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1、陕西省建立工程质量管理条例陕西省建立工程质量管理条例随着建立事业的蓬勃开展和建立规模的不断扩大,建立工程质量既是社会关注的热点,又是各级建立行政管理部门管理的重点所在。下文是陕西省建立工程质量管理条例，欢送阅读!第一章 总 那么第一条 为保证建立工程质量，加强建立工程质量监视管理，明确工程建立各方的质量责任，维护公共利益和工程建立各方的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称建立工程是指土木建筑工程、设备安装工程、管线敷设工程和建筑装饰装修工程。本条例所称建立工程质量，是指有关法律、法规和技术标准、设计文件以及中对建立工程平安、适用、经济、美观等特性的综合
2、要求。第三条 在本省行政区域内从事工程建立的单位和个人，必须遵守本条例。第四条 工程建立必须按规定执行国家标准、行业标准或地方标准。第五条 建立工程质量实行政府监视、社会监理和企业内控相结合的管理体制。建立工程实行优质优价。鼓励采用先进的科学技术和管理方法。提高建立工程质量。第六条 省建立行政主管部门对全省的建立工程质量实行统一监视管理。市、(地区)、县(市、区)建立行政主管部门负责本行业区域内的建立工程质量监视管理工作。有关行业主管部门按照各自职责，协同建立行政主管部门负责本行业专业建立工程的质量监视管理工作。第七条 用户有权就建立工程质量问题向建立行政主管部门或其它有关部门投诉。对违反本条
3、例的行为，任何单位和个人有权向建立行政主管部门或其它有关部门检举。受理检举的部门应当及进处理。第八条 在提高建立工程质量工作中作出突出奉献的单位和个人，县级以上人民政府或建立行政主管部门应当予以表彰、奖励。第二章 建立工程质量监视管理第九条 县级以上建立行政主管部门对建立工程质量实施监视管理的主要职责是：(一)依据有关法律、法规和本条例的规定，制定建立工程质量管理制度和措施;(二)监视、管理建立工程质量监视机构;(三)负责勘察、设计、施工、建筑装饰装修、建筑构配件和商品混凝土生产、建立工程总承包以及建立监理、质量检测单位的资质管理;(四)组织质量监视人员和质量检测人员的培训、考试或考核工作，核
4、发资格证书;(五)组织评选优质工程，组织或参与建立工程的竣工验收;(六)协调、处理建立工程重大质量事故，查处违反工程质量规定的行为;(七)推广有利于提高工程质量的新结构、新技术、新工艺、新材料;(八)法律、法规规定的其它职责。第十条 建立工程实行质量监视制度。省、市(地区)、县(市、区)建立工程质量监视机构在各级建立行政主管部门领导下，实施具体的建立工程质量监视管理，省有关行业建立工程质量监视机构，受省建立行政主管部门的业务指导和管理，对本行业的专业建立工程质量实施具体的监视管理。省建立工程质量监视总站对各市(地区)、县(市、区)建立工程质量监视站和行业建立工程质量监视机构实行业务指导。第十一
5、条 建立工程质量监视机构对建立工程质量实施监视管理的主要职责是：(一)检查受监视建立工程的勘察、设计、施工、建筑装饰装修、建筑构配件和商品混凝土生产单位的资质等级和业务范围;(二)对受监视的建立工程制定质量监视方案，确定监视重点部位、环节，会同建立或监理单位向施工单位进行质量交底;(三)监视检查勘察、设计、施工、建筑构配件、商品混凝土生产、建立装饰装修、建立或监理单位执行法律、法规中有关建立工程质量规定的情况;(四)对建立工程进行现场质量抽检，对进场的建筑材料、设备进行必要的核验;(五)评定建立工程质量等级，核发质量等级证书;(六)参与工程竣工验收和承办优质工程评选工作;(七)受建立行政主管部
6、门的委托，培训、考核建立工程质量监视员和质量检测员;(八)调解工程质量纠纷，处理一般工程质量事故。第十二条 新建、扩建、改建、建筑装饰装修建筑面积在五百平方米以上或投资额在三十万元以上的建立工程，必须按规定由建立工程质量监视机构实施质量监视，未办理质量监视手续的，建立行政主管部门不得签发施工许可证。专业建立工程，由有关行业建立工程质量监视机构实施质量监视。第十三条 建立工程质量监视机构必须具备相应的监视条件和能力，取得建立行政主管部门颁发的资质证书后，方可实施建立工程质量监视。建立工程质量监视机构，必须认真履行监视职责，对其核定的工程质量等级结论负责。建立工程质量监视机构的质量监视员必须取得资
7、格证书，持证上岗。第十四条 建立工程质量监视机构应当自建立单位办理完建立工程质量监视手续之日起十五日内提出监视方案，指定质量监视员，并书面通知工程建立有关各方。第十五条 建立工程质量检测机构，必须具备相应的检测条件和能力，经技术监视行政主管部门计量认证合格，并取得建立行政主管部门颁发的资质证书后，方可承当检测业务。建立工程质量检测机构的质量检测员必须取得资格证书，持证上岗。第十六条 建筑材料、建筑构配件检测所需试样，由建立或监理单位和施工单位共同取样或者由建立工程质量检测机构现场随机抽样，并对送样或取样的批量负责。建立工程质量检测机构和质量检测员不得伪造检测数据和检测结论，并对出具的检测数据和
8、检测结论负责。第三章 建立单位、监理单位的质量责任第十七条 建立单位在同勘察、设计、施工、建筑装饰装修单位签订的建立合同中，必须有质量条款，明确各方的质量责任。建立单位应当根据建立工程的特点和技术要求，组织工程建立有关各方进行设计交底和图纸会审。建立单位向建立工程质量监视机构申办建立工程质量监视手续时必须提交必要的设计文件、建立合同等资料，并按国家和省的有关规定交纳质量监视费。第十八条 建立单位按照合同规定提供的设备和材料质量必须符合法律、法规、技术标准和设计文件的要求，并对提供的设备和材料质量承当责任。第十九条 建立单位在建立工程竣工验收合格后，必须按规定向有关档案管理部门移交档案。第二十条
9、 房地产开发企业应当建立健全质量保证体系，开发、经营商品房屋应当符合以下要求：(一)符合国家有关质量标准;(二)提供有关使用、维护的说明;(三)对出售的房屋按合同规定承当保修责任。第二十一条 建立单位委托具有相应资质的建立监理单位代表建立单位对工程进行质量监理的，应按规定签订委托监理合同，明确双方的权利和义务，并书面通知承包单位。第二十二条 建立监理单位不得从事建筑材料、建筑构配件和设备的经营活动，不得与受监理工程的勘察、设计、施工、建筑材料和设备的供给单位有隶属或经营性业务关系。第二十三条 建立监理单位应当根据监理合同，派出与监理任务相适应的监理人员进驻施工现场对工程质量实施监理。建立监理人
10、员必须取得建立行政主管部门颁发的资格证书。第二十四条 建立监理单位对工程中使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的质量有异议的，有权送检测机构进行检测。第二十五条 建立监理单位在实施工程监理时发现有影响工程质量的问题，有权及时采取措施制止并报告建立单位;发现违法行为，应当报告质量监视机构或有关行政主管部门依法处理。第二十六条 建立工程发生质量事故时，建立单位或监理单位应会同设计、施工单位提出处理质量事故的意见或方案，经建立行政主管部门或建立工程质量监视机构同意后实施。第四章 勘察、设计单位的质量责任第二十七条 勘察、设计单位应当按其资质等级和经营范围承接业务，所编制的勘察、设计文件必须由具备相应
11、资格的勘察、设计人员审签，并承当质量责任。勘察、设计单位应承受建立工程质量监视机构对其资质、资格的监视检查。第二十八条 勘察、设计文件应当符合以下要求：(一)符合工程勘察、设计技术标准和合同的规定;(二)工程勘察文件真实反映地形地貌、工程地质、水文地质状况，数据可靠、评价准确;(三)设计文件应符合相应设计阶段的技术要求深度，图纸配套，说明清晰、完整;(四)设计文件中应注明选用材料、设备的规格、型号、性能、色彩、技术指标和质量要求，但不得指定生产厂家。除批准的试点工程外，不得将国家、行业、地方未发布标准的技术、工艺、材料用于建立工程。勘察、设计文件不符合要求的，由原勘察、设计单位负责改正，但不得
12、增收勘察、设计费。第二十九条 设计文件必须按规定经审批机关批准后实施。涉及到建立工程的结构、规模、标准的变更，必须经设计单位同意，重大变更须经原审批机关批准。第三十条 勘察、设计单位应参加建立单位或监理单位组织的设计图纸会审，做好设计文件交底;参加建立工程地基根底、主体结构及其主要隐蔽工程和工程竣工质量的验收;参加工程质量事故调查，提出技术处理方案。第三十一条 在本省兴建大中型建立工程、超高层建筑和采用新工艺、新技术、新结构的建立工程，设计单位应向施工现场派驻设计代表。第五章 施工单位和建筑材料、构配件及设备供给单位的质量责任第三十二条 施工单位必须按照其资质等级和经营范围承接施工任务，对所施
13、工的建立工程质量负责，承当质量责任，并承受建立工程质量监视机构对其资质的监视检查。实行总承包的建立工程，总承包单位对所承包的全部建立工程质量负责，并承当保修期内的工程质量保修责任;分包单位按照合同规定对所分包的建立工程质量向总承包单位负责。第三十三条 施工单位应当参加设计图纸会审，制订施工方案，按照设计文件和技术标准组织施工，工程竣工后向建立单位提交竣工图。第三十四条 施工单位应当建立健全内部质量保证体系，加强施工质量管理，其法定代表人对施工质量全面负责。第三十五条 施工单位的工程经理、现场施工员、材料员、质量检查员和特殊工种的工人必须经过培训考核，取得岗位证书后，方可上岗。第三十六条 施工单
14、位应当建立建筑材料、建筑构配件、设备进场联合验收制度。材料员、工程技术人员以及监理员必须对进场的设备和主要建筑材料、建筑构配件进行联合验收，并对所验收的建筑材料、建筑构配件、设备的质量承当责任。第三十七条 施工单位不得在工程建立中偷工减料，不得使用未经检验或检验不合格的建筑材料，建筑构配件和设备。供水、供电、供气、电信、消防、治安等单位不得利用职权强行要求建立单位、施工单位购置其指定的生产、供给单位的建筑材料、建筑构配件和设备。第三十八条 生产、供给单位所提供的建筑材料、建筑构配件、商品混凝土和设备，必须符合法律、法规和有关技术标准的质量要求，并对所生产和供给的产品质量负责。第六章 建立工程质
15、量验收和保修第三十九条 建立工程竣工后，由建立单位或监理单位会同施工单位向建立工程质量监视机构申请质量验收，并提交以下资料：(一)建立工程的施工管理和技术资料;(二)建立工程的分局部项工程质量资料;(三)设计变更文件和建立工程竣工图。第四十条 建立工程质量监视机构在接到建立工程竣工质量验收申请后，必须在十日内开始对该项工程质量进行全面核查，核定质量等级。核定为合格的，发给陕西省合格工程证书;到达优良等级的，由省级建立工程质量监视机构核验并发给陕西省优良工程证书;核定为不合格的，责令施工单位限期整修或重建后重新申请验收。未取得合格工程证书的建立工程，建立单位不得使用，房地产管理部门不得办理产权登
16、记手续。建立单位对取得陕西省优良工程证书的建立工程，应当给以优质加价。任何单位和个人不得干预建立工程质量监视机构核定建立工程质量等级的工作。第四十一条 建立工程实行保修制度。施工单位在建立工程交付使用时，应当向建立单位签署建立工程保修证书，提供使用和维护说明，在保修内定期回访用户。保修期内出现的质量缺陷，由施工单位负责维修。第四十二条 建立工程的保修期从工程交付使用之日起计算，按不同类型的工程分别为：(一)民用与公共建筑、一般工业建筑、构筑物的土建工程为一年，其中屋面防水工程为三年;(二)建筑工程的电气管线、上下水管线安装工程为一年;供热和供冷工程为一个采暖期或供冷期;(三)室外上下水、小区道
17、路及市政公用工程为一年;(四)其它建立工程不得少于一年。第四十三条 在保修期内出现的质量缺陷由施工单位负责维修，维修费用按以下规定承当：(一)因勘察原因造成质量缺陷的，由勘察单位按勘察收费的局部或全部承当;(二)因设计原因造成质量缺陷的，由设计单位按设计收费的局部或全部承当;(三)因施工单位的原因造成质量缺陷的，由施工单位无偿返修;(四)因建筑材料、建筑构配件、设备质量不合格造成质量缺陷，属于施工单位采购的，由施工单位承当;属于建立单位采购的，由建立单位承当。施工或建立单位可依法向生产、供给单位追偿;(五)因建立单位的原因造成质量缺陷的，由建立单位承当;(六)因用户使用不当造成质量缺陷的，由用
18、户承当;(七)因不可抗力超过设计设防强度造成建立工程质量损害的，勘察、设计、施工单位不承当责任;前款所称质量缺陷，是指工程质量不符合有关法律、法规和技术标准、设计文件以及合同规定的质量要求。因工程质量缺陷造成人身损害或财产损失的，由责任方承当相应的民事责任。第四十四条 因建立监理单位、质量检测机构的原因造成质量缺陷的，由建立监理单位或质量检测机构按合同规定承当相应的责任;第四十五条 建立工程实行保修保证金制度。建立工程交付使用前，由建立单位从工程结算中按规定预留保修保证金，在银行专户储存，不得挪用。建立工程保修期内未出现由于施工单位的原因造成的质量缺陷或出现属于施工单位造成的质量缺陷，施工单位
19、已经进行返修的，按照不同的保修期限，在该项保修期满后20 日内，建立单位应当将保修保证金的本金及利息，全部退还给施工单位。建立单位预留保修保证金的比例为：住宅工程、公用建筑工程为工程造价的 1.5%至 2%;其它工程参照上述比例由建立单位和施工单位在合同中规定。第七章 法律责任第四十六条 勘察、设计、施工、建筑装饰装修、建立构配件、商品混凝土生产和建立监理单位以及建立工程质量检测机构违反建立工程资质管理，未取得资质证书或超越资质等级承接业务的，由县级以上建立行政主管部门责令停止违法活动，没收违法所得，并视其情节处以警告、暂扣或撤消资质证书、五千元以上五万元以下罚款。暂扣资质证书的期限为三个月至
20、一年。第四十七条 工程建立检测员、监理人员、工程经理、现场施工员、材料员、质量检查员违反建立工程资格管理，未取得资格证书从事工程建立活动的，由县级以上建立行政主管部门责令停止违法活动，并视其情节处以警告、两千元以上两万元以下罚款。第四十八条 违反建立工程质量监视管理有以下行为之一的，由省建立工程质量监视机构或市(地区)、县(市、区)建立行政主管部门委托的建立工程质量监视机构责令改正，并视其情节处以警告、两千元以上两万元以下罚款：(一)建立单位未向建立工程质量监视机构申请建立工程质量监视的;(二)勘察、设计、施工、建筑装饰装修、建筑构配件、商品混凝土生产和建立监理单位、质量检测机构及其工程专业技
21、术人员拒绝承受建立工程质量监视机构对其资质、资格检查监视的。第四十九条 建立、施工、建筑装饰装修单位违反建立工程质量管理规定有以下行为之一的，由省建立工程质量监视机构或市(地区)、县(市、区)建立行政主管部门委托的建立工程质量监视机构责令停止违法活动，并视其情节处以整体或相应分局部项工程造价的1%至 5%的罚款;对工程工程负责人和有关责任人处以一千元以上五千元以下罚款：(一)采购、使用未经验检验或检验不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;(二)在工程建立中偷工减料使工程质量达不到规定标准的。施工、建筑装饰装修单位有前款行为之一的，省建立行政主管部门可以暂扣或撤消其资质证书。暂扣资质证书的期限为
22、三个月至一年。第五十条 建立监理单位、质量检测机构有以下行为的，由县级以上建立行政主管部门责令停止违法活动，并视其情节处以警告、两千元以上两万元以下罚款;对责任人处以警告、一千元以上五千元以下罚款：(一)建立监理单位从事建筑材料、建筑构配件和设备经营活动的;(二)建立工程质量检测机构出具伪造的检测数据和检测结论的。检测人员伪造检测数据和检测结论导致质量事故需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。第五十一条 因建立、勘察、设计、施工、建筑装饰装修、建筑构配件和商品混凝土生产单位的原因形成工程质量隐患导致的质量事故，由责任方依法承当相应的民事责任;对事故责任人需要追究刑事责任的，由司法机关依法
23、予以追究。第五十二条 因供电、供水、供气、电信、消防、治安等单位强行指定使用的建筑材料、建筑构配件和设备质量不合格导致质量事故的，上述单位应当承当赔偿责任;对单位负责人由其上级主管部门给以行政处分;需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。第五十三条 建筑材料、建筑构配件和设备的生产、供给单位因其提供的建筑产品质量不合格导致建立工程质量事故的，生产、供给单位应当承当赔偿责任;对责任人需要追究行政责任的，由其所在单位或上级主管部门给以行政处分;需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。第五十四条 建立工程质量监视机构滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊或对不合格的建立工程发放质量等级证书的，由县级以
24、上人民政府建立行政主管部门收缴其资质证书，对其负责人或责任人给以行政处分。并视其情节处以一千元以上五千元以下的罚款;发放合格证书的建立工程发生质量事故，建立工程质量监视机构的负责人或责任人需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。第五十五条 拒绝和阻碍建立行政主管部门和建立工程质量监视人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安部门依照治安管理处分条例予以处分;需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。第五十六条 建立行政主管部门或建立工程质量监视机构在行使质量监视权和行政处分权时，必须持有行政执法证。进行行政处分时，必须依照法律、法规的规定执行。被处分人对省建立行政主管部门的行政处分不服
25、的，可依法向省人民政府申请复议;对省建立工程质量监视机构的行政处分不服的，可向省建立行政主管部门申请复议;对市(地区)、县(市、区)建立行政主管部门的行政处分不服的，可向其上一级建立行政主管部门申请复议;被处罚人也可直接向人民法院提起诉讼。被撤消资质证书或对单位罚款在五万元以上、对个人罚款五千元以上的，被处分的单位或个人有权要求举行听证。第五十七条 建立行政主管部门及其工作人员，滥用职权，徇私舞弊，索贿受贿，拖延或拒绝履行法定职责的，由所在单位或主管部门给予行政处分;需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。第八章 附 那么第五十八条 抢险救灾工程及其它临时性建筑和农民自建低层住宅的建筑活动
26、，不适用本条例。第五十九条 本条例实施中的具体应用问题，由省建立行政主管部门负责解释。第六十条 本条例自公布之日起施行。1.质量监视检测体系健全和完善近 20 xx 年来，随着全国工程质量监视制度的建立，工程质量监视检测体系和网络已相应健全和完善。各对外检测机构取得建立行政主管部门的资质认可和技术监视主管部门的计量认证。局部权威和骨干检测(校准)机构还通过了国家认可委的国家实验室认可或检查机构认可。通过建立行政主管部门、质量监视机构严格管理，以资质认可、计量认证、日常动态管理以及年终考核评优等工作方式，不断提升检测机构的综合技术力量和社会诚信度。2.检测领域向综合型多元化开展工程质量检测适应市
27、场经济开展，在原施工企业内部质量控制的试验室根底上，经质量监视部门不断努力，逐步开展成为独立、公正的第三方检测机构。检测领域由单一的工程材料检测，不断拓展为工程材料见证检测、地基根底工程检测、砼结构及钢结构检测、建筑工程沉降检测、建筑幕墙门窗检测、室内环境检测、建筑智能检测、建筑节能检测等诸多领域，实现了对施工全过程质量监视的检测控制。3.检测成为质量监视的技术支撑随着建筑技术的开展，建筑工程的规模、复杂程度的提高，需要运用现代化的检测技术手段对工程质量进行准确、科学的分析和判断。质量监视也由原先较为的“一把尺子、一把榔头”，开展成通过先进的设备和仪器进行多视角、多领域的质量检测。在工程实体监
28、视、住宅施工质量抽检和优质工程评选中，通过现场检测手段，以实测数据为依据，准确地评判工程质量的真实水平。质量监视的手段更为灵活化、科学化、全面化。4.检测信息化管理水平不断提高质量监视与质量检测联手、联网，强化了工程质量监视力度。通过质量检测不合格信息统计和速报制度，一旦发现影响结构平安的不合格混凝土试块、钢筋、焊接件等，通过计算机网络迅速传递到质监站及时处理，杜绝不合格材料进入工地现场。不少地区还推行检测数据自动登录，建立和完善计算机局域网管理，个别地区还实现了行业城域网管理。检测已成为工程质量监视的“忠诚卫士”。5.质量检测正纳入诚信体系建立检测工作的本质和其效劳的特性，决定了检测机构必须以诚信作为安身立命之本和拓展业务之源。建立质量检测的诚信机制一直是政府质量监视部门的重点工作。不少地区质监部门通过建立检测行业信用档案制度，制定行业诚信公约，开展行业评优， 实现行规、 道德和价值取向的互动，形成“一处失信、处处制约;处处守信、事事方便”的安康局面。