建设工程监理信息管理办法.doc

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1、建设工程监理信息管理办法信息管理工作是监理工作的一个很重要的内容,监理部将在总监的直接领导下由专人专责此项工作,积极做好对信息的收集、整理、传递、应用等一系列工作,确保信息能及时、准确地被工程决策者所应用。一、信息管理的任务信息管理包括信息的收集、传递与处理、存储、发布等方面,根据工程款额巨大,建设期长,质量要求高,各种合同多,使用机械、设备材料数量大的特点,本项目信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段,特别是利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据,并进行工程进度、质量、费用的动态分析,以达到工程监理的高效、迅速、准确。二、工程信息管理目标收集整理好第一手施工现场资料,及

2、时准确的向业主报送各类施工报表,以便业主随时掌握工程最新动态,准确有效地发出施工指令,使施工顺利进展;及时掌握完整、可靠的信息资料,并对收集到的原始资料加工、处理,充分发挥信息资料的价值,使得信息资料更好地指导监理工程师的工作。三、监理信息管理的内容信息是监理控制、管理、协调的重要依据,也是监理工作结果的最终反映,信息管理是工程监理任务的主要内容之一。及时掌握准确、完整的信息,可以使监理工程师耳聪目明,可以更加卓有成效地完成监理任务。信息管理工作的好坏,将会直接影响着监理工作的成败。同时,监理的信息贯穿到于工程项目管理的各个环节,信息量很大,且不同的监理范畴需要不同的信息,按监理目标来划分,可

3、分为质量控制信息、进度控制信息、投资控制信息、合同管理信息以及其它信息几大类。1、质量控制信息质量控制信息指反映质量状况和服务于质量控制的信息。包括技术规范、施工图纸、质量控制程序、施工过程中检查、检验、试验、试验记录、事故处理报告、质量评定、鉴定成果等。质量数据是质量信息的重要组成部分,而质量控制信息又是监理信息控制内容的重中之重。2、进度控制信息进度控制信息指反映工程进度控制的信息。包括招标文件中的工程分阶段控制目标、监理工程师审核的总体进度计划,年、季、月进度计划,关键线路网络控制,工程量和工作量完成月、季、年统计,进度计划跟踪分析报告,工程开工报告,竣工报告,与计划适应的人、机、料投入

4、情况,以及其它与进度有关的信息资料等。3、投资控制信息投资控制信息指反映工程费用管理控制的信息,包括现行工程预算定额、原材料价格、物价指数、新开征税费、工程量清单、合同规定的工程计量方法,施工过程中的变更费用、索赔费用和竣工决算等。4、合同管理信息合同管理信息包括的范围很广,广义上,费用、质量、进度信息都不同程度涉及到合同管理信息。如因工程进度过慢而采取的赶工措施,包含进度控制、质量控制和合同管理等多方面信息,狭义上,合同管理信息包括招标文件,合同条件(含投标书附件数据表)、工程分包、风险管理、违约责任、索赔、延期等贯穿于工程项目管理中的信息资料。5、监理资料具体内容(1)、勘察设计文件、建设

5、工程监理合同及其他合同文件;(2)、监理规划、监理实施细则;(3)、设计交底和图纸会审会议纪要;(4)、施工组织设计、(专项)施工方案、施工进度计划报审文件资料;(5)、分包单位资格报审文件资料;(6)、施工控制测量成果报验文件资料;(7)、总监理工程师任命书,工程开工令、暂停令、复工令;(8)、工程材料、构配件、设备报验文件资料;(9)、见证取样和平行检验文件资料;(10)、工程质量检查报验资料及工程有关验收资料;(11)、工程变更、费用索赔及工程延期文件资料;(12)、工程计量、工程款支付文件资料;(13)、监理通知单、工作联系单与监理报告;(14)、第一次工地会议、监理例会、专题会议等会

6、议纪要;(15)、监理月报、监理日志、旁站记录;(16)、工程质量或安全生产事故处理文件资料;(17)、工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料;(18)、监理工作总结。6、监理日志应包括下列主要内容:(1)、天气和施工环境情况;(2)、施工情况;(3)、监理工作情况,包括材料(设备、构配件)验收、工程验收、旁站、巡视、见证取样、平行检验等情况;(4)、存在的问题及协调解决情况;(5)、其他有关事项。7、监理月报应包括下列主要内容:(1)、本月工程实施情况;(2)、本月监理工作情况;(3)、本月施工中存在的问题及处理情况;(4)、下月监理工作重点及有关建议;(5)、工程相关照片。8、工程质量评估

7、报告应包括下列主要内容:(1)、工程概况及工程各参建单位;(2)、工程施工过程介绍;(3)、工程质量过程控制情况;(4)、工程质量验收情况; (5)、质量控制资料核查情况; (6)、工程质量事故及其处理情况;(7)、工程质量评估结论;9、监理工作总结应包括下列主要内容:(1)、工程概况;(2)、项目监理机构;(3)、建设工程监理合同履行情况;(4)、监理工作成效; (5)、监理工作中发现的问题及其处理情况;(6)、建议和说明。10、其它管理信息是指监理工程师为完成监理工作而与业主、承包人以及监理上、下级部门间发生的各种信息交流,这种信息往往是以文件等书面形式予以表达和反映的。四、信息管理各个环

8、节的控制方法(一)、信息的收集、整理工作信息的收集主要来自承包人方面的施工日报,施工计划和报告,监理工程师日记、现场记录,业主的有关指令、设计部门的有关文件和其它方面的信息。监理工程师对信息的整理主要通过监理记录和监理周、月报等形式,其具体内容如下:1、监理记录监理记录是工程信息来源的重要渠道,是监理工程师作出决定的重要基础资料,其内容主要有:(1)、会议记录:由固定人员对每次会议作详细记录,并归档保存;(2)、日报表:监理工程师对每天工程现场发生的主要事情采用标准表格形式作详细记录;(3)、周、月报表:总监每周、月以报告书的格式向业主报告当月完成工程的质量、进度、投资、安全、合同管理、监理工

9、作等的详细情况,并对下步工作的设想提出建设性意见;(4)、天气记录:现场一般监理人员详细记录每天的温度、风力、降雨、波浪等情况及天气变化对施工工作时间的影响;(5)、对承包人的指示:监理工程师在现场的口头和书面的任何有关指示均进行详细记录;(6)、承包人的报告或通知:监理工程师详细记录承包人每天发生的各种正式书面或口头通知、报告;(7)、工程计量记录:监理工程师每次进行的工程计量计算、测量等过程及计算式均作专项记录;(8)、支付记录:监理工程师对每次支付的批准均作专项记录;(9)、试件、试样、抽样记录:监理工程师详细记录每次进行试件、试样、样品抽样的过程、结果;(10)、测量、检验结果与分析记

10、录:监理工程师详细记录每次测量、检验的过程、结果;(11)、质量验收记录:监理工程师详细记录每次参加工序验收的过程、参加人员、结果;(12)、竣工验收记录:监理工程师详细记录竣工验收过程中初验结果、验收试验、验收评定和验收资料等。2、监理周报、月报监理工程师将根据工程进展情况,存在的问题每周、每月以报告的格式向业主和监理所报告,监理周报、月报由总监理工程师签发。其格式和内容如下: (1)、工程形象进度及投资完成情况;(2)、施工质量和安全情况;(3)、进场施工机具设备及劳动力状况;(4)、设备供货和图纸交付情况;(5)、监理合同变更和工程变更情况;(6)、监理服务情况;(7)、工程建设大事记;

11、(8)、其他。3、根据监理服务进展情况的不定期报告(1)、关于工程优化设计、变更和施工进展的建议;(2)、资金、资源投入及合理配置的建议;(3)、发包人要求提交的其他报告;(4)、工程阶段验收、竣工验收监理服务报告(5)、监理服务过程文件材料;(6)、施工措施计划批复文件材料;(7)、施工进度调整批复文件材料;(8)、专题会议纪要文件材料;(9)、其他监理服务往来文件材料;(10)、质量事故处理文件材料。(二)、信息的加工、整理1、对承包人的各类报表进行认真审核,并进行加工、整理、汇总,形成监理报表,及时报送业主;2、收集到的信息必须经过过滤、排序、计算、比较、选择等步骤加工整理成有实际效力的

12、信息,才具有实际的意义。我公司针对本项目监理管理信息流的特点,将对以下四类台帐进行计算机辅助管理,以全面提高信息资料加工、整理的管理水平。(1)、费用管理台帐费用管理台帐是以设计图纸、技术规范为依据,标价的工程量清单为准绳,以施工准备阶段对全合同段工程量按设计图重新计算和统计基础之上,建立的能及时反映全合同段费用变化及费用支付情况的,能为业主、监理提供决策依据的统计资料。它是根据工程的管理特点,按单位、分部、分项工程细分的,能及时反映工程建设过程中,每一时间段总体的或某一分部、分项工程的费用变化及支付情况。(2)、试验管理台帐试验、检测数据是真实反映工程实际工程质量的重要依据,同时也能反映监理

13、工作的开展情况的重要数据。我们将依据有关规范及试验管理办法要求,建立项目试验管理台帐,试验管理台帐按试验的分类分为:验证试验子台帐、标准试验子台帐、工艺试验子台帐、抽样试验子台帐、验收试验子台帐五类。以抽样试验子台帐为例,它能反映建设期间,某分部、分项工程的工程量情况以及按交通部有关要求应检测的频率、次数;承包人、监理实际检测的频率、次数,试验结果及合格率情况,以及试验报告的编号供业主、监理在必要时查询。(3)、测量管理台帐本工程设计标准高,为了严格控制测量放线精度,确保整个平面线型及各结构物的相对位置符合设计要求,必须严格进行测量工作,对此,我们根据有关规范要求及项目特点,建立相关测量控制台

14、帐。按施工测量监理工作的要求,制定出每一分部、分项工程应承包人应进行的测量工作及测量的间隔时间,以及监理进行重点控制所必须做的测量工作和间隔时间,规范测量管理。同时,将测量结果与台帐联系起来,以方便查询。(4)、工程管理台帐在上述3种台帐的基础上,结合监理工作对工程的检查、验收和管理要求,建立工程管理台帐,台帐也将按分部、分项工程建立,根据不同的工程项目,其工程内容不同,工序及其检查内容和顺序也将不同,该台帐的目的是用于跟踪和管理监理对工程的检查、验收情况,是否按监理规范要求做到了上道工序不合格,下道工序不准开工,并将参与检查的人员及质检单编号与台帐紧密联系,可随时查阅检查记录和检查结果。它建

15、立的意义已经超出了检查内容本身,它真正将“质量责任终身制”落实到了每一名监理人员。同时,检查过程阳光化,结果的透明化,也将大大加强监理工作的廉政性。(三)信息传输1、内部传递、信息管理工程师对外来资料要制定一套严格的传递流程,即:文件传递流程为资料员(登记)总监(批示)资料员专业监理工程师(签证或提出处理意见)总监(审查或签字、批示盖章)资料员(盖章、发送及存档),确保文件被监理部所有相关人员知晓,确保文件去向明确;、总监可通过会议、内部文件等形式将工程有关各方的信息传递给各级监理人员,监理人员应知照执行并将情况向总监反馈,总监应经常检查和过问;、现场监理人员每日应将工程现场情况逐级汇报至总监

16、,并按规定的格式形成书面统计材料。2、外部传递、来自业主的函件或其它信息,监理工程师应及时传送或转达给承包单位,让业主意图得以贯彻落实;、承包单位函件经监理部内部审核无误后,应及时上报业主,使业主尽早获知施工动态;、监理日报、监理周报及月报,信息监理工程师应在规定的时间报送业主。3、信息渠道畅通为避免信息传递混乱,承包人的函件应先经监理工程师审查、总监认可后再转报业主,不得由承包人直接报业主;来自业主的要求、文件等也要经驻地办转送承包人,不应发生监理部没有、而承包人有该要求和文件的情况。信息传输流程详见信息传输流程图。(四)、信息资料的保管及利用1、根据工程特点及业主要求的竣工目录建立归档资料

17、目录框架,根据工程进展阶段不断进行资料目录进行细化、整理,做到工程建设与资料收集同步,做到工程资料准确及时地反映工程现状;2、工程资料做到统一管理和集中保管,信息管理工程师应建立资料查阅及传阅制度,监理工程师可在服从制度管理的前提下根据工作需要随时查阅归档资料。五、信息管理的措施本工程建设项目多,信息管理工作任务重,这就要求项目的信息管理应采用较为先进的计算机辅助管理方法,以确保信息管理有条不紊的开展。(一)、适用计算机信息管理的配备1、配备计算机及网络设备,专线与业主、承包人进行信息交换; 2、配置兼职的计算机监理工程师,主要负责监理部计算机系统管理,协助承包人进行计算机管理系统;3、参与本

18、工程建设的监理工程师均具备计算机操作能力,在计算机监理工程师的指导下,能熟练运用计算机完成自己的本职工作,及时向监理部提供相关资料。(二)、计算机管理的内容信息管理以计算机管理为主要手段,对如下项目进行管理:1、工程投资的分解和汇总;2、计量与支付台帐管理;3、工程总进度计划的分解和跟踪;4、工程进度的分析和调整;5、合同管理,处理索赔申报、记录和工程变更;6、工程质量的统计、汇总和分析;7、监理资料、文档的处理;8、人力、设备、材料进退场;9、试验资料的收集和归档;10、平行测量、平行检验和质量验收资料管理;11、监理日报、监理月报。(三)、建立信息系统数据库根据信息系统管理内容的不同建立信

19、息系统管理的数据库,完成对数据库信息的统一录入,利用相关应用程序编制管理程序对数据库进行统一管理、统一维护、统一使用,以保证数据信息的安全性、准确性、保密性。六、监理资料的管理1、监理文件和档案收文与登记所有收文应在收文登记表上进行登记(按监理信息分类别进行登记)。应记录文件名称、文件摘要信息、文件的发放单位(部门)、文件编号以及收文日期,必要时应注明接收文件的具体时间,最后由监理部负责收文人员签字。2、监理文件档案资料传阅与登记监理部由总监(或其授权的监理工程师)确定文件、记录是否需传阅,如需传阅应确定传阅人员名单和范围,并注明在文件传阅纸上,随同文件和记录进行传阅;每位传阅人员阅后应在文件

20、传阅纸上签名,并注明日期;文件和记录传阅期限不应超过该文件的处理期限;传阅完毕后,文件原件应交还信息管理人员归档。3、监理文件资料发文与登记(1)、监理部发文由总监或其授权监理工程师签名,对盖章工作应进行专项登记。如为紧急处理的文件,应在文件首页标注“急件”字样。(2)、所有发文按监理信息资料分类和编码要求进行分类编码,并在发文登记表上登记。登记内容包括:文件资料的分类编码、发文文件名称、摘要信息、接收文件的单位(部门)名称、发文日期(强调时效性的文件应注明发文的具体时间),收件人收到文件后应签名。(3)、发文应留有底稿,并附一份文件传阅纸,信息管理人员根据文件签发人指示确定文件责任人和相关传

21、阅人员;文件传阅过程中,每位传阅人员阅后应签名并注明日期;发文的传阅期限不应超过其处理期限;重要文件的发文内容应在监理日记中予以记录。4、监理文件档案资料分类存放监理文件档案经收发文、登记和传阅工作程序后,必须使用科学的分类方法进行存放,满足项目实施过程查阅、求证的需要,方便项目竣工后文件和档案的归档和移交。监理部应备有存放监理信息的专用资料柜和用于监理信息分类归档存放的专用资料夹。5、监理文件档案资料归档监理文件档案资料归档内容、组卷方法以及监理档案的验收、移交和管理工作,根据合同要求和相关规定执行。(1)、对一些需连续产生的监理信息,如对其有统计要求,在归档过程中应对该类信息建立相关的统计

22、汇总表格以便进行核查和统计,并及时发现错漏之处,从而保证该类监理信息的完整性。(2)、监理文件档案资料的归档保存中应严格按照保存原件为主、复印件为辅和按照一定顺序归档的原则。如在监理实践中出现作废和遗失等情况,应明确地记录作废和遗失原因、处理的过程。(3)、如采用计算机对监理信息进行辅助管理的,当相关的文件和记录经相关责任人员签字确定、正式生效并已存入项目部相关资料夹中时,计算机管理人员应将储存在计算机中的相关文件和记录改变其文件属性为“只读”,并将保存的目录记录在书面文件上以便于进行查阅。在项目文件档案资料归档前不得将计算机中保存的有效文件和记录删除。6、监理文件档案资料借阅、更改与作废(1

23、)、监理部存放的文件和档案原则上不外借,如政府部门、建设单位或承包人确有需要,应经过总监或其授权的监理工程师同意,并在信息管理部门办理借阅手续(有可能的情况下复印方式)。监理人员在项目实施过程中需要借阅文件和档案时,应填写文件借阅单,并明确归还时间。信息管理人员办理有关借阅手续后,应在文件夹的内附目录上作特殊标记,避免其它监理人员查阅该文件时,因找不到文件引起工作混乱。(2)、监理文件档案的更改应由原制定相应责任人执行,涉及审批程序的,由原审批责任人执行。若指定其它责任人进行更改和审批时,新责任人必须获得所依据的背景资料。监理文件档案更改后,由信息管理部门填写监理文件档案更改通知单,并负责发放新版本文件。发放过程中必须保证项目参建单位中所有相关部门都得到相应文件的有效版本。文件档案换发新版时,应由信息管理部门负责将原版本收回作废。考虑到日后有可能出现追溯需求,信息管理部门可以保存作废文件的样本以备查阅。

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