安全风险预控评估培训.ppt

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1、打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活陕西北元化工集团有限公司SHAANXI BEIYUAN CHEMICAL INDUSTRY GROUP CO., LTD.打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活安全风险预控评估培训会安全风险预控评估培训会二二O O一三年六月一三年六月打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活央视三问东北三把火：谁的责任央视三问东北三把火：谁的责任 谁在变通谁在变通 谁能放心谁能放心！ 5 5月月3131日，黑龙江大庆市林甸县中储粮直属库发生火灾，并持日，黑龙江大庆市林甸县中储粮直属库发生火灾，并持续续2020小时，造成小时，造成7878个露天储粮囤、储量个露天储粮囤、储量4.

2、74.7万吨的粮食表面过火，万吨的粮食表面过火，损失损失80008000多万元。多万元。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活 6 6月月2 2日下午日下午1414时，大连市大连湾时，大连市大连湾523523厂一石油厂发生爆炸，厂一石油厂发生爆炸，引发两个装有残留柴油的油罐发生爆炸，几十辆消防车参与灭引发两个装有残留柴油的油罐发生爆炸，几十辆消防车参与灭火，事故造成火，事故造成2 2人失踪、人失踪、2 2人受伤。人受伤。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活 6 6月月3 3日，吉林省宝源丰禽业有限公司氨气泄漏爆日，吉林省宝源丰禽业有限公司氨气泄漏爆炸起火，炸起火，造成造成120120人遇难，

3、人遇难，7070人受伤。人受伤。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活 四天之内，东三省三把大火，百多人命，万吨粮食，殒于一旦。四天之内，东三省三把大火，百多人命，万吨粮食，殒于一旦。再宽阔的胸怀也装不下这三把火烧出来的焦虑：安全生产，如此重再宽阔的胸怀也装不下这三把火烧出来的焦虑：安全生产，如此重要；安全生产形势，如此脆弱。要；安全生产形势，如此脆弱。 谁的责任？事故之后，必须厘清。我们不能因事故的再次发生，就简单地倒推回去，说问责不力。问责，不是在为未来的安全打包票。但事故再现的残酷事实，确实表明，仅作亡羊补牢式的问责，远远不够。既要在出事后搞清事故责任，更要在出事前搞清管理责任。还要在搞

4、清管理责任后，认真落实这些责任。 谁在变通？中储粮不是企业管理的新兵小卒，它有自己白纸黑字的、成熟的制度体系。但从实际情况看，太多的制度被变通式地执行了、扭曲了、忽略了。 谁能放心？化工，是一个发展中大国的现实所需。但其安全度，能让公众放心吗？显然，我们不能一概而论：管理得好，能让人放心；管理不好，就真的不让人放心。对我国工业化进程中难以回避的环境损害风险，怎么让公众放心视之？这绝不仅是个别项目的问题，而是一个局部影响全局的大问题。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活 近日，国家安全监管总局派出由机关专业人员和聘请的安全生产专家等人员组成的暗查组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直插现场的

5、形式，突击进行安全检查。 检查采用突击抽查与夜间突击检查相结合、查看现场与核查管理资料相结合的方式，对有关重点省份和行业领域进行突击检查，以促进重在落实责任、重在消除隐患、重在防范重特大事故。 安全监管总局监管三司司长王浩水为组长的化工暗查组，以涉氯、涉氨、安全生产条件较差、发生过事故的危化品企业为重点。在被检查的企业中，安全生产责任制不规范、不具体，企业负责人、分管负责人的安全生产职责不明确，动火、进入受限空间等八大作业规章制度执行不到位，重大危险源监控不力，隐患排查流于形式，企业平面布局不合理、安全距离不足，易燃、有毒气体浓度报警探头未能正常使用等，成为普遍存在的突出问题。部分企业因存在重

6、大隐患，被暗查组责令停产整顿和延缓开工。不发通知不发通知 不打招呼不打招呼 不听汇报不听汇报安全监管总局六个暗查组分赴十省直插现场安全检查安全监管总局六个暗查组分赴十省直插现场安全检查打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活 这次暗查发现的突出问题和重大隐患，国家安全监管总局将进行挂牌督办，抓住典型案例公开曝光，强化宣传和警示教育，做到“一企出事故、万企受教育”，“一地有隐患、全国受警示”。 安全监管总局还将陆续派出暗查组对全国各地开展安全检查，推动全国扎实开展彻底的安全大检查。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活陕北元安发201310号关于开展安全风险预控评估工作的通知一、评估依据1.危险化

7、学品企业隐患排查治理实施导则。2.危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008）。3.危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第40号）。4.重点监管的危险化工工艺重点监控参数、安全控制基本要求及推荐的控制方案（2013完整版）。5.重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则（2013完整版）。6.石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活二、评估方法及内容评估方法包括工作危害分析（JHA）和安全检查表分析（SCL）。内容涉及人员、生产工艺、设备设施（包括压力容器、管道、特种设备、安全附件等）、管理制度、

8、应急预案、操作规程、各类操作、检修作业等。三、实施步骤1.自我评估阶段（4月30日-7月15日）。分、子公司根据评估情况得出安全状况和存在问题上报安全环保部。安全环保部形成初步评估报告后上报市、县安监局。2.评估督查阶段（7月16日-8月25日）。安全环保部、生产技术部组织相关人员对各分、子公司危险化学品安全风险预控评估工作进行检查。市、县安监局组织专家和技术人员对公司进行评估，排查潜在的隐患。3.整改提升阶段（8月26日-9月25日）。各分、子公司对照公司和安监局评估结果进行整改，并形成最终安全风险预控评估报告，上报安全环保部。安全环保部汇总上报市、县安监局。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩

9、新生活四、工作要求1.加强领导，全员参与。风险预控评估工作量大面广，技术性很强。各分、子公司要高度重视，精心组织，动员全体员工积极参与，认真落实工作方案。2.严格要求，落实责任。各分、子公司要指定专人负责，组织各级专业人员和技术骨干，列出危险源和风险点，对事故发生的各种可能诱因进行综合分析评估，分出风险等级，明确责任人，落实控制风险的方法，形成班组控制低风险，分厂控制中风险，分、子公司控制高风险的责任体系。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活四、工作要求3.完善制度，常态管理。各分、子公司要对风险预控评估工作进行常态管理，明确安全风险辨析的组织机构、人员，形成一级抓一级、一级对一级负责，逐级

10、抓落实的全员、全过程的管理体系，形成PDCA循环做好安全生产预警预报。4.加强成果应用，强化监督考核。各分、子公司要将风险辨识结果进行汇总、分级，汇编成册，作为员工日常作业活动指导书，发放至各岗位学习;将中等以上风险作为安全管理重点，通过制定强有力的措施加以预防和控制，坚决遏制重大事故的发生。集团公司将对各分、子公司安全风险预控评估工作进行过程监督与考核，并对工作开展扎实、效果显著的分、子公司奖励10000元-20000元，对走形式、走过场的分、子公司罚款5000元-10000元。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活安全风险预控管理安全风险预控管理安全风险预控管理是由安全风险预控管理是由危险

11、源辨识、风危险源辨识、风险评估和风险控制险评估和风险控制等环节构成，即通过危险等环节构成，即通过危险源辨识源辨识确定安全管理对象确定安全管理对象，通过风险评估，通过风险评估确确定安全管理重点定安全管理重点，通过风险控制，通过风险控制制定管理标制定管理标准、确定管理措施准、确定管理措施。安全风险预控评估是安全生产工作实现安全风险预控评估是安全生产工作实现由由被动管理被动管理向向主动预防和过程控制主动预防和过程控制转变。转变。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活危险源危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。这种这种“根源或状态根源或状态”来自于：来自于： 人的不安全行为人的不

12、安全行为( (企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准1313类）类） 物的不安全状态物的不安全状态 ( (企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准4 4类）类） 不良作业环境不良作业环境 安全管理缺陷安全管理缺陷一一. .术语及定义术语及定义打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活风险风险特定危险情况发生的可能性和后果的组合。危险源辨识危险源辨识认识危险源的存在并确定其特性的过程。风险评估风险评估评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。风险预控风险预控在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。风险预控管理体系包括：风险预控管理体系包括：管理方针、风险

13、预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审。安全风险预控管理体系应符合“PDCA”运行模式。即：P-(计划),D-（实施）,C-(检查),A-（改进）。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活a) 经主要负责人批准；（公司风险预控评估通知王总签发）b) 明确安全风险预控管理总目标；c) 包括遵守现行安全法规和对持续改进安全绩效的承诺；d) 体现对员工进行持续培训的要求；e) 针对化工企业安全风险的性质和规模；f) 形成文件，实施并保持；g) 传达到全体员工，使其认识到安全风险预控的义务、责任；h) 可为相关方所获取；i) 定期评审，以确保其与企业的发展

14、相适宜。二二. . 安全风险预控管理方针安全风险预控管理方针打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活（一）危险源辨识（危险、有害因素识别）（一）危险源辨识（危险、有害因素识别）组织员工对危险源进行全面、系统的辨识，并确保：a) 危险源辨识前应进行相关知识的培训；b) 辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域；c) 对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档；危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态；d) 工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时，应及时进行危险源辨识；e) 发生事故（未遂)、出现重大

15、不符合项时应及时进行危险源辨识。三三. . 风险预控管理风险预控管理打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活1.1.存在什么危害（伤害源）？存在什么危害（伤害源）？2.2.谁（什么）会受到伤害？谁（什么）会受到伤害？3.3.伤害怎样发生？伤害怎样发生？打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活在进行危险源识别时，应充分考虑：在进行危险源识别时，应充分考虑： 1.1.火灾和爆炸火灾和爆炸 2.2.中毒、窒息中毒、窒息 3.3.冲击与撞击：物体打击，高处坠落，机械伤害；冲击与撞击：物体打击，高处坠落，机械伤害； 4.4.触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）；触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）； 5.5.暴

16、露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境； 6.6.人机工程因素（工作环境条件或位置舒适度、重复性等）；人机工程因素（工作环境条件或位置舒适度、重复性等）； 7.7.设备的腐蚀、焊接缺陷等；设备的腐蚀、焊接缺陷等； 8.8.有毒有害物料、气体的泄露等污染。有毒有害物料、气体的泄露等污染。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-251 1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2 2）常规和非常规活动；）常规和非常规活动；3 3）事故及潜在的紧急情况；）事故及潜在的紧急情况；4 4）所有进入作业场

17、所人员的活动；）所有进入作业场所人员的活动；5 5）原材料、产品的运输和使用过程；）原材料、产品的运输和使用过程；6 6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；7 7）丢弃、废弃、拆除与处置；）丢弃、废弃、拆除与处置；8 8）企业周围环境等；）企业周围环境等；打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25三个所有：三个所有：考虑所有的人员，考虑所有的活动，考虑所有的设备设施。考虑所有的人员，考虑所有的活动，考虑所有的设备设施。三个原则：三个原则：坚持坚持“横向到边、纵向到底、不留死角横向到边、纵向到底、不留死角”的原则；的原则；u三种时

18、态三种时态a a 过去：作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故；过去：作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故；b b 现在：作业活动或设备等现在的安全控制状况；现在：作业活动或设备等现在的安全控制状况；c c 将来：作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危险将来：作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危险因素。因素。u三种状态三种状态a a 正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态；正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态；b b 异常：作业活动或设备等周期性或临时性工作的状态，如设

19、备开启、停止、检修等；异常：作业活动或设备等周期性或临时性工作的状态，如设备开启、停止、检修等；c c 紧急情况：发生火灾、水灾、交通事故等状态。紧急情况：发生火灾、水灾、交通事故等状态。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25人的不安全行为：人的不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可能违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行为。发生的行为。GB6441-86GB6441-86企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准为为1313大类：大类：1. 1. 操作错误、忽视安全、忽视警告操作错误、忽视安全、忽视警告 2. 2. 造成安全装置失效造成安全装置失效3.

20、3. 使用不安全设备使用不安全设备 4. 4. 用手代替工具操作用手代替工具操作5. 5. 物体（成品、材料、工具等）存放不当物体（成品、材料、工具等）存放不当 6. 6. 冒险进入危险场所冒险进入危险场所7. 7. 攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置 8. 8. 在起吊物下作业、停留在起吊物下作业、停留9. 9. 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作10. 10. 有分散注意力行为有分散注意力行为 11. 11. 在个人防护用品用具作业时在个人防护用品用具作业时忽视其使用忽视其使用12. 12. 不安全装束不安全装束 13. 13

21、. 对易燃易爆等危险物品处理错误对易燃易爆等危险物品处理错误 打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25物的不安全状态：物的不安全状态：使事故可能发生的不安全物体条件或物使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件。质条件。GB6441-86GB6441-86企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准为为4 4大类：大类： 1. 1. 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；2. 2. 设备、设施、工具、附件有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；3. 3. 个人防护用品用具个人防护用品用具防护服、手防护服、手 套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、套、

22、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；4. 4. 生产（施工）场地环境不良。生产（施工）场地环境不良。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25按照按照GB/T13861-2009GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码，将生产过程的，将生产过程的危险与有害因素分为危险与有害因素分为4 4类：类：1.1.人的因素人的因素1.11.1心理、生理性因素心理、生理性因素（1 1）负荷超限）负荷超限 （2 2）健康状况异常）健康状况异常 （3 3）从事

23、禁忌作业）从事禁忌作业 （4 4）心理异常）心理异常 （5 5）辨识功能异常）辨识功能异常 1.21.2行为行为性因素性因素 （1 1）指挥错误）指挥错误 （2 2）操作错误）操作错误 （3 3）监护失误）监护失误 2 2. .物的因素物的因素2.12.1物理物理性因素性因素（1 1）设备、设施、工具、附件缺陷）设备、设施、工具、附件缺陷 （2 2）防护缺陷）防护缺陷 （3 3）电伤害）电伤害 （4 4）噪声）噪声 （5 5）振动危害）振动危害 （6 6）电离辐射）电离辐射 （7 7）非电离辐射）非电离辐射 （8 8）运动物伤害）运动物伤害 （9 9）明火）明火 （1010）高温物质）高温物质

24、 （1111）低温物质）低温物质 （1212）信号缺陷）信号缺陷 （1313）标志缺陷）标志缺陷 （1414）有害光照）有害光照打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-252.22.2化学化学性因素性因素（1 1）爆炸品）爆炸品 （2 2）压缩气体和液化气体）压缩气体和液化气体 （3 3）易燃液体）易燃液体 （4 4）易燃固体、自燃）易燃固体、自燃 物品和遇湿易燃物品物品和遇湿易燃物品 （5 5）有毒品）有毒品 （6 6）氧化剂和有机过氧化物）氧化剂和有机过氧化物 （7 7）放射性物品）放射性物品 （8 8）腐蚀品）腐蚀品 （9 9）粉尘与）粉尘与气溶胶气溶胶3 3. .环境因素环

25、境因素3.13.1室内作业场所环境不良（室内作业场所环境不良（1515小类）小类）3.23.2室外作业场地环境不良（室外作业场地环境不良（1818小类）小类）3.33.3地下（含水下）作业环境不良（地下（含水下）作业环境不良（9 9小类）小类）4.4.管理因素管理因素4.14.1机构不健全机构不健全 4.24.2责任制未责任制未落实落实 4.34.3投入投入不足不足4.44.4管理管理规章制度不完善规章制度不完善 4.54.5职业健康管理不完善职业健康管理不完善打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25按照按照GB6441-86GB6441-86企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤

26、亡事故分类标准，因物、引起事故，因物、引起事故先发性的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素与危害先发性的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素与危害因素分为因素分为2020类：类：1.1.物体打击物体打击 2 2. .车辆车辆伤害伤害 3 3. .机械伤害机械伤害 4 4. .起重伤害起重伤害 5.5.触电（包括雷击触电（包括雷击) 6) 6. .淹溺淹溺 7 7. .灼烫（不包括电灼伤、火灾灼烫（不包括电灼伤、火灾引起的烧伤）引起的烧伤） 8 8. .火灾火灾 9 9. .高处坠落高处坠落 10.10.锅炉锅炉爆炸爆炸 11.11.容器容器爆炸爆炸 12.12.其他其他爆炸爆炸 1

27、3.13.中毒和窒息中毒和窒息 14.14.其他伤害其他伤害打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25卫生部卫生部关于印发关于印发 的通知的通知（卫法监发（卫法监发20022002第第6363号）将职业病危害因素分为十类：号）将职业病危害因素分为十类：粉尘类粉尘类放射性物质类（电离辐射）放射性物质类（电离辐射）化学性物质类化学性物质类物理因素物理因素生物因素生物因素导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性眼病的危害因素导致职业性眼病的危害因素导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素职业性肿瘤的职业病危害因素职业性肿瘤的职业病危害因

28、素打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；能正常动作等）；财产损失；财产损失； 停工；违法；影响信誉；停工；违法；影响信誉；工作环境破坏；工作环境破坏；水、空气、土壤、地下水及噪音污染（自然环境破坏）。水、空气、土壤、地下水及噪音污染（自然环境破坏）。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活(覆盖层老化)防护失败防护失败 (手套老化)危害危害如热的管道对象对象如操作人员打造一流盐化

29、工企业 奉献低碳多彩新生活打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活事故原因及类型 生产安全事故：在生产经营活动中，突然发生的伤害人身、损坏设备设施、导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。 事故分直接原因(人的不安全行为、物的不安全状态)和间接原因（管理的不善、环境的不良）。2022-6-25打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活组织员工对辨识出的危险源进行风险评估，并确保：1) 对所有辨识出的危险源逐一进行风险评估，并对风险评估资料进行统计、分析、整理、归档；风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符；根据风险评估结果对辨识出的危险源进行分级分类。2) 在以下情况时执行持续风险评

30、估，并保留评估的记录：新改扩项目前；新设备、设施、工艺和技术应用前或有重大改变时；为特定项目制定安全措施前；执行重大风险任务前；执行特定检查和实验前；审核发现重大不符合项；调查事故（包括未遂）暴露的新风险。（二）风险评价（二）风险评价打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活 评价准则包括事件发生的可能性评价准则包括事件发生的可能性L L和后果的严重性和后果的严重性S S及风险度及风险度R R。风险评价准则表示了在规定时间内或某一行为阶段可接受的总体风风险评价准则表示了在规定时间内或某一行为阶段可接受的总体风险等级，它为风险分析以及制定减小风险的措施提供了参考依据，险等级，它为风险分析以及制定减小

31、风险的措施提供了参考依据，因此在进行风险评估之前应预先给出，并依据以下内容制定：因此在进行风险评估之前应预先给出，并依据以下内容制定： 1 1）有关安全生产法律、法规；）有关安全生产法律、法规； 2 2）设计规范、技术标准；）设计规范、技术标准； 3 3）企业的安全管理标准、技术标准；）企业的安全管理标准、技术标准； 4 4）企业的安全生产方针和目标等。）企业的安全生产方针和目标等。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活发生的频率发生的频率现有的预防、检现有的预防、检测、控制措施测、控制措施后果严重性后果严重性S S风险度风险度R R=可能性可能性L L打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2

32、022-6-25隐患暴露在生产作业活动中风险控制失效事故隐患、风险、事故关系图隐患、风险、事故关系图打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活事件发生的可能性事件发生的可能性(L)(L)等等级级标标 准准5 5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4 4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措

33、施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。3 3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等),),或未严格按操作程序执或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。2 2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制

34、措施，并能有效执危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1 1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。执行操作规程。极不可能发生事故或事件。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活公司应根据实际情况明确等级打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA

35、）安全检查表分析（安全检查表分析（SCLSCL）预先危险性分析（预先危险性分析（PHA)PHA)故障树分析故障树分析 ( (FTA)FTA)事件树分析事件树分析 ( (ETA)ETA)作业条件危险性分析（作业条件危险性分析（LECLEC）打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活定性评价：定性评价：不对风险进行量化处理（计算），只用不对风险进行量化处理（计算），只用发生的可能性发生的可能性等级等级和和后果的严重度等级后果的严重度等级进行相对比较，如风险评价指数矩阵法。进行相对比较，如风险评价指数矩阵法。定量评价：定量评价：在风险量化基础上进行评价，主要依靠历史统计数据，在风险量化基础上进行评价，主

36、要依靠历史统计数据，运用数学方法构造数学模型进行评价。运用数学方法构造数学模型进行评价。评价方法包括：评价方法包括： 概率评价法：以事故发生的概率计算为基础的方法；概率评价法：以事故发生的概率计算为基础的方法； 数学模型计算评价；数学模型计算评价； 相对评价法（指数法相对评价法（指数法) )：加法评分法、加乘评分法和加权评分法：加法评分法、加乘评分法和加权评分法打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活工作场所的性质工作场所的性质工艺流程的特点工艺流程的特点岗位作业特点岗位作业特点技术复杂程度技术复杂程度资料掌握情况资料掌握情况其它因素，其它因素，如人员素质、时限、如人员素质、时限、经费等经费等

37、作业作业频率频率方法方法日常作业活动日常作业活动频繁进行频繁进行JHA、SCL新建、扩建、新建、扩建、改建及其它变改建及其它变更更特定时间特定时间进进行行PHA、HAZOP、FMEA、SCL设备拆除设备拆除SCL、PHA关键生产装置、关键生产装置、设施、危险工设施、危险工艺艺定期进行定期进行HAZOP、FMEA、SCL打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活风险评价的一般程序：风险评价的一般程序：划分评价单元、选划分评价单元、选择评价方法择评价方法编制风险评价计划编制风险评价计划组建评价组织组建评价组织资料收集资料收集识别危害、有害因识别危害、有害因素素评价风险评价风险确定是否是可接受风险确定是

38、否是可接受风险制定风险控制计划制定风险控制计划评审控制计划的适宜性评审控制计划的适宜性定期评审定期评审打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活1.1.编制风险评价计划编制风险评价计划 风险评价计划的编制应包括评价范围、目标、准则、内容及时间安排等。2.2.组建评价组组建评价组 应由企业领导者本人或其指定的人员具体负责评价工作，评价组成员应由各方面业务技术骨干和外聘专家顾问组成。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活3.3.划分评价单元划分评价单元按生产流程的阶段按地理区域按装置 按作业任务按生产 / 服务阶段按部门上述方法的结合管理活动：岗位职责 生产车间：按照工艺单元(正常操作、异常情况处理、

39、检修状态下的停车、交出条件确认即开车） 检修单位：检修任务或活动打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25进入受限空间； 动火或高处作业；正常情况操作；异常情况作业；现场检查监督；职责范围内的管理活动； 物料搬运及工具使用；机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理等；运输过程；承包商现场活动等。需识别的活动或作业举例：需识别的活动或作业举例：打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25序序 号号作业活动地点作业活动地点( (岗位岗位) )作作 业业 活活 动动 名称名称 备备 注注填表说明：填表说明：车间的作业活动包括日常操作和异常情况处理、开停车及管理活动，操作最好

40、以生产装置的车间的作业活动包括日常操作和异常情况处理、开停车及管理活动，操作最好以生产装置的单元进行划分，管理活动以车间的管理岗位进行划分。单元进行划分，管理活动以车间的管理岗位进行划分。日常的操作：日常的操作：如出料、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调整、巡如出料、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调整、巡检和作业现场清理等；检和作业现场清理等；异常情况处理：异常情况处理：停电、水、气的处理等；停电、水、气的处理等；开停车：开停车：停车及交出检修前的确认；开车；停车及交出检修前的确认；开车；管理活动：管理活动：以工艺员、设备员、安全员、材料员等岗位为主，

41、列出相关的管理活动。以工艺员、设备员、安全员、材料员等岗位为主，列出相关的管理活动。 打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25序号序号设备名称设备名称编号编号类别类别投用日期投用日期使用单位使用单位备注备注填表说明：填表说明：参照设备设施台帐，按照十大类别归类，按照单元或装置进行划分，同一单元或装参照设备设施台帐，按照十大类别归类，按照单元或装置进行划分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设施可合并，在备注内写明数量。置内介质、型号相同的设备设施可合并，在备注内写明数量。十大类别：十大类别：炉类、塔类、反应器类、储罐及容器类、冷换设备类、通用机械类、动炉类、塔类、反应器类、储

42、罐及容器类、冷换设备类、通用机械类、动力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类。力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类。厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的最后列出。厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的最后列出。 打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25选定作业活动选定作业活动风险分析风险分析打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25第一步：选定作业活动。第一步：选定作业活动。第二步：分解工作步骤。第二步：分解工作步骤。 把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，什么等等

43、， 用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做；用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做； 班组集体讨论。班组集体讨论。工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA）打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25第三步：识别每一步骤的主要危害和后果。第三步：识别每一步骤的主要危害和后果。识别思路：识别思路：1 1、谁会受到伤害？（人、财产、环境）、谁会受到伤害？（人、财产、环境）2 2、伤害的后果是什么？、伤害的后果是什么？3 3、找出造成伤害的原因（危害）、找出造成伤害的原因（危害）第四步：识别现有安全控制措施。第四步：识别现有安全控制措施。 管理措施管理措施 人员素质人员素

44、质 安全设施安全设施打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25第五步：进行风险评价。第五步：进行风险评价。第六步：提出安全措施建议。第六步：提出安全措施建议。 设备设施的本质安全设备设施的本质安全 安全防护设施安全防护设施 安全监控、报警系统安全监控、报警系统 工艺技术及流程工艺技术及流程 操作技术、防护用品操作技术、防护用品 监督检查、人员培训监督检查、人员培训第七步：定期评审。第七步：定期评审。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25序号序号工作步骤工作步骤危害（人、物、危害（人、物、作业环境、管作业环境、管理）理）主要后果主要后果以往事故发以往事故发生频率生

45、频率现有安全控现有安全控制措施制措施危害发生危害发生可能性可能性/L危害后果危害后果严重性严重性/S风险度风险度R=LS建议改进建议改进/控制控制风险措施风险措施单位单位： 工作任务：工作任务： 编号：编号：打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25序号序号工作步骤工作步骤危害或潜在事件（作业环境、人、危害或潜在事件（作业环境、人、物、管理）物、管理） 主要主要后果后果现有安全控制措施现有安全控制措施L LS SR R建议改进建议改进措施措施1 1准备准备工具工具工具不防爆碰撞产生火花工具不防爆碰撞产生火花爆炸爆炸开展培训、严格检查1 15 55 52 2设备排空设备排空VCMV

46、CM抽不净抽不净VCMVCM排入大气排入大气VCMVCM气体污染环气体污染环境境、中毒、中毒抽真空0.08MPa后，打开放空管阀门，空气补充继续抽真空2小时。2 22 24 43 3堵盲板堵盲板盲板不合格或部位不对盲板不合格或部位不对VCMVCM气体外泄污气体外泄污染环境染环境、中毒、中毒用“ 眼镜型”盲板，办理盲板抽堵作业许可证3 3初步清洗置换初步清洗置换（现场（现场高高COD冲洗水排放下水道，且排放口含冲洗水排放下水道，且排放口含大量大量VCM，形成爆炸性混合物，形成爆炸性混合物爆炸爆炸1.办理临时废水排放申请单2.设立监护人和警戒区域，周围严禁带入火种。2 25 510104 4吊装吊

47、装场地狭小，设备吊至地面过程中可能场地狭小，设备吊至地面过程中可能碰撞管路、设备和人员碰撞管路、设备和人员机械伤机械伤害害物体打击物体打击作业区域设置警戒区域和警示标志，专人监护，防止行人随意走动，办理吊装作业证。2 22 24 45 5进一步清洗置进一步清洗置换（机修）换（机修）高高COD冲洗水排放下水道，且排放口含冲洗水排放下水道，且排放口含大量大量VCM，形成爆炸性混合物，形成爆炸性混合物爆炸爆炸1.办理临时废水排放申请单2.设立监护人和警戒区域，周围严禁带入火种。2 25 510106 6取样分析取样分析取样部位不具代表性取样部位不具代表性窒息窒息爆炸爆炸1.取上、中、下及两封头共5个

48、样 ；2.分析氧气和VCM含量1 15 55 57 7人员进罐人员进罐VCMVCM挥发，人员不适应挥发，人员不适应中毒中毒1.办理有限空间作业证； 2.间隔1小时分析底部VCM和含氧量 ；3.挑选有经验的作业人。1 12 22 28 8罐内动火罐内动火VCMVCM与空气形成爆炸性气体环境中动火与空气形成爆炸性气体环境中动火爆炸爆炸办理动火证9 9吊装就位吊装就位场地狭小，设备吊场地狭小，设备吊装装过程中可能碰撞过程中可能碰撞管路、设备和人员管路、设备和人员物体打击、机械物体打击、机械伤害伤害作业区域设置警戒区域和警示标志，专人监护，防止行人随意走动，办理吊装作业证。打造一流盐化工企业 奉献低碳

49、多彩新生活2022-6-25是基于经验的方法是基于经验的方法安全检查表是一份进行安全检查和诊断的清单。它由一些有经验的、并安全检查表是一份进行安全检查和诊断的清单。它由一些有经验的、并且对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉的人员，事先对检查对象共同且对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉的人员，事先对检查对象共同进行详细分析、充分讨论、列出检查项目和检查要点并编制成表，以便进行详细分析、充分讨论、列出检查项目和检查要点并编制成表，以便进行检查或评审进行检查或评审 。安全检查分析表分析可用于对安全检查分析表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析，为防

50、止遗漏，在制定安全检查表时，通常要把检查对象分割为的分析，为防止遗漏，在制定安全检查表时，通常要把检查对象分割为若干子系统，按子系统的特征逐个编制安全检查表。在系统安全设计或若干子系统，按子系统的特征逐个编制安全检查表。在系统安全设计或安全检查时，按照安全检查表确定的项目和要求，逐项落实安全措施，安全检查时，按照安全检查表确定的项目和要求，逐项落实安全措施，保证系统安全。保证系统安全。打造一流盐化工企业 奉献低碳多彩新生活2022-6-25（1）确定人员。要编制一个符合客观实际，能全面识别系统危险性的安全检查表，首先要建立一个编制小组，其成员包括熟悉系统的各方面人员；（2）熟悉系统。包括系统的