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1、安全风险预控体系基础安全风险预控管理2023/6/1 1培训目的通过培训，让学员：1.掌握体系概念，基本构成和运行模式2.掌握体系的作用，理解我们为什么要建立和运行体系3.了解体系策划工作和要求，掌握如何去构建一个风险预控系统4.了解体系运行工作和要求，掌握该抓好哪些体系工作，推进体系有效运行。2023/6/1 2主要内容1.体系和体系方法1.什么是体系2.体系的作用3.过程方法4.管理的系统方法2.如何做好风险预控系统策划1.安全方针和目标2.安全管理机构3.体系职能分配4.体系文件化3.如何做好风险预控系统运行工作1.风险评估2.管理现场化3.合规性评价4.体系内审5.管理评审6.体系改进
2、计划7.体系文件评审和修订2023/6/1 3一、体系和体系方法1.体系和体系方法1.什么是体系2.体系的作用3.过程方法4.管理的系统方法 问题：什么是体系？是八本书？是考核标准？是内业资料？或者其他。2023/6/1 4一、体系和体系方法1.体系和体系方法1.什么是体系2.体系的作用3.过程方法4.管理的系统方法 ISO对体系的定义 相互关联或相互作用的一组要素。例如：OHSAS18001（17）杜邦HSE（22）NOSA CMB253（72）神华煤矿本安（162）元素是什么？（ISO）活动和资源。2023/6/1 5一、体系和体系方法1.体系和体系方法1.什么是体系2.体系的作用3.过程
3、方法4.管理的系统方法 活动 为实现某项目的的系列行为。按照执行对象和活动的性质，可以分为：操作活动（运行、检修、检查和实验）管理活动（决策、计划、组织、领导、控制、指挥、创新）2023/6/1 6一、体系和体系方法1.体系和体系方法1.什么是体系2.体系的作用3.过程方法4.管理的系统方法 资源 企业从事产品生产、服务提供和经营管理等活动所需要物质和技术方面的条件和能力。通常，资源分为7 大类。2023/6/1 7一、体系和体系方法 重新看体系 之间存在相互关联或相互作用关系的计划、组织、领导和控制等活动和人财物、工作环境、技术、时间和信息等综合体。2023/6/1 8一、体系和体系方法 案
4、例OHSAS18001职业健康安全管理体系2023/6/1 9一、体系和体系方法 案例 杜邦HSE体系标准结构2023/6/1 10一、体系和体系方法 案例 南非NOSA CMB253标准结构2023/6/1 11一、体系和体系方法 案例 神华井工煤矿安全风险预控系统标准结构2023/6/1 12一、体系和体系方法 再重新看体系2023/6/1 13一、体系和体系方法1.体系和体系方法1.什么是体系2.体系的作用3.过程方法4.管理的系统方法技术 泛指根据生产实践经验和自然科学原理发展而成的各种工艺、方法与技能。技术的主要作用是通过规定产品、设备、作业环境以及工艺和操作等“物”做出“质量期”的
5、要求，来保障符合性，减少失误和偏差。评价技术的指标一般有：先进性和适用性。技术要求一般通过规范性文件，如技术标准、合同、说明书、使用指南等来描述。2023/6/1 14一、体系和体系方法1.体系和体系方法1.什么是体系2.体系的作用3.过程方法4.管理的系统方法管理 通过计划、组织、领导和控制，利用企业所拥有的资源实现目标的过程。管理的主要作用是通过对“事务（管理职能）”执行的“人机环法”做出规定，来确保事务达到“符合性、充分性和有效性”。评价管理水平的指标有两个：一个是效率，一个是有效性。合起来讲就是绩效。管理要求一般通过规范性文件，如管理标准、制度、导则等来描述。2023/6/1 15一、
6、体系和体系方法1.体系和体系方法1.什么是体系2.体系的作用3.过程方法4.管理的系统方法文化 国家、民族、组织和个人所信奉和付诸实践的价值观念。文化的作用在于基于价值观和愿景的一致性，来统一人们在对待传统和创新上的态度和行为。评价文化的指标：非制度约束力。2023/6/1 16一、体系和体系方法1.体系和体系方法1.什么是体系2.体系的作用3.过程方法4.管理的系统方法体系作用1.均衡各方面的目标 将产量、质量、成本、收益、安全、环境、社会责任、员工士气等同等对待。“安全为天”“顾客至上”。2.优先解决制约发展的问题 及时找到管理中的“短板”，制定改进目标。例如在安全管理上能帮助我们找到存在
7、的问题：安全理念 安全目标 风险评估 安全标准 执行力 监督保障机制 持续改进能力2023/6/1 17一、体系和体系方法1.体系和体系方法1.什么是体系2.体系的作用3.过程方法4.管理的系统方法体系作用3.合理配置资源 把有限的资源用在最需要的地方。例如，制定优先解决重大危险源和高风险的方案和落实；例如将资金投入在急需改造的安全设施上。4.持续改进，寻找新的增长点 在系统具备一定水平后，能找到新的改进点，实现持续改进。新目标、新水平。例如，可承受风险值降低，现场环境改进，从模糊管理，到制度管理，到标准化，到程序化，到数字化2023/6/1 18一、体系和体系方法1.体系和体系方法1.什么是
8、体系2.体系的作用体系作用5.将企业的价值观和愿景转变为现实的最佳手段。6.是管理的管理2023/6/1 19一、体系和体系方法1.体系和体系方法1.什么是体系2.体系的作用3.过程方法4.管理的系统方法过程方法 将活动和资源都看做过程，并按照过程来进行控制，能提高过程的效率。资源物件“物”活动事务“事”物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣。PDCA 循环方法可以用于过程控制。控制过程最好的方法，就是程序化。即明确6W2H.2023/6/1 20一、体系和体系方法1.体系和体系方法3.过程方法过程方法（案例）体系就是一个大PDCA2023/6/1 21一、体系和体系方法1.体系和体系方法3.
9、过程方法 案例4.1 采掘管理2023/6/1 22一、体系和体系方法1.体系和体系方法3.过程方法 案例3.1.2 员工培训2023/6/1 23一、体系和体系方法1.体系和体系方法1.什么是体系2.体系的作用3.过程方法4.管理的系统方法管理的系统方法 将相互关联和作用的过程当做系统来管理，能提高管理效率和有效性（绩效）。系统化是建立在过程梳理的基础上的，对过程的先后关系，交叉关系，进行分析，形成系统。极大协调了不同过程之间的关系。过程解决了职能之间的接口，采用程序化提高管理效率；体系解决了不同过程之间的接口，采用系统化，提高了绩效。做好安全管理工作，必须系统化。2023/6/1 24一、
10、体系和体系方法1.体系和体系方法4.管理的系统方法2023/6/1 25二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划1.安全方针和目标2.安全管理机构3.体系职能分配4.体系文件化 安全方针 企业在安全方面总的宗旨和方向。企业安全管理方面的宪章和基本政策。是企业安全管理的底线和根本 基本内容包含：以人为本，保护员工生命和健康 遵守国家法律法规和要求 与相关方共赢 持续改进2023/6/1 26二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划1.安全方针和目标2.安全管理机构3.体系职能分配4.体系文件化 安全方针 案例：2023/6/1 27二、如何做好风险预控系统策划2.
11、如何做好风险预控系统策划1.安全方针和目标2.安全管理机构3.体系职能分配4.体系文件化2023/6/1 28二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划1.安全方针和目标2.安全管理机构3.体系职能分配4.体系文件化 安全目标 企业在安全方面所要达到的目的。安全只是企业管理的一个方面，安全目标是企业总体目标的一部分。2023/6/1 29二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划1.安全方针和目标2.安全管理机构3.体系职能分配4.体系文件化 安全目标 目标必须是SMART 的 类型2023/6/1 30二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划1.安
12、全方针和目标2.安全管理机构3.体系职能分配4.体系文件化 安全目标 主要内容：重大危险源和高风险控制A.水火瓦斯顶板等等B.电气设备C.机械设备 期望实现的安全业绩A.重大隐患治理B.工作条件改善 安全管理体系改进 体系建设目标 改进的流程和子系统2023/6/1 31二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划1.安全方针和目标2.安全管理机构3.体系职能分配4.体系文件化 企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的临时机构 体系运行期间安全管理机构2023/6/1 32二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划2.安全管理机构 企业组织机构形式
13、安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的临时机构 体系运行期间安全管理机构 直线制 职能制 直线-职能制 事业部制 矩阵制 模拟分权制2023/6/1 33二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划2.安全管理机构 企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的临时机构 体系运行期间安全管理机构 直线-职能制 2023/6/1 34二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划2.安全管理机构 企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的临时机构 体系运行期间安全管理机构 直线-职能制 2023/6/1 35二、如何做好风险预控系统策划2.如何
14、做好风险预控系统策划2.安全管理机构 企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的临时机构 体系运行期间安全管理机构 2023/6/1 36二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划2.安全管理机构 企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的临时机构 体系运行期间安全管理机构 2023/6/1 37二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划2.安全管理机构 体系建设初期需要成立的临时机构 体系运行期间安全管理机构 2023/6/1 38二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划2.安全管理机构 体系建设初期需要成立的临时机
15、构 体系运行期间安全管理机构 2023/6/1 39二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划3.体系职能分配2023/6/1 40二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划3.体系职能分配（形成责任制）2023/6/1 41二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划3.体系职能分配（形成责任制）2023/6/1 42二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划1.安全方针和目标2.安全管理机构3.体系职能分配4.体系文件化2023/6/1 43二、如何做好风险预控系统策划2.如何做好风险预控系统策划4.体系文件化 风险预控系统三级典型文件
16、.doc2023/6/1 44三、如何做好风险预控系统运行3.如何做好风险预控系统运行工作1.风险评估2.管理现场化3.合规性评价4.体系内审5.管理评审6.体系改进计划7.体系文件评审和修编 安全管理的基础，遵循ISSMEC程序（程序化很重要）五个关键的工作：危险源辨识 风险分析 风险评价 控制措施制定 措施实施计划（应用）2023/6/1 45三、如何做好风险预控系统运行3.如何做好风险预控系统运行工作1.风险评估2.管理现场化3.合规性评价4.体系内审5.管理评审6.体系改进计划7.体系文件评审和修编 工作场所整理整顿（5S）设备安全设施规范化（机械、电气、压力）安全标识 设备和管道色标
17、 看板 目视管理2023/6/1 46三、如何做好风险预控系统运行 建筑物和厂房标识案例2023/6/1 47 BCKC三、如何做好风险预控系统运行 区域和通道标识案例2023/6/1 48 BCKC三、如何做好风险预控系统运行 设备和电器标识案例2023/6/1 49 BCKC三、如何做好风险预控系统运行材料和物品标识案例2023/6/1 50 BCKC三、如何做好风险预控系统运行 工器具标识案例2023/6/1 51 BCKC三、如何做好风险预控系统运行 警示隔离、划线和标识案例2023/6/1 52 BCKC三、如何做好风险预控系统运行 办公设施标识案例2023/6/1 53 BCKC三
18、、如何做好风险预控系统运行 安全设施标识案例 安全设施标识大致分为7 大类：禁止、警告、指令、提示、交通、消防和 HCS。2023/6/1 54 BCKC三、如何做好风险预控系统运行 看板案例2023/6/1 55 BCKC三、如何做好风险预控系统运行3.如何做好风险预控系统运行工作1.风险评估2.管理现场化3.合规性评价4.体系内审5.管理评审6.体系改进计划7.体系文件评审和修编 定期检查守法情况 每年至少组织一次合规性评价 经营资格（营业执照、税务登记、组织机构代码）生产资格 组织资格：安全生产许可、采矿许可 个人资格：矿长资格证、安全资格证、安全培训资格证、特殊作业资格证 生产和经营行
19、为 生产和经营结果 结论：是否履行了“守法承诺”2023/6/1 56三、如何做好风险预控系统运行3.如何做好风险预控系统运行工作1.风险评估2.管理现场化3.合规性评价4.体系内审5.管理评审6.体系改进计划7.体系文件评审和修编 体系评价 过程评价（四个问题）体系审核（内外审核）管理评审 自我评价（对标）2023/6/1 57三、如何做好风险预控系统运行3.如何做好风险预控系统运行工作1.风险评估2.管理现场化3.合规性评价4.体系内审5.管理评审6.体系改进计划7.体系文件评审和修编 体系改进 方针改进 目标改进（改进型目标）过程改进（流程再造）文件修编2023/6/1 58结 束 语
20、昨日之非不可留，留之则根烬复萌，而尘情终累乎理趣今日之是不可执，执之则渣滓未化，而理趣反转为欲根2023/6/1 59 11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。15、懒惰不会让你一下子
21、跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引
22、更多的人同行。19、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会中看到了某种忧患。莫找借口失败，只找理由成功。20、每一个成就和长进，都蕴含着曾经受过的寂寞、洒过的汗水、流过的眼泪。许多时候不是看到希望才去坚持，而是坚持了才能看到希望。1、有时候，我们活得累，并非生活过于刻薄，而是我们太容易被外界的氛围所感染，被他人的情绪所左右。2、身材不好就去锻炼，没钱就努力去赚。别把窘境迁怒于别人，唯一可以抱怨的，只是不够努力的自己。3、大概是没有了当初那种毫无顾虑的勇气，才变成现在所谓成熟稳重的样子。4、世界上只有想不通的人，没有走不通的路。将帅的坚强意志，就像城市主要街道汇集点上的方尖
23、碑一样，在军事艺术中占有十分突出的地位。5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。9、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。10、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。11、失败不可怕，可怕的是从来没有努力过，还怡然自得地安慰自
24、己，连一点点的懊悔都被麻木所掩盖下去。不能怕，没什么比自己背叛自己更可怕。12、跌倒了，一定要爬起来。不爬起来，别人会看不起你，你自己也会失去机会。在人前微笑，在人后落泪，可这是每个人都要学会的成长。13、要相信，这个世界上永远能够依靠的只有你自己。所以，管别人怎么看，坚持自己的坚持，直到坚持不下去为止。14、也许你想要的未来在别人眼里不值一提，也许你已经很努力了可还是有人不满意，也许你的理想离你的距离从来没有拉近过.但请你继续向前走，因为别人看不到你的努力，你却始终看得见自己。15、所有的辉煌和伟大，一定伴随着挫折和跌倒；所有的风光背后，一定都是一串串揉和着泪水和汗水的脚印。16、成功的反义
25、词不是失败，而是从未行动。有一天你总会明白，遗憾比失败更让你难以面对。17、没有一件事情可以一下子把你打垮，也不会有一件事情可以让你一步登天，慢慢走，慢慢看，生命是一个慢慢累积的过程。18、努力也许不等于成功，可是那段追逐梦想的努力，会让你找到一个更好的自己，一个沉默努力充实安静的自己。19、你相信梦想，梦想才会相信你。有一种落差是，你配不上自己的野心，也辜负了所受的苦难。20、生活不会按你想要的方式进行，它会给你一段时间，让你孤独、迷茫又沉默忧郁。但如果靠这段时间跟自己独处，多看一本书，去做可以做的事，放下过去的人，等你度过低潮，那些独处的时光必定能照亮你的路，也是这些不堪陪你成熟。所以，现在没那么糟，看似生活对你的亏欠，其实都是祝愿。