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1、辽宁省城市市容和环境卫生管理规定 辽宁省城市市容和环境卫生管理规定 第一章 总 则 第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创建整齐、美丽、文明的工作、生活环境，依据_城市市容和环境卫生管理条例的有关规定，结合我省实际，制定本规定。 其次条 本规定适用于我省城市建成区内的市容和环境卫生管理。 第三条 各级人民政府应当将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展安排，并组织实施。 各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生的科学技术探讨，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。 第四条 城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理和群众管理相结合的原则。 第五条 各级人民政府城市市
2、容和环境卫生行政主管部门(以下简称市容和环境卫生主管部门)负责本辖区内的城市市容和环境卫生管理工作。 城市市容和环境卫生日常管理工作由市容和环境卫生主管部门所属的市容和环境卫生管理机构负责。 公安、工商、卫生、交通、环境爱护等部门应当根据各自的职责做好城市市容和环境卫生工作。 市容和环境卫生主管部门可以在市民中聘请市容和环境卫生监督员，帮助做好城市市容和环境卫生管理工作。 第六条 城市人民政府对在城市市容和环境卫生工作中成果显著的单位和个人应当赐予嘉奖。 其次章 责任分工 第七条 市、区市容和环境卫生主管部门和街道办事处对本辖区内责任单位和个人的城市市容和环境卫生工作进行协调指导和监督检查。
3、第八条 城市市容和环境卫生工作，根据下列规定实行分工负责： (一)城市主次干道、立交桥、人行天桥、人行地道、广场由市容和环境卫生专业组织负责; (二)小街小巷、住宅区由物业管理单位、社区(居民)委员会负责; (三)水域、河道由管理单位负责; (四)机场、车站、港口、码头、公共汽车始末站、停车场、影剧院、博物馆、文化体育场(馆)和公园等公共场所，由管理单位或者经营单位负责; (五)集贸市场(含街办市场、早市、夜市)由工商行政管理部门统一管理，由市场产权单位、开办单位或者经营单位详细负责; (六)机关、团体、学校、部队、企业事业单位的卫生责任区由其自行负责; (七)营业性门点、摊亭等场所由其经营者
4、负责; (八)铁路、马路及其沿线由产权单位或者经营单位负责; (九)建筑工地由施工单位负责; (十)城市绿地由城市绿化专业组织负责; (十一)公共厕所、垃圾收运站点及其他环境卫生设施由市容和环境卫生专业组织或者物业管理单位负责。 第九条 对临街单位实行城市市容与环境卫生承包责任制度。市容和环境卫生主管部门或者街道办事处应当依据县以上人民政府的规定，与临街单位签订责任书，明确管理内容和范围，并监督实施。 责任单位应当根据责任书的规定，做好城市市容和环境卫生工作。 第三章 市容管理 第十条 在城市建成区内新建、改建、扩建建筑物、构筑物应当符合城市规划要求，其造型、色调、高度、外墙装饰等应当与四周环
5、境相协调。 现有的建筑物应当保持外形完好、整齐。对具有历史价值的建筑物、构筑物应当保持原有的风貌特色。 第十一条 在城市建成区内禁止有下列行为： (一)擅自对临街建筑物进行装修、改建; (二)擅自搭建建筑物、构筑物; (三)擅自由主要街道两侧的建筑物四周设置实体围墙; (四)在临街建筑物、构筑物立面上安装突出墙体的护栏; (五)在房顶搭棚、设架，堆放杂物;在临街建筑物外墙吊挂有碍市容观瞻的物品; (六)擅自由道路上从事修理和清洗车辆等经营活动; (七)擅自由人行天桥、立交桥、主要街道两侧、交通路口派发、悬挂经营性宣扬物品; (八)擅自占用城市道路开办集贸市场、摆摊设点、堆放物品; (九)在车行
6、道、人行道和其他有碍交通，影响市容的地点停放车辆; (十)在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、树木上涂写、刻划及张贴宣扬品。 第十二条 在城市建成区内设置雕塑，必需经市容和环境卫生主管部门同意，并根据规定办理审批手续。雕塑品必需内容健康，符合造型艺术要求。 雕塑品破损或者污染，其产权单位或者管理单位应当刚好修整，保持其艺术的完备和雕塑品的整齐。 第十三条 城市道路路面及其附属设施应当保持完好、整齐。任何单位和个人不得擅自占用城市道路(广场);确需在城市道路设置候车亭、岗亭、书报亭、电话亭、停车场等，必需根据有关规定办理审批手续。 第十四条 在城市建成区内运行的机动车，应当保持车体整齐。车体缺
7、损、污秽不洁、标记残缺不全及货车无后挡板、罐装车无接漏器的，不得在城市建成区内行驶。 第十五条 施工现场应当设置围档、标记;材料、机具应当堆放整齐;渣土应当刚好清运;停工场地应当刚好整理并作必要的覆盖;竣工后，应当刚好清理和平整场地。 施工单位对挖掘城市道路、修理管道及清疏管道、沟渠产生的淤泥、污物，必需刚好清理，保持路面整齐。 第十六条 设置废品收购站点，应当经市容和环境卫生主管部门的同意。废品收购单位应当加强场地管理，不得影响市容，污染四周环境。 第十七条 设置户外广告、招牌及阅报栏、招贴栏、指路标示牌、橱窗、画廊、霓虹灯、电子显示屏等设施，必需经市容和环境卫生主管部门同意后，根据有关规定
8、办理审批手续，并定期修理。对脱落、易倒塌的设施，设置单位应当刚好拆除;超过审批期限的，应当根据有关规定办理延期手续或者自行拆除。 第十八条 在公共场所悬挂广告、标语等宣扬物品，必需根据有关规定办理审批手续，并在规定的期限内拆除。宣扬物品不得遮盖路标、阻碍交通。 第十九条 临街建筑物、构筑物及广场、绿地及其他公共场所等处的装饰性灯光设施，由产权单位或者经营单位负责设置和维护。灯光设施残缺或者损坏时，产权单位或者经营单位应当刚好修复。 第四章 环境卫生管理 其次十条 建设单位在进行城市新区开发和旧区改造时，应当建设收集、运输和处理生活废弃物的环境卫生设施。 环境卫生设施必需与主体工程同时设计、同时
9、施工、同时竣工验收并投入运用;阅历收不合格的，建设单位应当在规定的期限内改正。环境卫生设施所需费用纳入建设工程概算，由主体工程建设单位担当。 环境卫生设施规划设计方案的审查及竣工验收应当有市容和环境卫生主管部门参与。 其次十一条 管理单位应当定期维护环境卫生设施，对陈旧、破损的环境卫生设施应当刚好修复或者更新，保持完好。 禁止任何单位和个人占用、损坏、拆除环境卫生设施，或者变更其运用功能;确需拆除的，应当经市容和环境卫生主管部门批准，根据先建后拆或者价值补偿的原则，由拆迁单位或者环境卫生专业组织负责建设。 其次十二条 市容和环境卫生主管部门应当制定公共厕所建设规划，并根据规定的标准建设、改造或
10、者支持有关单位建设、改造公共厕所。 在繁华地段、风景旅游区应当建设标准化的水冲公共厕所。 激励和支持临街单位对外开放内部厕所。 城市旱厕、化粪池应当刚好掏运。 其次十三条 对城市垃圾实行减量化、资源化、无害化处理。 城市人民政府应当有安排地发展城市煤气、自然气、液化气;激励和支持有关部门组织净菜进城、限制无效包装和回收利用废旧物资，削减城市垃圾量。 市容和环境卫生主管部门应当根据城市规划有安排地建设城市垃圾无害化处理场(厂)。处理场(厂)的设计方案应当符合国家规定的相关标准。 其次十四条 对居民生活垃圾实行定时、定点、容器化收集和密封运输，并做到日产日清。有条件的城市应当推行垃圾袋装收集和分类
11、收集。 对居民排放生活垃圾，可根据有关规定征收城市居民环境卫生管理费和垃圾处理费。 单位排放非有毒有害垃圾必需办理垃圾排放许可证，在指定地点排放，按规定缴纳垃圾处理费。 单位和个人产生的建筑垃圾和有毒有害垃圾不得倒入生活垃圾收集容器，由单位或者个人自行清运;无力自行清运的，由市容和环境卫生专业组织有偿代运。 医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必需根据有关规定处理。 其次十五条 在城市建成区内禁止有下列行为： (一)随地吐痰、便溺，乱丢烟蒂、瓜果皮核、纸屑、纸钱、包装品、宣扬品等废弃物; (二)随意倾倒垃圾或者污水、粪便，将垃圾扫入排水井、下水道; (三)在城市道路、公园、广场、绿地
12、等露天场所焚烧垃圾等物品，屠宰家禽、家畜等动物; (四)在垃圾筒、垃圾收集点内捡拾垃圾和在污水井内打捞溲余; (五)其他有碍城市环境卫生的行为。 其次十六条 在城市道路行驶的运载泥土、沙石、水泥等易飞物和液体的机动车应当实行覆盖或者密封措施，防止沿途洒漏，并根据规定的时间和路途行驶。 经批准进入城市的畜力车应当保持车容整齐，畜粪不得落地，并根据规定的时间和路途行驶、停放。 其次十七条 在城市建成区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪等家禽家畜，因教学、科研以及其他特别须要饲养的，须经市容和环境卫生主管部门批准。 其次十八条 各级人民政府应当刚好组织冬季除雪工作，确保道路畅通。主要干道、繁华地段、广场等
13、重要地区应当限期清除积雪。 一切单位和个人均应完成市容和环境卫生主管部门划定的责任区的清除冰雪的任务，或者担当清除费用。 其次十九条 城市环境卫生清扫、清运、清掏和垃圾处理等应当逐步向专业化、市场化、产业化发展。从事上述经营活动的单位和个人必需根据国家规定接受市容和环境卫生主管部门的资质审查。 城市环境卫生管理应当逐步实行社会化服务。托付环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。服务费的收取标准由市容和环境卫生主管部门会同同级财政、物价部门确定。 第五章 法律责任 第三十条 违反第八条、第九条其次款规定的，由市容和环境卫生主管部门责令限期改正，并对个人处_元以上20 _元
14、以下罚款;对单位处_元以上_元以下罚款。 第三十一条 违反第十一条第(一)项、第(二)项、第(六)项至第(十)项、第十二条第一款、第十三条、第十六条、第十七条规定的，由市容和环境卫生主管部门责令停止违法行为，限期拆除违法设施，或者实行其他补救措施。对非经营性行为，处_元以上_元以下罚款;对经营性行为且有违法所得的，处违法所得_倍以上_倍以下罚款，最高不得超过_万元;对经营性行为而无违法所得的，处_元以上_元以下罚款。 第三十二条 违反第十一条第(三)项至第(五)项规定的，由市容和环境卫生主管部门责令改正，限期拆除违法设施;对非经营性行为的，处_元以上_元以下罚款;对经营性行为的，处_元以上_元
15、以下罚款。 第三十三条 违反第十二条其次款、第十四条、第十五条、第十八条、第十九条、其次十一条、其次十二条第四款、其次十五条规定的，由市容和环境卫生主管部门责令停止违法行为，实行补救措施，处_元以上_元以下罚款。 第三十四条 违反其次十四条第三款规定的，由市容和环境卫生主管部门责令补办手续，并处每车次_元以上_元以下罚款。 第三十五条 违反其次十六条规定的，由市容和环境卫生主管部门责令改正，清除污染，并处每车次_元以上_元以下罚款。 第三十六条 违反其次十八条其次款规定的，由市容和环境卫生主管部门责令改正，并处清除分担的冰雪费用_倍的罚款，但最高不得超过_元。 第三十七条 不符合城市容貌标准、
16、环境卫生标准的建筑物或者设施，由市容和环境卫生主管部门会同城市规划行政主管部门责令限期改造或者拆除;逾期未改造, 或者未拆除的，经县以上人民政府批准，由市容和环境卫生主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并对非经营性行为，处_元以上_元以下罚款;对经营性行为的，处_元以上_万元以下罚款。 第三十八条 损坏环境卫生设施及其附属设施的，由市容和环境卫生主管部门责令复原原状，并处其损坏设施造价_倍的罚款，其中，非经营性活动中的违法行为，罚款不得超过_元;经营性活动中的违法行为，有违法所得的，罚款不得超过_万元，无违法所得的，罚款不得超过_万元;窃取、损坏环境卫生设施及其附属设施，构成治安管理
17、惩罚的，由公安机关依法赐予治安管理惩罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十九条 违反本规定，法律、法规、规章有惩罚规定的，由相关部门根据规定惩罚。 第四十条 羞辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻碍其执行职务，构成治安管理惩罚的，由公安机关依法赐予治安管理惩罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十一条 市容和环境卫生主管部门可以托付其所属的市容和环境卫生管理机构实施行政惩罚。 实施行政惩罚，根据中华人民共和国行政惩罚法规定执行。 第四十二条 市容和环境卫生执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门赐予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章 附 则 第四十三条 独立工矿区的市容和环境卫生管理参照本规定执行。 第四十四条 本规定自_年_月_日起施行。_年_月_日辽宁省人民政府发布的辽宁省城市市容管理方法同时废止。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页