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1、安徽农业科学。Journal of Anhui A咖Sci2016。44(6)：248250 责任编辑徐丽华责任校对况玲玲国家现代农业示范试点太谷县创意农业发展及启示张雷，何云峰4，赵文杰 (山西农业大学，山西晋中080301)摘要20世纪末至今，创意农业发展模式成为国家农业经济发展的新的推动力，为农业的跨越式发展提供了契机，成为了新形势下的经济新生点。该研究在对国家示范试点县山西太谷的创意农业发展典型代表区的个案进行走访调查的基础上，结合当地经济状况等综合要素，分析了太谷县创意农业发展存在的问题，并从品牌建设、人才培养、政策配套、服务平台、组织领导等方面提出相关对策，以促进太谷县创意农业发展
2、，对中部地区乃至全国创意农业的发展有示范意义。关键词太谷县；创意农业：问题与对策中图分类号s一9；F324 文献标识码A 文章编号05176611(2016)0624803Creative Agriculture Development and Euliightenment of National Modern Agriculture Demonstration Pilot in Taigu CountyZHANG Lei，HE Yun-feng，ZHAO Wen-jie(Shanxi Agricultural University，Jinzhong，Shanxi 080301)Abstrac
3、t Sinee the end of twentieth centurythe development model of creative agriculture has become a new driving force for the development of national agricultural economy，which provides anp1 pportunlty for the development of agriculture。and it has become a new economicpoint in the new situationBased on t
4、he questionnaires and interviews of creative agriculture development in typical areas of Taigu County inShanxi Provinceproblems in the development of creative agriculture were analyzed according to the local economic statusCountermeasureswere put forward from the aspects of brand construction，talent
5、 cultivation，policy suppoa，service platform and organizational leadership，SOas to promote the development of creative agriculture and to provide demonstration for the creative agriculture development in central region andeven ChinaKey words Taigu County；Creative agriculture；Problems and countermeasu
6、res创意农业是在知识经济时代背景下，在创意创新思维支撑下，以市场为导向，通过农业产业资源的有机整合，提高农产品附加值，实现资源优化配置的新型农业经营方式。我国京、卢、川、闽等地区都出现许多创意农业项目，又结合我国农业用地广阔，农业资源丰富多样等优势，已经形成相比于传统农业有更高的知名度、更大的发展空间和发展潜力的创意农业，是农民增收、产业升级、建设社会主义新农村、拉动农业产业增长的新发展方式。厉无畏旧1指出，“创意产业是在世界经济进入知识经济时代这一背景下发展起来的一种推崇创新、推崇个人创造力，强调文化艺术对经济的支持与推动的新型产业”。文化与农业经济的结合，创造出更具发展潜质的创意农业，是
7、未来农业发展的远景。经济学家Kazuko GOTO1从文化创意产业的角度来审视农村地区的可持续发展，指出文化可以作为作为新的发展设施基础，指明了创意文化与农业的结合可以创造新的价值。刘丽伟H1提出，“创意农业的本质是创意产业，技术与非技术进步+创意+文化+市场是创意农业运行、增值及可持续发展的关键”，说明创意农业发展是综合创意各要素并协调发展的总和。从前人研究来看，国外的创意农业发展取得良好的效益，并逐渐发展成为政府支持、政策疏导、大众接受的优势发展模式，对比我国广阔的种植面积，深厚的文化底蕴和良好的经济环境，都为创意农业的发展提供了有利条件。山西省太谷县现已发展成为国家首批现代化农业示范基金
8、项目 国家现代农业示范区农业改革与建设试点太谷县委托项目(JZTGNW001)；2015年山西省高等学校大学生创新创业训练项目(2015114)。作者简介张雷(1994一)，男，宁夏西吉人，本科生，专业：公共事业管理。t通讯作者，教授，硕士生导师，从事高等教育管理研究。收稿日期2016-02-14试点县，其创意农业的蓬勃发展更是促进了本地区的旅游业发展，形成了一定规模的创意农业休闲庄园产业。笔者从太谷县创意农业发展历程人手，分析了当地创意农业发展特点及存在的问题，通过实地走访调查、相关人物访谈、资料查询等方法，总结分析出症结所在，提出解决对策。1太谷县创意农业发展历程11创意农业的提出20世纪
9、90年代以来，太谷县提出了“大力开发文化旅游资源，发展文化旅游名县”的口号，近年来。太谷县制定了“农业生态化、工业集群化、旅游特色化、城乡一体化”的发展思路，休闲观光农业成为农业生产衍生出的新兴产业。通过多年的发展，太谷县已经形成了丰富的观光农业资源，一是有一条在山西省区域内太谷县独有的规模化“百里边山丘陵林果带”；二是太谷县依据特殊的地理、交通和农业资源优势，已经通过改造荒地、山地、弃耕地建立了高尔夫球场、滑雪场和狩猎场，一个县同时具有“三场合一”的高级休闲娱乐设施，在山西省内外绝无仅有；三是太谷县具有浓郁的传统农业文明的历史积淀，在许多乡村已经掀起了“农家乐”旅游项目，使第一产业直接转化为
10、附加值很高的第三产业。2009年全县共接待国内外游客人数达到18万人次，全县旅游总收入达到1 900万元，门票收入110万元。12创意农业的发展机遇根据十七届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划规划的建议和农业部关于创建国家现代农业示范区的意见(农计发200933号)“规划编制科学”的要求，2009年国家农业部将太谷县列为首批国家级现代农业示范区b-，这既是对太谷县现代农业发展已有基础的肯定，也是对太谷县农业发展提出更高层次的要求。为此，太谷县创意农业孕生于科学发展观指导下的规划编制，紧扣创新理念，实现传统农业发展方式向现代化发展方式的转变，对推动太谷县农业万方数据
11、44卷6期 张雷等 国家现代农业示范试点太谷县创意农业发展及启示 249发展产生了巨大作用。13创意农业的兴起2013年开始，太谷县围绕积极探索、创新机制、破解制约发展瓶颈、促进产业相融、注重业态拓展等5个农业现代化建设试点任务，发展效果明显，农民增收成效明显。目前，太谷县现代农业发展呈现出良好的发展态势：从分散种植向园区集聚转变，农户规模经营的增收效应逐步凸显。设施蔬菜、规模养殖、干鲜果业、苗木花卉等4大主导产业初步走出了一条“园区化、休闲化、特色化”的全链条式发展路径，使得太谷县创意农业稳步发展，扎实提高，逐渐形成了结合本地特色的集约化、产业化、一体化的现代创意农业发展模式，为经济发展带来
12、了新的增长点。14创意农业的规划2015年休闲观光农业建设的建设任务是：根据休闲观光农业的发展必须满足“交通条件便利，观光景点精致，服务体系完善”的基本要求，到2015年末，针对“现代农业”“欧式葡萄农业”“休闲、采摘、农家乐”“生态农业”为主题的4条观光农业旅游线的发展需要，有步骤地完成道路交通、景点设施、服务设施的基本建设，抓紧完成配套设施建设；同时，建立一套适应休闲观光农业旅游消费需求的服务体系，满足旅游者“行、吃、住、玩”4个方面的基本需求，规划建设成为太谷县特色的创意农业发展新模式。2太谷县创意农业发展特色及存在的问题21 太谷县创意农业的发展特色太谷县的创意农业经过多年发展，逐渐形
13、成了规模化、产业化的发展模式，具有如下特点。211因地制宜。太谷县凭借其特有的地理位置，靠近太原省会城市，当地产出核桃、壶瓶枣、葡萄等农产品，依托太谷县优秀的文化传统和浓厚的人文涵养，文化搭台、经济唱戏，建立集旅游观光、自然养生、文化领略、农业体验、娱乐等为一体的综合性休闲庄园，形成了“人无我有、充分利用”的特色模式。遵循因地制宜的发展规律，充分运用当地较为闻名的农业产品和文化，打造适合当地发展的创意农业。212特色追求。太谷县创意农业利用当地的特色农产品，经过重新定位，打造包装成附加值更高的“文化农产品”，赋予优质的农产品以历史、养生、闻名等特有文化，再集中推广，建立了一套从农田种植开始到销
14、售出口为整合的体系化系统，形成有鲜明地方特色的农业产品。从服务上建立了产销送一体化模式，带动了当地生产种植、销售、配送等行业的共同发展。213文化创新。创意农业的发展离不开文化，良好的文化融合成就了太谷县创意农业的知名度。太谷县利用当地特色推陈出新，建立了茶庄、酒庄等特色庄园，形成了茶品文化、红酒文化等，将简单的农业产品经过量身打造，形成高雅高质的内涵文化，使得产品附加值提高，形成了独有的文化体验6|。22太谷县创意农业存在的问题创意农业符合知识经济时代的要求，为农业发展开辟了新空间，但在发展中仍然存在许多问题。通过对山西省太谷县碧润农产品休闲山庄、梅苑山庄、怡园酒庄等典型代表区域的实地调查研
15、究，总结出太谷县在发展创意农业中存在的主要问题。221地区生产规模小，农业生产效率低、农业产品总量小，标准化程度不够，整个产业水平化过低1。规模化和集约化程度不高，产业链较短，通过收购附近的种植土地产出的农产品，经过采摘处理以后在山庄出售，并没有形成完整、持续的产业链，并且特色农产品中没有真正具有唯一性的，种植的农产品在附近的村庄和其他的同类型产业中都可以见到，没有形成品牌和规模效应；低效率的农业生产不利于农民收入水平的提高，农业结构的不合理，农民文化素质不高，农业科技投入低及规模经营落后则是生产效率低的关键。太谷县许多休闲山庄依山而建，农产品来源就近取材，山中小村庄的农产品统一收购，没有形成
16、规模化的农产品种植和管理，依靠个体种植的集体收购始终不能形成高水平、高产出的农产品，制约了太谷县创意农业的发展。222政府的引导和规划力度不够，发展平台有限，政策导向欠缺。目前，太谷县许多的创意农业发展都为私人出资创办，发展较为随意松散；当地政府并没有意识到发展创意农业的重要性，没有出台相关政策鼓励或者扶持创意农业；企业的发展由投资人把握，没有政府的战略导向和指导，产业松散，发展缓陧。从太谷县创意农业发展来看，许多创意农业山庄位于山内，交通不便利，耗资巨大的修路工程只服务农业庄园，也是地方政府的难题。223城乡统筹联动体系不完善，互融互通性缺乏，没有形成产业融合的科学发展哺，。创意农业的发展需
17、要城市和农村紧密的配合，协调共通，平衡市场和产业消费的关系，形成良性互动，才能提高效益，科学持续发展。太谷县的创意农业发展依托山地村庄，与周围较大城市的市场共通不足，没有协调好城市与农村的互通互动，不利于市场协调，也不能很好地把握市场动向，对于太谷县创意农业做大做强有一定制约性。224缺乏创意人才，创新意识较为不足。创意产品品牌运作的高层次专业人才缺乏，创意农产品的技术含量和附加值有待进一步提高。太谷县创意庄园农业的经营在于投资商，以其固定的市场视角经营创意农业，缺乏对创意产出的考量，没有农业创意人才的独特发展思维，产品品牌运作、农业产品的附加值开发、科技含量的提高等方面有所不足，导致创意农业
18、模式固化，创新发展思维缺乏，间接导致农产品品牌在国内市场认可度不高，没有形成品牌效应。大多数企业仍以产品功能宣传为主，还没有进入更高层次的服务竞争范畴。225创意品牌建设不足。由于宣传不足，认识度不广，品牌意识薄弱，仅仅靠简单的推广宣传很难形成有规模、有影响力的市场，不能取得好的效益，反而会造成成本高、时间花费长、可持续不协调、投入产出不协调等一系列问题。对太谷县创意农业相关调研结果显示，人们对本地区休闲山庄的品牌性认知度较低，对于市场的好评度也是众口不一。没有树立品牌意识，没有打造出专属的有较大范围影响力的产品品牌，很难获得大市场、高效益。万方数据250 安徽农业科学 2016盎3太谷县发展
19、创意农业的对策建议太谷县创意农业起步较晚，作为新生的产业模式，在发展的同时发现存在的问题，更要有相关对策来保障发展。为促进太谷县创意农业发展，提出以下对策建议。31加强创意农产品品牌建设建立健全创意农产品发展体系，推动创意农产品标准化生产，提高创意农产品质量水平；发挥地方特色，巩固提高传统优势产业，加快创意农产品开发，培育出高知名度、高水平的农业产品；完善促进农业产业化发展的配套政策和机制创新，利用政府、高校、农业研究所等发展完整体系化的创意农业。树立品牌意识，抓住市场时机，打造有特色、有创新的综合产业，在新农村建设方面发挥示范带动作用归J。32 大力支持创意农业人才培养创意农业发展离不开人才
20、培养，完整的人才导向能够在制度建设、品牌树立、品牌发展上出谋划策，更能在创意创新上有了全面的思考，各级各地发展创意农业，可以安排专项资金培养人才，给予农业专门人才实验、学习的机会，提高创新意识和创新水平。按照当地特点，能结合实际的提出或试验出适合发展的方向，并结合当地农业高校，培养懂得品牌经营的农业创意人才，更好地服务于创意农业发展。33创立完整的创意农业发展机制 政府要对创意农业发展有足够重视，支持和鼓励创意农业发展，建立健全专项资金、管理、保护、法律等一系列配套服务。可以为当地创意农业发展做出战略与规划，出台相关政策，完善相关法律法规，在市场准人、融资、内外贸易方面给予支持。政府的导向作用
21、很大程度上影响创意农业的发展，所以政府必须认识到创意农业带来的新的经济发展动力；政府的政策支持很大程度上可以帮助创意农业迅速定位、创立、发展、建设、扩大，成为拉动当地经济发展的新引擎。34加强服务平台建设。提升服务水平建立和完善创意农业产业协会、质生产协会、消费者协会和其他专业行业性协会以及社会服务体系，积极为创意农业企业提供品牌推广、法律咨询、信息服务、人才培养培训等各个方面综合服务。积极组织创意农业发展学习，开展创意农业理论研究，搭建创意农业信息交流平台，从理论和市场实际状况两方面为创意农业发展提供实质性服务，真正将理论与实际结合起来，努力形成在服务平台协调下有计划、有规模、科学性的发展。
22、营造创意农业发展的氛围，加强推广宣传，利用各种形式提升创意农业在社会范围内的知名度，推进市场的认知、开发、巩固和扩大，使创意农业发展能够高效率、有组织、有规模地进行，避免进入发展误区。35加大创意农业投入力度，强化组织领导各级财政要安排创意农业发展专项资金，专项扶持创意农业建设，重点支持产业关联度大、带动能力强、与农民联系紧密、有较强市场竞争力的创意农业项目，确保做大规模，做出效益。进一步拓宽创意农业投资领域，逐步建立多元化创意农业投入机制。要在稳定现有农业投人的基础上，逐渐提高财政资金、借贷资金对创意农业投入的比重。鼓励有条件的创意农业龙头企业进行现代企业制度改革，努力拓宽投入渠道，积极推进
23、创意农业上市融资，增强创意农业龙头企业的辐射带动力1。各级政府要把发展创意农业摆上重要位置，加强组织领导，明确发展目标，强化责任考核，落实工作措施，切实抓出成效。要切实做好发展创意农业的统筹规划、组织协调和督促检查工作，确保各项措施落到实处。进一步改进工作方法，努力营造良好的创意农业发展环境。4结语国家示范试点县山西太谷县创意农业的发展展现出蓬勃生机，其依靠当地特色，走上农庄、农产品、旅游、休闲、娱乐为一体的组合式创意产业，成为太谷县经济发展新的增长点。从太谷县创意农业发展经验来看，要紧紧抓住“发展创意农业重点把握产业化高度融合，构筑适合当地的产业链，打造和建设创意品牌”等3个要素。其他地区在
24、创意农业在发展过程中应避免重复建设互相模仿、千篇一律等问题，必须因地制宜，努力发展有自身特色的创新性农业。盲目跟风、不切合实际因素而发展的创意农业不仅对投资人造成巨大损失，还对创意农业市场发展有一定的消极影响。各地在发展创意农业时不能盲目照抄别人的模式，要从自身实际出发，发挥自己的创意。参考文献1林炳坤，吕庆华创意农业研究评述J经济问题探索，2013(10)：1771782厉无畏创意产业导论M上海：学林出版社，2006：153GOTO KSustainable development in rural m and creative industriesJJournal of rural pl枷
25、ng associadon，2010，29(1)：21284刘丽伟发达国家创意农业发展路径及其成功经验J学术交流，2010(8)：79825太谷县政府网太谷农业概况EBOL2015一Ol一06http：wwwtaigugovcnaboutasp?id=26政策研究：中国创意农业发展存在的问题及对策EBOL2015一0106http：wwwccitimescorn；chuangyinongyezhangce20101105227111288939681html7张若琳，连丽霞影响中国创意农业发展的主要因素分析J山东农业大学学报，2012(1)：1051098章继刚中国创意农业发展对策研究J新疆农垦经济，2008(11)：469严梅，冷海涛发展创意农业存在的问题和对策J团结，2008(4)：434510杨良山，胡豹发展创意农业的意义、路径与对策思考J农业经济，2013(1)：424411刘捷萍中国创意农业价值共生效应实现策略研究J湖北社会科学，2011(11)：9698万方数据