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1、社会工作服务方案3篇社会工作服务方案依托“互联网+”，促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康有序发展，是打造共建共治共享社会治理格局的重要方式，也是践行“民政为民、民政爱民”工作理念、增进人民福祉的重要抓手。党的十八大以来，各级民政部门主动作为，积极运用互联网技术和信息化手段推动社会组织、专业社会工作、志愿服务以及慈善募捐等事业发展，取得了积极成效，但依然面临信息化基础薄弱、信息公开不广泛、互联网服务不充分等问题。当前，运用“互联网+”为广大人民群众服务的任务很紧、场景很广、创新很快、潜力很大，需要各级社会组织登记管理机关加快行动、主动作为，着力在未来三年(2023-2023年)将“互联网+
2、民政服务”行动计划的相关任务部署贯彻落实到位。一、基本原则高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院关于数字中国、网络强国和智慧社会的战略部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，加快推进互联网、大数据、人工智能与社会组织、专业社会工作、志愿服务、慈善募捐等工作深度融合，推动政务服务流程优化再造，提升公共服务供给能力和人民群众满意度。坚持统筹布局。强化“一盘棋”思想，服从大局安排，聚焦“互联网+民政服务”行动计划的目标和重点，落实具体工作任务，深化部门合作、上下协同、纵横联动。坚持用户导向。以群
3、众的办事需求、社会组织的发展需求、社会力量的参与需求、行政机关的监管需求为着眼点，加快信息化建设步伐，优化办事流程，改善用户体验，推动信息惠民。坚持改革创新。落实“放管服”改革要求，推动技术创新和流程再造，广泛运用互联网治理手段、大数据辅助决策，完善寓管理于服务的动态监管体系，与时俱进提升政务服务效能。坚持融合发展。加强数据有序共享，推进政务数据、行业数据、社会数据等汇聚融合、合理利用，推动社会组织依托互联网更好发挥作用，增强社会治理、公共服务的精准性和有效性。二、推动“互联网+社会组织治理”(一)主要举措。1.优化社会组织网上办事服务。把握社会组织登记管理制度改革要求，贯彻落实“放管服”任务
4、部署，统筹推进、条块结合、上下联动，推动相关办事事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，协同建设网上办事大厅，完善分类服务指南，优化网上服务流程，开发友好服务界面，加强移动终端服务及信息推送，推动社会组织登记、年检/年报、评估、公开募捐资格管理等业务网上办理，努力让群众少跑腿、让信息化多跑路。配合法规修订与制度实施，加强登记管理机关信息化条件配备、互联网应用能力建设，健全网上受理、网上审批、网上反馈、网上监管工作机制，推动移动办公、无纸化作业、电子档案管理，着力提升登记管理效能和为民办事服务水平。2.推动社会组织法人库及相关信息系统建设。按照国家发展改革委批复的全国社
5、会组织登记管理“一库、一网、一平台”的技术方案，兼顾国家、省、市三级互联的网上政务服务平台体系整合，推动社会组织法人库建设(含行政审批、综合监管、信用管理、执法监察等信息系统开发与升级)，为民政部全流程一体化网上政务服务平台提供业务支撑。指导各地因地制宜、小步快跑、迭代开发，增强工作灵活性，夯实“互联网+”基础。推动有需求的地方使用部本级业务办公平台，支撑各级工作人员依托同一平台交流业务、答疑解惑。加快制定社会组织元数据标准、数据质量管理标准及相关信息系统接口标准，推动不同层级、部门信息系统之间数据融通、信息互通，协力打破“信息孤岛”。4.推动社会组织信息网上公开与公众查询。以公众需求为导向，
6、依托民政门户网站及相关公共服务平台开展信息公开，优化全国社会组织数据统一查询服务，实现社会组织基本信息、年检/年报信息、信用信息、行政许可与处罚信息等数据一网通查。发挥传统媒体、新兴媒体各自优势，面向社会开放依法可公开的社会组织数据资源，支持互联网门户网站、新媒体平台提供多样化、个性化社会组织查询服务，方便公众随时随地获取信息。加强移动端信息公开服务，推动“中国社会组织动态”政务微信建设，鼓励地方民政部门开展社会组织“两微一端”(微博、微信、移动客户端)等新媒体建设，拓宽与网络媒体合作渠道，扩大面向基层群众的正能量传播，提升社会组织的知晓度与公信力。5.运用互联网手段实施社会组织执法监察。加强
7、社会组织网络舆情监测，跟踪社会组织网上活动信息，对潜在风险点早发现、早通报、早处置。发挥互联网信息传播优势，及时曝光非法社会组织名单及社会组织违法违规行为。完善社会组织网上投诉举报机制，实现举报信息和社会组织执法监察系统自动对接。运用大数据技术筛查互联网上非法社会组织信息，为打击非法社会组织提供具体线索。打通与国内主流搜索引擎、新媒体服务商的数据接口，在搜索结果、服务列表中标识合法社会组织信息，拦截屏蔽非法社会组织信息，切实维护和保障广大人民群众合法权益。6.引导社会组织提升信息化服务能力和互联网传播水平。鼓励社会组织适应信息化要求、强化互联网思维，自觉学网、知网、用网。引导社会组织加强网站、
8、自媒体建设，推广使用便捷易操作的管理软件、手机APP、微信小程序，推动工作方式从线下为主向线上线下融合转变。引导社会组织遵守互联网新闻信息服务管理规定，把握网络传播分众化、差异化特点，加强社会组织新闻发言人制度建设，积极稳妥运用互联网和新媒体发声，推动品牌建设与传播。鼓励社会组织利用互联网平台的协同优势，积极参与网络公益、网络扶贫，不断拓展服务项目，增强资源筹措能力，实现社会组织服务与社会需求有效对接。搭建社会组织与互联网企业对话和会商的渠道，为社会组织在相关互联网平台开设账户、开展宣传、开通服务提供便利，增强社会组织运用互联网优质资源开展活动的能力，激发社会组织创新发展的活力，推动社会组织更
9、好服务国家、服务社会、服务群众、服务行业。(二)进度安排。2023年，启动全国社会组织法人库建设并出台相关管理制度，基本完成信用管理、执法监察等信息系统(一期)面向地方的部署使用，初步完成社会组织统一用户办公平台、登记管理知识库、离任审计管理模块的开发部署，实现社会组织登记证书基于二维码技术的法人基本信息加载，签订并启动实施与相关互联网企业、互联网平台的合作备忘录，实现互联网搜索引擎直接查询全国社会组织信息，推动社会组织信息共享共用。2023年，全面部署使用全国社会组织统一用户办公平台，基本完成数据“一数一源”质量管理，初步完成法人库应用系统定制开发并面向地方部署试运行，推动与地方社会组织信息
10、化系统对接，实现与民政部一体化网上政务平台有效衔接整合与复用;推动手机端移动办公，启用方便实用的微信小程序，形成社会组织自媒体宣传矩阵，切实帮助社会组织赋能。2023年，完成法人库项目验收及地方部署使用，打通电脑端、手机端兼顾的线上服务流程，推动“一号申请、一网通办”服务延伸基层，实现各级社会组织登记管理机关信息化办公、网络化服务;丰富社会组织大数据监管模式，做到及早预防、主动甄别、关联处置、系统排查、辅助决策，推动形成“互联网+”服务有序开展、社会组织治理智能化的新格局。三、推动“互联网+专业社会工作”(一)主要举措。1.推动信息系统建设及信息汇总。建设社会工作信息服务系统，加强数据收集，汇
11、聚服务资源，掌握行业动态，辅助开展从业人员、服务机构的台账管理、就业培训、内部治理、激励惩戒与资讯交流，助力提升社会工作职业化、专业化、规范化水平。2.推送专业社会工作服务信息。依托互联网平台推送技术及地理信息技术，打造社会工作服务对象与服务提供者之间“零距离、多渠道、精准化”的供需对接机制、服务品质评价模式，扩大专业社会工作服务公众的覆盖面、可及性，让城乡居民能够便捷享受身边的社工服务。3.推动社会工作大数据分析运用。基于大数据分析和互联网传播，展示具有中国特色、契合本土需求的社会工作服务项目，推广方法专业、公众欢迎的社会工作服务模式，加快形成多维度、高效能、全流程的服务质量管理体系。探索运
12、用“互联网+”，创新社会工作行政管理，辅助决策分析，促进政策完善。(二)进度安排。2023年，深入论证应用需求，深化系统设计，形成社会工作信息服务系统的建设方案;对接相关互联网平台，探讨推送社会工作服务项目的可行性，形成相关具体方案;发挥各方参与主体的能动性，基本实现“中国社会工作”标志在互联网上广泛传播和有效识别。2023年，启动社会工作信息服务系统建设，汇聚各地社会工作数据，形成依托大数据分析的社会工作管理与服务模式，搭建方便公众定位查询的互联网渠道，推送属地社会工作服务项目信息，丰富社会工作项目、品牌、理念的互联网传播模式。2023年，基本建成社会工作信息服务系统(含手机移动端)，实现全
13、国社会工作相关数据互联互通、共建共享，形成社会工作人员、机构、项目和服务对象之间有效对接供需，扩展社会工作服务可及性、覆盖面，提升群众知晓度和满意度。四、推动“互联网+志愿服务”(一)主要举措。1.推动信息系统建设与指定。落实志愿服务条例关于志愿服务信息化建设要求，升级改造全国志愿服务信息系统，组织开展相关地域、领域的志愿服务信息系统指定工作，推动信息系统之间互联互通，汇聚志愿服务大数据资源，为社会公众便捷参与志愿服务、形成完整志愿服务信息、掌握志愿服务发展动态、科学进行决策管理提供技术支撑。2.推动志愿服务流程优化。把握志愿者的分众化特征、个性化需求，优化信息系统的流程设计，发挥互联网平台的
14、流量优势，为有需求的个人和组织提供网上服务渠道，搭建志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象对接平台，提供实名注册登记、活动搜索报名、人员招募录用、服务时间记录、证明查询打印等全流程、多场景、便捷化服务，引导推动志愿服务规范高效开展。3.推动志愿服务的联合激励。以志愿服务信息系统建设和数据共享为依托，会同相关部门、互联网平台加强志愿者褒奖和优待，丰富与完善具体待遇和措施，扩大志愿服务精神、志愿服务活动的网络传播和典型宣传，助推完善公民信用信息制度、社会诚信体系建设，进一步激发人们的爱心与热情，使志愿服务成为社会风尚，形成我为人人、人人为我的良好社会环境。(二)进度安排。2023年，广泛部署应用全国志
15、愿服务信息系统，有效汇集志愿服务数据信息;结合“金民工程”实施，研究形成志愿服务信息系统改造升级方案;依托社会组织信息化建设，基本完成存量志愿服务组织标识;对接相关互联网平台，形成具体合作方案。2023年，完成全国志愿服务系统迭代升级改造，启动相关地域、领域志愿服务信息系统指定及数据对接工作，开发手机用户端小程序并推广使用，为志愿服务组织和志愿者打造全流程、便捷化服务，增强志愿服务信息系统的公众知晓度、用户友好性。2023年，基本建成志愿服务大数据资源库，实现相关部门间的志愿服务数据共享与汇聚，形成与互联网企业、平台共同推进志愿服务的长效机制，推动完善志愿服务激励机制，实现志愿者登记、志愿服务
16、组织管理与互联网技术有机结合，志愿服务活动、志愿精神弘扬与互联网传播深度融合。五、推动“互联网+慈善募捐”(一)主要举措。1.推动互联网募捐信息规范发布。贯彻落实中华人民共和国慈善法及相关标准，依法依规开展慈善组织互联网募捐信息平台遴选指定和日常监管，指导平台加强募捐信息发布审核，扩大网络传播范围，防范网络舆情风险，营造“人人公益、随手公益”的网络公益环境。指导公募慈善组织、互联网募捐信息平台之间开展对接，打造便捷、规范、畅通的筹资渠道，为慈善组织筹措善款、扩大影响提供规范指引。2.推动慈善组织信息统一公开与透明查询。落实中华人民共和国慈善法的信息公开要求，对“慈善中国”平台进行改造升级，优化
17、版面设计，完善内容维护，加强数据对接，拓展客服体系，提升运用网络开展慈善募捐备案管理的效能，方便慈善组织办理相关事项、公开慈善信息，方便公众便捷查阅公益慈善的“明白账”“放心账”。探索区块链技术在公益捐赠、善款追踪、透明管理等方面的运用，构建防篡改的慈善组织信息查询体系，增强信息发布与搜索服务的权威性、透明度与公众信任度。3.推动慈善捐赠联合激励与惩戒。贯彻落实发展改革委、人民银行、民政部等40个部门和单位联合签署的关于对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录，探索建立涵盖慈善组织及其负责人的信用数据库，加强慈善捐赠相关信用信息的共享互通，推动备忘录各参与部门及相关互联
18、网平台向慈善组织、捐赠人提供多种优惠便利措施，并联合惩戒诈捐、骗捐等失信行为，保障公众合法权益。(二)进度安排。2023年，完成第二批互联网募捐信息平台遴选并加强能力建设;选定“区块链”技术方案，完成“慈善中国”平台新一轮升级改造，基本打通“慈善中国”平台与互联网募捐信息平台的数据对接，初步实现各地慈善组织、网络募捐等数据定时汇聚。2023年，打通“慈善中国”平台与地方自建系统的数据对接，启动慈善捐赠信用信息与社会组织信用信息平台、相关部门信用信息系统、互联网企业与金融机构信用产品的对接，推动慈善信息在互联网搜索结果页直接展示，基本实现“慈善中国”平台的数据即时更新、多方共享和便捷查询。202
19、3年，运用先进技术记录慈善项目全程信息，努力推动网络募捐善款从捐赠者手中到受助者手中全过程有迹可查，基本实现全国慈善组织的项目进展情况、公开募捐金额等数据互联互通、智能统计和透明监管，增强慈善组织、慈善项目的社会公信力。六、加强上下同步行动(一)加强思想武装。(二)加强组织实施。按照“互联网+民政服务”的总体部署，与各有关职能单位做好工作对接，做好“三社联动”等民政业务协同，加强社会组织登记、管理、执法的内部衔接，发挥社会组织服务中心等单位和软件研发机构、网络社会组织的能动性，统分结合，借力用力，加大协作，灵活实施，形成效应。将“互联网+”纳入社会组织登记管理年度工作要点、地方业务工作评估范围
20、，定期进行总结、督查和通报。适时在“互联网+”发展较好地区开展试点示范，鼓励各地学习借鉴，形成比学赶超工作局面。部、省两级社会组织登记管理业务部门明确专人或专岗从事“互联网+”工作，保持人员队伍的相对稳定，加强干部培养锻炼，建立健全工作保障激励机制，抓好项目规范管理，重视廉政风险防范，尽快形成一支耐得住寂寞、敢啃能啃硬骨头、既懂互联网又熟悉业务的信息化骨干队伍。(三)加强资源配置。充分利用国家、地方社会组织法人库、“金民工程”等重大电子政务项目提供的资金和系统资源，支持有条件的地方争取项目经费，保障有困难的地方使用全国系统，推动数据资源逐步汇聚到民政统一大数据中心。发挥各地社会组织(包括慈善组
21、织、志愿服务组织、社会工作服务机构)的能动性，探索在社会组织承接政府购买服务目录中设置有关“互联网+”内容，鼓励社会组织就“互联网+”申请项目立项、筹措经费，支持社会组织参与“互联网+”的技术开发、项目实施与产品推介，协同推进社会组织信息公开和互联网传播。(四)加强政企合作。在职能范围内，加强与优秀互联网企业、平台的合作，视情签订合作备忘录，建立长效合作机制。在依法依规前提下，把握互联网创新规律、“放管服”改革趋势，以行动方案为基础，大胆探索实现路径，积极拓展合作内容，协调推进项目实施、标准制定、模式推广，不断丰富公众参与、开放透明、清亲兼顾、良性互动、与时俱进的政企合作模式。(五)加强安全防
22、护。贯彻中华人民共和国网络安全法，落实国家关于网络安全、公民个人信息保护、互联网信息服务管理等法规制度，加强社会组织法人库等信息网络基础设施安全防护，加强社会组织登记管理机关、业务主管单位、社会组织(包括慈善组织、志愿服务组织、社会工作服务机构)以及办事群众等用户的信息保护，防止隐私泄露、信息不当使用。建立网络安全常态化工作机制，加强重大节点网络安全防护，切实保障和维护网络安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益。社会工作服务方案为认真贯彻落实党的十九提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，充分发挥社会心理服务体系建设在预防矛盾风险、促进社会和谐稳
23、定中的重要作用,推进社会治理体系和治理能力现代化，努力建设高水平的平安健康穆棱。按照全国社会心理服务体系建设试点要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实穆棱市社会心理服务体系建设工作方案的有关文件精神，深刻认识领会中国社会矛盾的新变化，着力推进社会心理服务体系建设，建立完善全社会参与社会心理服务的运行机制，强化党委政府和部门协作，逐步构建起以心理知识宣传普及为前端、心理问题监测预警为中端、高危人群精准干预为末端的“社会心理健康全程服务链”，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，促进社会和谐稳定，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互
24、动，打造共建共治共享的治理格局。二、目标任务今年要实现以下目标：1.镇级心理工作办公室建成率达100%，各村依托村委会、农家书屋等场所，设立心理咨询室或社会工作室，村心理服务咨询室建成率达到80%，为村民提供心理健康服务。2.特殊人群的排查发现率、登记造册率达到90%，监测预警及时率、个体干预率达到85%。3.疑似严重精神障碍患者线索调查完成率、诊断及时率达到95%，报告患病率达到4以上。4.普通人群心理健康教育覆盖率达到100%，农村人群核心知识知晓率达到50%，村心理咨询开展率达80%。5.镇综治工作平台中设立社会心理服务信息模块，心理服务信息入库率达到100%;特殊人群社会心理服务电子档
25、案建成率达到95%。三、内容措施(一)建设“三级”心理服务平台1.建设乡镇心理服务站。乡镇负责本级社会心理服务体系建设，依托综治中心，结合乡镇综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四平台”建设，设立至少1个心理服务站，向公众提供心理健康服务。2.建设村心理服务咨询室。镇负责辖区内各村心理咨询工作室或社会工作室建设，配备专(兼)职心理辅导人员、法律工作者及社会工作者。组织志愿者对村民开展心理健康宣传教育和心理疏导。绘制“心灵之旅”地图，标明社会心理服务指导中心、镇心理服务站、村心理咨询室等的地理位置，方便群众就近接受服务。(二)培育社会心理服务人才队伍1.社会心理服务队伍。将卫生院医护人员、村
26、干部、网格员、社区民警、人民调解员等作为社会心理服务兼职工作者，组织开展社会学、社会心理学等方面知识的培训，提高其开展社会心理服务、心理疏导、危机干预和化解矛盾纠纷的能力。组织机关、企事业单位人员进行系统培训，不断壮大社会心理服务力量。(三)健全社会心理服务工作机制1.建立组织领导机制。成立镇社会心理服务体系建设领导小组，党委分管政法领导任组长，分管卫生领导任副组长、卫生计生、组织、宣传、综治、维稳、司法、教育、科技、发改、财政、人社、民政、残联、市场监管、文广、信访、工会、团委、妇联、老龄、科协等负责人为成员，负责本辖区内社会心理服务体系建设工作，统筹推进社会心理服务工作。2.健全部门协同机
27、制。建立卫生计生、教育、司法、团委、妇联、残联、信访、民政等部门的社会心理服务子系统，以心理健康辅导室为平台，开展行业心理健康教育和评估、心理训练等服务，组织对职业人群、儿童青少年、老年人、妇女、残疾人、特殊人群、严重精神障碍患者等群体实施心理干预，形成部门协调联动的工作格局。3.完善宣传教育机制。发挥乡镇、村三级社会心理服务平台作用，动员社会组织、专业机构、企事业单位等，广泛开展心理健康宣传进机关、进村居、进企业、进工地、进市场、进家庭等服务活动。实现职业人群、儿童、青少年、老年人、妇女、残疾人、特殊人群、严重精神障碍患者等群体的心理健康教育全覆盖。利用电视、报刊、微信、微博等媒体加强宣传引
28、导，建设一批心理健康教育阵地，每个村至少设置1个以上心理健康教育宣传橱窗(栏)。通过多种宣传途径，提高公众心理健康知识知晓率。4.建立日常排查评估机制。发挥基层网格化管理、组团式服务工作的“底座”作用，组织村干部、网格员等进企入户，做好社会心理信息采集、特殊人群排查摸底等工作。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常及性格偏执等五大类人群，尤其是涉恐、涉稳、重大刑事犯罪前科、涉毒、在逃、肇事肇祸精神障碍患者、重点上访人员等八类特殊人群，逐一建立社会心理服务电子档案，定期开展分析研判和风险评估工作，形成特殊人群心理服务与综治中心规范建设、社会矛盾风险化解、全科网格建设“三结合”的格局。5.建立预
29、警和干预机制。依托省平安建设信息系统，设立社会心理服务信息库，建立特殊人群心理问题红黄绿“三色等级预警”机制，即“红”色为高危对象、“黄”色为关注对象、“绿”色为一般对象。对流浪乞讨人员实施“心理救助”，对服刑、刑满释放人员及其家属实施“心理援助”，对涉毒、涉稳、邪教等人员实施“心理纠正”，对特殊利益群体实施“心理干预”，对社区矫正人员实施“心理疏导”，对肇事肇祸精神障碍患者实施“救治救助”，努力实现高危对象无自伤自残、肇事肇祸，关注对象无恶意闹访、随意缠访，一般对象无消极冲动行为的“三无”目标。6.建立“3+1”服务机制。建立矛盾化解(综治)、法律援助(司法)、帮扶救助(民政)与心理疏导干预
30、(卫生计生)有机结合的3+1服务机制，将心理服务工作与市、乡镇、村三级综治工作平台相衔接，及时反映和协调群众利益诉求，消除和减少负面情绪;将心理服务与法律服务结合起来，帮助群众及时了解政策信息，提高法律素养和防护能力;将心理服务与帮扶救助结合起来，对家庭困难的精神障碍患者、心理失常等人员给予帮扶救助。7.提升“走出去”的心防工作机制。整合各种心理服务资源，破解在心理咨询机构等待群众上门咨询的被动局面，发动乡镇、部门干部主动深入群众，收集需要心理干预疏导的情况，尤其是针对失独家庭、特殊利益诉求群体等“弱势群体”，组织心理咨询专家、乡镇和部门干部认真分析心理失衡原因，按照“一事一策、一人一方案”的
31、原则，因人制宜、因事制宜，量身定制疏导方案，通过党政干部主动牵头、心理咨询师主动介入、公益组织志愿者主动帮扶、基层乡贤主动参与，按需调配最优心理服务力量，综合施策，取得实效。8.完善严重精神障碍患者预防管控机制。建立日常服务网和专业服务网的“两网互动”机制，按照患者基本情况、风险评估、救治救助情况建立“一人一档”，分类落实帮扶、救助、管控等保障措施;形成专科医院与基层医疗卫生机构的帮扶关系，定期开展患者诊断复核、病情评估、治疗方案调整等“精防日”制度，提供诊断评估、分级管理、定期面访、治疗康复等服务，努力实现严重精神障碍患者服务管理“六个零”，即排查零盲区、管理零遗漏、服务零距离、衔接零缝隙、
32、处置零闪失、命案零容忍的目标。9.强化心理服务信息互通机制。整合资源，建立卫生、综治、教育、司法、团委、妇联、残联、信访、民政等部门信息互通共享的运行机制。利用信息化手段开展沟通疏导、问题答疑等心理服务。开通咨询热线、微信公众号等服务，回应群众关切、缓解群众心理压力。将心理服务信息纳入政法信息化建设平台，实现数据共享和信息支持。四、工作要求(一)加强组织领导。加强社会心理服务体系建设，是平安建设和社会治理的基础性、源头性工作，是新时代总结提升推广的重要内容，各村务必引起高度重视，切实加强组织领导，统筹抓好工作推进和督查落实等工作。(二)加强宣传教育。利用微信公众号、微博等新媒体推送心理科普信息
33、，加强基层心理健康促进与服务力量，推进心理健康教育均等化，营造社会氛围。(三)落实工作保障。参照社会公共服务体系建设要求，加大社会心理服务体系建设投入力度，将工作经费列入乡镇财政预算。(四)完善奖补政策。落实严重精神障碍患者以奖代补监护责任，明确区分监护人“以奖代补”与残疾人护理补贴。(五)强化督导考核。落实社会治安综合治理领导责任制，把社会心理健康服务工作作为综治平安考核的内容，采用评估、督导、考核、激励、惩戒等措施，对因工作不重视、落实不到位导致工作任务未及时完成的，将在年底考核中予以扣分;对发生重特大案(事)件的，实行一票否决权制，并严肃追究有关人员责任。社会工作服务方案构建科学合理的养
34、老服务工作标准，是维护老年人合法权益、推动建立健全养老服务质量标准和评价体系的重要基础。按照自治区市场监管局自治区农牧厅关于印发加强农牧业农村牧区标准化工作实施方案文件精神要求，结合本单位工作实际，参照GB/T35796-2023养老机构服务质量基本规范并从基本要求、服务项目与质量要求、管理要求几方面制定福利中心的标准。一、基本要求(一)机构资质养老机构应持有养老机构设立许可证书、食品经营许可证书。内设医疗机构时，应持有医疗机构许可证书。(二)管理要求1、养老机构应建立与养老服务相关的服务管理体系，包括但不限于：安全管理制度与、服务规范、岗位工作规范等。2、养老机构安全管理制度与的制定应符合M
35、Z/T032的要求，包括但不限于：消防安全、食品安全、设施设备安全、服务风险等。3、养老机构宜与有资质的外包服务机构签订协议，并建立监督退出机制。4、养老机构应根据老年人需求，建立老年人评估机制，依据评估结果，提供相应的服务，制定个人服务计划。5、养老机构应与老年人签订服务协议，老年人应确定委托人，并与委托人签订委托协议。6、养老机构应公开服务项目和收费标准。7、工作人员应做好服务记录，记录应及时、准确、完整，字迹清晰。8、养老机构应制定投诉处理相关制度和流程，并公开投诉电话和负责人电话。接到投诉时，应向投诉人深入了解相关事项细节，并由机构相关部门按照政策规范给予答复，10个工作日内向投诉人反
36、馈相关处理情况或处理意见。9、养老机构应设立服务质量控制的责任部门或专(兼)职工作人员，对服务提供的过程进行质量控制，并达到下列要求：a)服务提供完成率100%;b)服务满意率80%;c)记录合格率85%。(三)环境要求1、养老机构建筑设计布局应科学合理，应符合GB/T50340的要求。公共区域应设有明显标志，图形符号与标志的使用和设置应符合GB/T10001.1和GB/2894的要求，标志应进行清洁，保持清晰和完整。2、养老机构活动场所应布置合理，清洁整齐。3、室内环境应符合GB/T50340中的要求。室内空气质量应符合GB/T18883的要求。室内灯光照度应柔和，灯光照度应符合GB5003
37、4的要求。冬季供暖温度应不低于18、降温不高于28。4、养老机构应设有垃圾专门存放区域，并分类管理。医疗垃圾应使用专用容器或包装袋，并设有标识。(四)设施设备要求1、公共设施与服务功能相匹配，无障碍设施应符合GB50763的要求。2、养老机构宜设置播报系统、监控系统、消防系统、微型消防站、报警装置等设施。对未能设置消防系统的养老机构，应加强物防、技防措施，配备应急照明和灭火器材。3、公共区域和活动场所应配置座椅、健身设备、照明设施。4、养老机构应配备满足服务提供需求的设施设备，并对设施设备定期进行维护和保养，保持设备完好，安全使用。(五)人员要求1、所有提供服务的人员应按照法律法规及行业要求持
38、证上岗，并掌握相应的知识和技能。2、各类专业技术人员应建立专业技术档案，定期参加继续教育。3、服务人员应使用礼貌用语，耐心解答问题，对老年人及来访者信息保密。二、服务项目与质量要求(一)咨询服务1、服务内容咨询服务的内容包括，但不限于：入住咨询、法律、心理、医疗、护理、康复、教育、服务等方面。2、服务要求a.服务人员应为具有专业知识的专兼职人员和志愿者。b.入住咨询内容包括，但不限于：机构的基本情况、入住条件、入住准备、服务项目、收费标准等。c.养老机构应设置专门的咨询接待区域，配置相应的设施设备，并摆放机构简介。d.咨询过程中，咨询人员应倾听或了解咨询者提出的问题，并予以解答。对于暂时无法解
39、答的问题，应留下联系方式，做好记录，并及时予以答复。(二)膳食服务1、服务内容膳食服务的内容包括，但不限于：食谱的制定、营养配餐、食品加工与制作、日常订餐、送餐等。2、服务要求养老机构宜配备专职或兼职的营养师(士)，提供膳食服务的人员应具备相关技能，并持有健康合格证。食谱的制定应结合老年人生理特点、身体状况、民族和宗教习惯，低盐、低脂、低糖、粗细搭配。营养配餐应多种多样，蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素和矿物质比例合理，达到营养均衡。3、食品加工与制作应符合下列要求：食品加工的设施设备操作人员，应按照设备的操作规范进行操作;食品的加工应按照制作要求进行;操作间宜采用开放式厨房或视频方式，食品加
40、工与制作全程可控。食品加工使用的原料应选用新鲜、无变质、无毒、无害食品。加工用的工具、容器、设备应清洗、消毒，分类存放。加工后的储存应做到成品与半成品分开、生熟分开、食物与药物分开、食物与天然冰分开。应对餐具进行一洗、二刷、三冲、四消毒，并放置在指定位置。每周应对食谱内容进行调整，向老年人公布并存档。临时调整时，需提前告知。每日留样品种齐全，每种样品不少于100克，并在专用盒上标注品名、时间、餐别、采样人，并将留样盒放置于04冰箱内，储存时间不少于48小时，并做好留样记录。送餐服务，包括以下内容：a)养老机构宜配备专职或兼职的送餐服务人员，提供送餐服务的人员应具备相关技能，并持有健康合格证;b
41、)养老机构应配备送餐工具或专用保温送餐车，车辆内部的结构应平整，便于清洁;c)送餐服务人员宜每日到老年人居住区，根据当日菜谱为老年人订餐,将餐饮及时送到老年人居住区域;d)送餐服务人员每日应做好送餐前准备工作，并检查送餐工具和设备是否完好;e)送餐服务人员应身着洁净的工作服，佩戴口罩和工作帽，分餐、发餐时应佩戴手套;f)送餐服务人员应按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒;g)送餐结束后，应对餐具、餐车等设施设备按规定进行清洗，消毒备用，并做好记录。(三)生活照料服务1、服务内容生活照料服务的内容包括，但不限于：清洁卫生照料、穿衣、修饰、饮食起居照料、如厕照料、口腔清洁、皮肤清洁、体位转移、便溺照
42、料、睡前照料、皮肤护理等。2、服务要求工作人员应进行职业技能培训，并具备相应的服务能力。服务前应熟知每位老年人的姓名、个人生活照料的重点、个人爱好、所患疾病情况、家庭情况、使用药品治疗情况、精神心理情况等。对老年人应做到：a)关心老年人的饮食、卫生、安全、睡眠、排泄;b)皮肤、口腔、头发、手足、指(趾)甲、会阴部清洁;c)老年人居室应做到室内清洁、整齐，空气新鲜、无异味。服务过程中应配备能够提供相应服务的环境和设施设备，环境安全，注意保护老年人隐私、应保留提供服务的相关资料和记录。记录应及时、准确、真实、完整，责任人签字确认。压疮发生率0。操作技能合格率90%。4、老年护理服务服务内容老年护理
43、服务的内容包括，但不限于：综合评估、制定护理计划、开展护理措施、日常生活护理、老年常见疾病护理、健康指导、生活护理与指导、院内感染控制、自备药管理等。服务要求a)工作人员应具备护士执业资格，每年应完成继续教育学分。b)应为老年人提供健康评估，包括躯体、心理、社会、生存质量等评估。c)应为老年人进行风险评估。d)应保留提供服务的相关资料和记录，记录应及时、准确、真实、完整。e)护士应对老年人异常生命体征、病情变化、特殊心理变化、重要的社会家庭变化、服务范围调整的记录应根据服务对象特点，客观如实记录，记录时间应当具体到分钟，并及时通知医生或相关第三方。f)医嘱应由两名护士核对无误后方可执行，对各种
44、治疗严格执行查对制度和无菌技术要求。g)应开展健康教育指导和慢性病管理，应有计划、有措施、有记录。5、协助医疗护理服务服务内容协助医疗护理服务的内容包括，但不限于：a)观察老年人日常生活情况变化;b)协助老年人前往定点医疗机构取常规口服药;c)为生活不能自理的老年人安置肢体功能位;d)协助或指导老年人使用辅助器具;e)为老年人完成化验标本的收集送检;f)协助医生和护士为老年人预防并发症;g)协助医生、护士做好院内感染的预防工作。服务要求协助医疗护理服务工作人员应具备资质。应参照老年人照护技术手册为老年人提供统一规范的服务流程。应有必要的服务设备，包括并不限于压疮预防辅助器具、生活自理及防护辅助
45、器具、个人移动辅助器具。协助老年人服药时应注意药品名称正确、药品在有效期内、剂量准确、给药时间准确、给药途径正确。应保留提供服务的相关资料和记录，记录应及时、准确、真实、完整，责任人应签字确认，并对老年人相关信息保密。操作技能合格率90%。6、医疗服务服务内容医疗服务的内容包括，但不限于：疾病诊治、医疗告知、转诊转院、健康体检、疾病防控及慢病管理。服务要求应由取得医疗机构执业许可证的内设医疗机构或委托其他医疗机构承担。服务人员应为具有医学相关专业知识的医务人员。养老机构内设医疗机构的，应按照医疗机构设置要求配备医疗设施与设备。老年人出现身体状况变化时，应及时告知老年人或担保人。应按照MZ/T0
46、48的要求，为老年人建立健康档案。应为老年人开展健康体检，每年至少1次。应做好老年人疾病防控工作，为老年人开展卫生知识宣教，每月至少1次。应做好老年人慢病管理工作，对患有心脑血管病、慢性呼吸疾病、糖尿病与代谢性疾病等慢性疾病的老年人做好健康咨询及用药指导。应尊重并保护老年人隐私，未经老年人或担保人同意，不应泄露老年人信息。7、康复保健服务服务内容康复服务的内容包括，但不限于：配备适合老年人需要的基本健身器具和康复辅助器具，并指导老年人使用;对失智老年人进行非药物干预益智康复训练。服务要求康复工作人员应是取得相应的执业资格的康复医师或康复技师，具备一定康复评定、治疗理论知识，熟练掌握康复评定、物
47、理治疗、作业治疗等一种或多种技术，以及相关设备、设施、器械的操作使用能力。康复服务区域应配置适当面积的业务用房，公共活动区域和患者经常使用的主要公共设施，应为无障碍设计、地面防滑。康复服务过程中，康复工作人员应与老年人保持交流，及时掌握老年人的身心状况，按需提供相应的康复服务。康复评定包括按需对老年人身心状况、日常生活活动能力、社会功能的评定。物理治疗包括物理因子治疗和运动治疗。作业治疗包括功能性作业治疗和日常生活活动能力训练。康复服务应按需配备相应服务设备，康复评定应包括但不限于相关量表、关节角度尺、皮尺等，物理治疗应包括但不限于声、光、电、热、磁等相关治疗设备及平衡杠、矫正镜、起立床、治疗
48、床等，作业治疗应包括但不限于治疗桌、滚筒、体操棒、木钉、磨砂板及日常生活活动训练的相应设备、设施。18、心理/精神支持服务服务内容心理/精神支持服务的内容包括，但不限于：环境适应、情绪疏导、心理支持、危机干预。服务要求帮助新入住老年人及亲属认识和熟悉机构的生活环境，使老年人尽快适应养老机构生活。了解掌握老年人心理状况，对出现的心理和情绪问题，提供相应服务，必要时请专业人员协助。根据老年人提出的心理问题，查找引起心理问题的原因，找出解决问题的办法，提供相应服务。应有危机预警报告制度，对老年人可能出现的情绪危机或心理危机，应及时发现、及时预警、及时干预。由具有一年及以上老年服务经验的社会工作者或心理咨询师开展此项服务;危机干预方面的服务则应由有3-5年老年服务经验的社会工作者或心理咨询师开展。应配置有提供服务的心理工作室。应对老年人的信息进行保密。9、安宁服务服务内容安宁服务的内容包括，但不限于：减少临终老年人身体和