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1、托马斯托马斯霍布斯:霍布斯:“人们为公共事业缴纳的税款,人们为公共事业缴纳的税款,无非是为了换取和平而付出的代价。无非是为了换取和平而付出的代价。” “利益交换说利益交换说” “社会契约论社会契约论 ”凯恩斯凯恩斯矫正外部效应、协调收入分配、刺激有矫正外部效应、协调收入分配、刺激有效需求、优化产业结构效需求、优化产业结构 负有提供公共物品的义负有提供公共物品的义务务享有消费公共物品的权享有消费公共物品的权利利负有纳税的义务负有纳税的义务享有依法征税的权利享有依法征税的权利政政府府部部门门社社会会公公众众西方经济学家税西方经济学家税收思想收思想约翰约翰洛克洛克表表6-1 6-1 全额累进税与超额
2、累进税比较(单位:元)全额累进税与超额累进税比较(单位:元)1、公平原则、公平原则横向公平横向公平纵向公平纵向公平 受益原则受益原则(受益多的人多较税,(受益多的人多较税,财产税?燃油税?)财产税?燃油税?) 能力原则能力原则(有纳税能力的人多(有纳税能力的人多纳税,农业税?)纳税,农业税?) 2、效率原则、效率原则促进经济发展原则促进经济发展原则(宏观效率,(宏观效率,经经济发展的速度、结构相适应,提高济发展的速度、结构相适应,提高税收使用效率)税收使用效率) 征税费用最小化和确实简化原则征税费用最小化和确实简化原则(微(微观效率,提高税务机关行政效率和人观效率,提高税务机关行政效率和人员素质,税务人员高福利问题?)员素质,税务人员高福利问题?) PF FE EDG GH HQOB BC CS+TS+TSDA A图图62税收的超额负担税收的超额负担PP1P2OP3DSSSSSQ Q图图6-4 6-4 需求弹性大于供给弹性的税负转嫁和归宿需求弹性大于供给弹性的税负转嫁和归宿 图图6-3 供给弹性大于需求弹性的税负转嫁归宿供给弹性大于需求弹性的税负转嫁归宿S SQ QD DD DS SSSP2P2P1P1P3P3O OSSP P