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1、2022社会工作服务方案社会工作服务方案 社会工作服务项目绩效评估指南 1 范围本标准规定了社会工作服务项目绩效评估目标、原则、主体、内容、方法和程序。本标准适用于财政性资金购买社会工作服务项目的评估。其他资金购买或托付实施的社会工作服务项目评估可参照运用。2 术语和定义2.1社会工作服务social work service社会工作专业人员遵循社会工作专业价值理念，运用专业方法为有须要的服务对象(个人、家庭、社区、组织等)供应困难救助、冲突调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适和资源协调等方面的专业性服务，以帮助服务对象复原和发展社会功能、提升服务对象适应环境的实力。2.2社会工作服务
2、项目social work service program为满意特定服务对象的需求，在肯定时间内，运用肯定的资源，根据预定的服务目标、服务内容和服务要求所设计、实施的社会工作服务任务。3 评估目标3.1 评估社会工作服务项目目标的实现程度、专业服务效果及项目资金的运用状况。3.2 总结社会工作服务阅历，提炼社会工作服务技巧，提升社会工作服务水平。3.3 作为社会工作服务项目结项的依据以及为项目购买方确定项目执行方接着担当相关社会工作服务项目的资质供应依据。4 评估原则4.1 客观性原则以客观事实为依据，精确反映社会工作服务项目在投入、运作、产出以及成效方面的实际状况。4.2 专业性原则注意考察
3、社会工作的专业价值、理论、方法和技巧在服务项目中的运用。4.3 系统性原则通过层次化结构对指标体系进行结构化分类，确定各类评估指标的权重，全面、综合地反映服务项目的整体状况。4.4 可操作性原则评估方法符合项目实际，实行定量与定性相结合，易于操作。5 评估主体5.1 评估组织者社会工作服务项目的评估组织者一般为购买方，负责确定评估方式和评估执行方，落实评估经费，统筹评估相关事宜。5.2 评估执行方评估组织者干脆组建的专业评估团队或受托付的专业评估机构组建的专业评估团队。评估团队应具备以下条件：——不少于5 人的单数组成;——取得中、高级社会工作者
4、职业水平证书或受过硕士探讨生及以上社会工作专业教化，且具有3年以上相关社会工作实务阅历的人员不低于30%;——不少于1 名熟识社会组织财务工作、具有中级及以上专业技术职务的财会人员。6 评估内容6.1 项目方案项目方案的评估应包括：——社会工作服务项目的策划是否专业、规范;——服务安排是否具有逻辑性和可操作性，是否有效回应服务对象需求和项目目标要求;——服务对象界定是否符合项目基本要求;——对需求的调查分析是否精确，需求分析报告结构是否完整，是否能依据需求合理界定项目服务的覆
5、盖范围和目标指向;——预算方案是否体现目标相关性、政策相符性、经济合理性、公益导向性的原则。6.2 项目实施6.2.1专业人员配备与运用在项目实施中，是否能够根据项目方案中的安排配备相应的社会工作及相关专业人员，并在项目实施中发挥相应作用。在人员运用过程中，是否能够做到分工明确、优势互补、团队协作。6.2.2物资配置在项目实施中，运用的场地、设备、服务设施及相关物资是否能够满意项目运行需求。6.2.3专业服务价值理念运用在项目实施中，能否真正体现社会工作者;以人为本、助人自助;的价值观和;同等、敬重、接纳、保密;等专业原则。6.2.4专业服务理论运用在项目实施中，是否正
6、确依据社会工作专业相关理论。6.2.5专业服务方法运用在项目实施中，是否恰当运用社会工作专业方法和技巧。6.3 项目管理6.3.1项目行政管理是否制定和执行了项目人事管理制度、财务管理制度、物资管理制度及保密制度。6.3.2专业规范性管理是否制定和执行了完善的社会工作专业服务规范和程序;是否全面、原始、真实保存项目服务档案;是否制定了服务对象权益保障制度。6.3.3项目进度管理项目团队是否依据服务方案制定了总体工作安排和阶段性工作支配;是否制定了服务进度管理制度，并合理支配工作进度。6.3.4服务质量体系与督导是否建立了服务质量评估指标体系;是否建立专业督导和培训机制;是否建立看法反馈与投诉处
7、理机制;是否提出持续改进机制。6.3.5风险管理与应急预案项目执行机构是否对其项目实施过程中存在的风险进行预估，是否制定了项目应急预案。6.3.6项目资金管理项目资金运用是否符合预算执行方案和财务管理制度。6.4 项目成效6.4.1目标实现程度评估内容包括：——合同规定的服务目标达成状况;——合同规定的服务数量完成状况;——合同规定的服务对象改善状况;——合同规定的服务组织及其专业团队从项目实施中得到成长发展的状况。6.4.2满足度评估服务对象、购买方、项目执行方对社会工作服务过程与成效的满足度。6
8、.4.3社会效益对项目的影响力、可持续性、可推广性进行评估。评估内容包括：——社会反响：奖惩状况、宣扬报道、探讨成果;——决策影响：对项目可持续发展的思索与建议被相关部门接受;——资源整合：组织参加、社会捐赠、志愿者参加。7 评估方法7.1 资料分析法资料分析法应包括以下内容：——组织资料分析，包括但不限于组织的基本信息(如组织章程)、与项目有关的组织制度文本(如项目财务管理制度)和组织日常工作记录(如董事会或理事会会议记录);——项目资料分析，包括但不限于项目安排(如项目标
9、书、项目服务方案)、项目服务档案(如服务记录)、项目人员档案(如项目人员、志愿者档案)、项目财务信息(如项目预算、决算表)及与项目相关的各类管理制度档案(如项目行政管理、专业规范性管理、项目进度管理、服务质量限制、风险管理);——其他资料分析，包括但不限于项目测评工具(如服务满足度问卷)、项目各类统计文本(如服务满足度调查结果统计)和项目各类工作报告(如项目中期报告、总结报告)。7.2 视察法视察法应包括下列内容：——为了解项目的详细服务过程，评估人员应对每个项目的日常服务或活动过程进行现场视察。观察内容包括：服务环境、服务内容、服务方法以及服务
10、的社会工作专业性体现和规范，服务人员与服务对象的互动等;——对于已经结束的服务项目，评估人员可通过视察该组织与评估项目同类的日常服务和活动，从侧面了解项目的服务过程。7.3 问卷法问卷法应包括下列内容：——在项目评估过程中，评估人员可利用问卷调查收集项目服务对象满足率和项目服务成效等信息;——依据项目总体目标和服务对象的实际状况，科学设计调查问卷及抽样样本;——在问卷调查结束后，评估人员应对问卷回收状况、问卷填写完整性和内容真实性进行质量复核。7.4 访谈法7.4.1与项目的服务对象及开展项目服务的
11、相关人员，就服务满足率、服务成效以及对项目服务的具体看法进行访谈。7.4.2与项目执行方的负责人、项目负责人及工作人员就以下内容进行访谈：——向执行方的负责人了解在项目运作过程中，有关项目监管、资源整合方面所实行的措施，运作该项目给组织带来的影响以及项目运作中遇到的困难;——向执行方项目负责人和工作人员了解项目的实际运作状况，包括项目体现社会工作专业价值观、理论和方法的状况，项目完成状况，项目资金运用状况，项目管理制度及落实状况。7.4.3与项目购买方代表就项目运作状况的满足度进行访谈。8 评估程序8.1 制定评估方案8.1.1起草方案评估执行方
12、应依据评估组织方的要求，起草具体的评估方案。8.1.2方案内容评估方案内容应包括：——目标任务;——基本方法;——进度支配;——人员支配;——经费预算;——风险限制。8.1.3方案确认评估执行方应将评估方案交评估组织方确认，双方确认同意后签订托付评估协议书(见附录A)。8.2 组织人员评估执行方应依据评估方案，组建评估团队，针对项目开展评估培训。8.3 发送通知评估执行方应至少提前30 个工作日，书面告知被评估方评估的详细要求、评估标准、操作细则及支配
13、。8.4 实施评估被评估方应根椐评估要求提交自评报告。评估执行方在收到自评报告和相关材料后刚好组织评估。评估实施过程中，被评估方应依据评估须要，刚好向评估执行方供应项目相关的各类资料。8.5 出具报告8.5.1报告内容评估报告内容应至少包括：——评估开展状况;——项目及执行基本状况;——评估结论及建议。8.5.2评估结果反馈评估执行方撰写完成评估报告后，应以评估报告(初稿)的形式，就初步评估结果与被评估方进行沟通，征询被评估方看法。评估执行方出具正式评估报告并送达评估托付方。9 评估报告运用9.1 项目购买方9.1.1评估
14、报告应作为项目购买方是否接着托付或中断托付项目的决策依据;9.1.2评估报告应作为项目购买方与项目执行方协商对将来项目方案、项目实施、项目管理等方面改善的参考依据;9.1.3评估报告宜作为优秀项目评比、资金投入等方面的参考依据。9.2 项目执行方9.2.1评估报告应作为项目执行方向项目购买方申请新项目或申请项目持续的参考依据;9.2.2评估报告应作为项目执行方对项目阅历的总结和对项目进一步改进的参考依据。附录A(资料性附录)托付评估协议书表A.1给出了社会工作服务项目托付评估协议书的样式。表A.1 托付评估协议书 编号： 托付方（甲方）：受托方（乙方）：兹有甲方托付乙方对项目进行评估。乙方接受
15、甲方托付。双方经协商达成以下约定：一、托付评估事项（一）项目评估范围：接受乙方项目评估的，系项目（以下简称项目），共计项。（二）项目评估的主要内容（三）项目评估工作时间要求：项目开展时间自年月日至年月日（四）费用及付款方式1.本协议的评估费为人民币（大写） 元，该费用包括完成评估工作的全部运作资金、人员工资等有关费用。2.付款方式：甲方应在本协议签订后20 个工作日内向乙方预付项目评估费，其余_项目评估费在乙方提交评估报告后付清。经费划拨至如下账号：开户行：开户名：开户账号：二、双方权利和义务（一）甲方的权利和义务1.甲方的权利（1）甲方对乙方的评估及报告撰写过程享有指导权，对乙方撰写的评估报
16、告成果享有学问产权。（2）甲方有权对乙方在评估工作开展过程中各项工作目标的完成状况、评估经费运用及各项评估指标落实状况进行监督，必要时提出修改看法和建议。（3）对于监督过程中出现的问题，甲方有权对乙方提出整改要求。乙方在整改后仍不能满意开展评估工作条件的，甲方有权终止协议并向乙方追讨全部经费。2.甲方的义务（1）根据合同规定如期向乙方拨付评估工作经费。（2）协调各业务主管部门、各项目承办机构，尽力解决评估工作中遇到的问题，为乙方供应必要的支持和帮助。（二）乙方的权利和义务1.乙方的权利乙方按本协议规定获得评估工作经费；为完成本次评估工作，可以向甲方提出赐予必要支持的要求。2.乙方的义务（1）
17、根据约定完成项目评估工作，出具真实、完整、专业的项目评估报告。由于受项目评估工作性质的约束，以及项目执行单位内部限制制度的固有局限性和其他客观因素制约，存在着某些重大错报可能未被发觉的风险，因此，乙方的评估责任并不能替代、减轻或免除项目执行单位的项目管理责任。（2） 对执行业务过程中知悉的项目执行单位的组织机密严加保密。除法律另有规定外, 未经项目执行单位同意，乙方不得将其知悉的组织机密和项目执行单位供应的资料对外泄露。（3） 依据项目实际完成状况和甲方要求，分期分批出具评估报告（如因项目执行单位未能刚好供应评估资料等缘由造成延期的，另行商定）。三、违约责任1任何一方未按约定履行，另一方有权要
18、求对方履行或终止本合约，并保留要求对方赔偿损失的权利。2对于甲方缘由造成乙方工作进度延期，甲方不得追究乙方责任。对于乙方因自身缘由未能刚好有效地履行本合约，甲方有权不支付相应的评估费用，直至终止合约。3甲乙双方均应根据中华人民共和国合同法担当违约责任。4本协议书一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：联系人：联系人：地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：传真：传真：日期： 年 月 日日期： 年 月 日本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页