衡量标准，并使之尽可能量化、确定目标的衡量标准，并使之尽可能量化。方案寻拟与评估步步骤骤：1 1、方方案案设设想想。要要求求全全面面、多多样样；2 2、细细部部设设计计。确确定定细细节节和和评评估估结结果果；评评估估
8、：1 1、要要求求采采用用科科学学的的评评估估方方法法和和技技术术；2 2、案案优优先先顺顺序序排排列列各各方方案案；方案选定选择标准 价值标准 满意标准 选好期望值选择方法 经验判断法 数学方法 试验法拟订引申计划引申计划；各个业务部门及下属单位拟订的围绕总计划的派生计划，即分计划。五、现代计划技术与方法1 1、滚动计划法：是一种定期修改未来计划、滚动计划法：是一种定期修改未来计划的方法。的方法。使用范围使用范围：产量、销售额、时间进度的安：产量、销售额、时间进度的安排等方面的计划调整。排等方面的计划调整。对一些影响作用比较长的计划，如经营方对一些影响作用比较长的计划，如经营方针、组织长期目
9、标、投资周期比较长的项针、组织长期目标、投资周期比较长的项目则目则不适宜。不适宜。2 2、计划评审技术、计划评审技术概念：用网络图的形式来显示各项目之间概念：用网络图的形式来显示各项目之间关系的计划方法。关系的计划方法。步骤：步骤：1 1、确定达到目标所需进行的活动；、确定达到目标所需进行的活动；2 2、确定这些活动的先后顺序和各自耗费的、确定这些活动的先后顺序和各自耗费的时间；时间；3 3、绘制网络图；、绘制网络图；4 4、找出关键路径。、找出关键路径。完善和修订计划被动修订完善法：被动修订完善法：是当计划出了明显的问是当计划出了明显的问题后，再修订完善的方法。题后，再修订完善的方法。主动修
10、订完善法：主动修订完善法：当外部环境发生较大的当外部环境发生较大的变化，致使原计划不能适应新的环境，需变化，致使原计划不能适应新的环境，需要改变目标时，可从备用计划中选择一种要改变目标时，可从备用计划中选择一种适合新环境的计划。适合新环境的计划。科尔公司科尔公司19841984年初制订的销售计划为年初制订的销售计划为30003000万美元，利润计划为万美元，利润计划为600600万美元，可是万美元，可是计划执行到五月份，由于宏观经济政策发计划执行到五月份，由于宏观经济政策发生变化，市场突然开始出现生变化，市场突然开始出现“疲软疲软”，显，显然原来的计划是无法完成的，于是公司决然原来的计划是无法完成的，于是公司决定降低目标，把销售和利润目标分别调整定降低目标，把销售和利润目标分别调整为：为：20002000万美元及万美元及300300万美元。而到了九月万美元。而到了九月份，由于国际市场份，由于国际市场“看好看好”，出口形势出，出口形势出现了现了“供不应求供不应求”局面，所以又把目标分局面，所以又把目标分别调整到别调整到25002500万美元及万美元及400400万美元，并最终万美元，并最终实现了这个目标。实现了这个目标。