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1、第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障1.公元前6世纪末,雅典至少有150170个村社。村社的职能之一为登记本村社的公民,公民权的认可取决于所居住的村社机构的登记,而不像从前那样取决于氏族族籍,许多失去氏族族籍的外来自由民也取得了公民权。村社职能的扩大()A.使个人自由受到一定的妨碍B.完善了雅典的权力运行机制C.意在保护雅典平民阶层利益D.推动了雅典城邦国家的形成2.古代中国农民的吃穿用品基本能自己生产,而中世纪的西欧领主庄园也可以做到这些,甚至可以生产更多的手工业品满足庄园需要。这说明()A.相对而言中国古代商品经济较发达B.西欧经济一直落后于中国C.古代中国是完全的自然经济社会D.中
2、世纪西欧商业比中国发达3.托克维尔指出,美国民主得以长治而稳固,很大一部分原因在于新大陆开始的各乡镇自治状态,地方分权先于政府集权存在,在独立后维持国家的要求才使得民众自治的权力让渡给联邦政府,而非反过来的政府施舍给民众权力。这表明()A.美国民主制度有传统根基B.殖民统治促成了美国民主C.启蒙思想在民间影响深入D.地方资本主义是民主源泉4.1251年,在英国埃塞克斯郡王室自营地哈维尔庄园中,庄园公共事务由村民组成的陪审团处理,1380年起庄园的警察、检验员由村庄民众选出,1465年庄园的佃户还获得庄园内个人案件诉讼由庄园法庭处理、禁止外面的官员干涉哈维尔事务的王室特许状。这说明()A.庄园成
3、为中古英国的基层单位B.英国王权复兴的趋势有所逆转C.庄园具有一定的基层自治特色D.普通民众政治参与度逐渐提升5.英国于1835年实行市镇自治机关法，创设了自治市，市区创设于1872年，为自治团体的性质，乡区创设于1894年。1894年的地方政府法规定，郡议会管辖区域内设立自治市、市区和乡区层级的自治政府。这不能说明（ ）A.英国地方自治制度的早期发展B.英国地方自治经历了一个渐进的过程C.英国以立法维护地方自治D.自治市政府由当地选民选举产生6.北美殖民地特别是新英格兰地区盛行地方自治。年满21岁的成年男子都可以参加市镇大会。大会选举市镇行政委员会、其他官员及出席殖民地议会的代表。大会还提出
4、、讨论和通过议案，处理地方重大事务如征税、分配土地、制定地方法规以及为学校和教会制订章程。对此下列表述不正确的是（ ）A.体现立法、行政、司法三权分立B.对美国宪法产生了深刻的影响C.乡镇是最基本的地方自治单位D.美国基本保持地方自治的传统7.1965年伦敦政府法生效，建立了大伦敦议会，下辖32个伦敦自治市议会和1个伦敦城议会，其中12个自治市和伦敦城共同组成内伦敦，其余20个自治市构成外伦敦。新成立的大伦敦议会主要负责提供更具全局性的服务，如消防、救护车、主要道路的维护和废物处理等。这说明英国（ ）A.自治机构改革适应城市化发展B.三权分立机制的内容不断拓展C.议会权力扩大威胁了有效行政D.
5、自治机构受到中央政府的控制8.20世纪80年代初，英国社会服务的决策权限下放到地方政府甚至社区，服务的提供也不由政府全包，而是由政府、民间组织和志愿者团体共同承担。这一调整使得英国（ ）A.地方治理的效率更低效B.社区承担更多政府功能C.政府对经济的干预不断加强D.政府公共开支日益增加9.下图所示是一幅题为“欧洲福利制度光环褪色”的漫画。该漫画意在说明“高福利”()A易增加经济运行的风险B是引发经济危机的主因C加大了贫富分化程度D仍属于自由主义的范畴10.1951年中华人民共和国劳动保险条例公布后，数年内其实施范围几乎涵盖了城市各种企业、金融单位，以及国营农、牧场等。与此同时，国家机关与事业单
6、位的工作人员依照单行规定在生老病死伤残方面也有了相关保障。新中国初期社会保障建设()A内容丰富、结构完整B呈现出全民覆盖特点C走向规范化、制度化D具有完备的法律保障11.阅读材料,完成下列要求。材料一家族中的贫富相恤,除临时性的救助外,又有制度性的义庄,以田产为经济基础,依一定的规矩对族人作经常的赡给。义庄之制,始创于北宋范仲淹,继为他族所仿效。范氏义庄有详细的规矩,由范仲淹订立,大致上是计口逐日支米一升,每年支衣一疋(同“匹”),丧葬嫁娶皆有补助。赡给对象以居住在苏州的族人为主,外乡的亲戚如确有急需,也酌量予以济助。南宋义庄也多由士大夫在仕宦之后,以俸禄之余购置田产,义庄成为构成宋代以后家族
7、制度的一个基本要素。摘编自梁庚尧中国社会史材料二德国于1863年颁布了工人疾病保险规定的准则,1884年颁布了事故保险法,1889年颁布了伤残及养老保险法,再加上20世纪初颁布实施的其他医疗、工伤、失业等法律,德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系。1941年,英国伦敦经济学院院长贝弗里奇设计的社会保障计划涵盖了养老、疾病、残疾、死亡、工伤、失业、妇女、儿童等八大保险项目,此后瑞典发展了这些思想,对公民实行全民性的普遍保障和广泛优厚的公共津贴,被称为“福利国家的橱窗”。摘编自胡继晔追寻中西方社保文化的起源和发展(1)根据材料一,概括宋代义庄发展的特点并分析成因。(2)根据材料二并结合所学
8、知识,分析“德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系”的背景。综合上述材料,与宋代义庄之制相比,近代西方社会保障体制有什么特点?1.D由材料“许多失去氏族族籍的外来自由民也取得了公民权”可以看出原来没有公民权的人也获得了公民权,公民的自由权扩大,故A项错误;材料中论述的是扩大民主范围,不是公民大会如何运行的问题,故B项错误;村社职能的扩大,削弱了贵族的权力,没有体现保护平民利益的目的,故C项错误;认可公民权由“氏族族籍”变为“村社”登记,由血缘变为地域,这种变化推动了雅典民主的确立,推动雅典城邦国家的形成,故D项正确。2.A中国古代农民“吃穿用品基本能自己生产”,但是一些手工业品不能生产,
9、需要在市场上购买,而西欧庄园却能自己生产,这说明相对而言中国古代商品经济较发达,故A项正确。3.A材料说明美国独立后实行民主政治,而民主政治源于新大陆开始的各乡镇自治状态,说明美国民主制度有传统根基,故A项正确;材料没有体现殖民统治,故B项错误;材料信息没有涉及启蒙思想和地方资本主义,故C、D两项均错误。4.C材料中“庄园公共事务由村民组成的陪审团处理”“庄园的警察、检验员由村庄民众选出”“庄园的佃户还获得庄园内个人案件诉讼由庄园法庭处理、禁止外面的官员干涉哈维尔事务的王室特许状”,说明英国的庄园具有一定的自治色彩,故选C项;材料未体现庄园是中古英国的基层单位,排除A项;材料没有涉及王权复兴的
10、趋势,排除B项;材料主旨是强调庄园的自治特色而非民众政治参与度的提升,排除D项。5.D经过对题干材料的分析，A、B、C三项内容都能从材料中得到说明，不符合题意。D项说法本身正确，但题干材料不能体现此项内容，符合题意，故选D项。6.A材料并没有体现三权分立的原则，故A项表述错误，符合题目要求。材料强调发挥地方自治的作用，受其影响，美国宪法规定美国实行联邦制，中央集权与地方分权相结合，故B项正确，不符合题意。根据材料“大会选举市镇行政委员会、其他官员及出席殖民地议会的代表。大会还提出、讨论和通过议案，处理地方重大事务如征税、分配土地、制定地方法规以及为学校和教会制订章程”可知，乡镇是最基本的地方自
11、治单位，在基层治理中发挥了重要作用，故C项正确，不符合题意。由“北美殖民地特别是新英格兰地区盛行地方自治”可知，美国基本保持地方自治，故D项正确，不符合题意。7.A据材料可知伦敦政府改革，大伦敦议会管辖的范围扩大，用于处理全局性的问题，适应城市化的发展，故选A项；材料主要讨论的是议会的管辖与服务问题，不涉及三权分立体制，故排除B项；议会管辖范围扩大是为了更好的行政，故排除C项；由材料看不出中央政府对自治机构的控制，故排除D项。8.B根据材料“20世纪80年代初，英国社会服务的决策权限下放到地方政府甚至社区，服务的提供也不由政府全包，而是由政府、民间组织和志愿者团体共同承担”分析可知，当时英国社
12、区享有一定的社会服务决策权限，同时承担着一定的社会服务，这表明社区承担了更多的政府功能，故B项正确。材料中的做法使得地方治理的效率更高、成本更低，政府公共开支日益减少，故A、D两项错误。材料中的做法说明政府对经济的干预减少了，故C项错误。9.A根据漫画中人物以及配文可知，欧洲的社会福利制度导致国家财政负担加重，容易引发经济运行风险，A项正确；经济危机爆发的主要原因是资本主义制度的基本矛盾，排除B项；福利制度能够缩小贫富差距，排除C项；福利制度属于国家垄断资本主义发展的结果，排除D项。10.C材料反映了新中国初期，劳动保险涵盖城市企业、国营农场等，国家公务人员也享受生老病死伤残方面的保障，社会保
13、障涵盖范围和受益人群不断扩大说明了当时国家社会保障建设逐渐走向规范化、制度化，C项正确；材料只反映了劳动保险的情况，不能说明新中国初期社会保障体系结构完整，排除A项；材料只反映出城市企业、国营农牧场、公务人员享有一些社会保障，不代表全民覆盖，排除B项；材料只涉及一部中华人民共和国劳动保险条例，无法说明具有完备的法律保障，排除D项。11.(1)特点:赡给制度化,管理严格;以族人为主要赡给对象;以实物赡给为主;以士大夫为主要收入来源。成因:小农经济的需要;宗法社会的影响;儒家仁政、德治思想的影响。(2)背景:国家统一,确立了资产阶级代议制;两次工业革命的推动;社会主义思潮的影响;缓和社会矛盾,巩固统治的需要。(答出其中三点即可)特点:由国家主导;采用立法手段;内容更完备;覆盖对象更广泛;影响更深远。(从组织者、对象、内容、形式、影响等方面作答,意思相近即可)学科网（北京）股份有限公司