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1、 南方日报 /2018 年 /4 月 /9 日 /第 A05 版 广东 普惠性金融解融资难题 为高科技 “ 雏鹰 ” 腾飞助力 南方日报记者 林亚茗 曹斯 余丹 戎明昌 徐林 发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。习近平总书记参加十三届全国人大一 次会议广东代表团审议时的重要讲话在广东科技系统和高新技术企业中引起了强烈反响。新时代 新起点，大家围绕贯彻落实好总书记重要讲话精神，为实现 “ 四个走在全国前列 ” 贡献智慧与力 量。 日前，南方日报记者采访了汕头市科技局局长邱长奕。他说： “ 总书记强调，科技创新是建 设现代化产业体系的战略支撑，要加强对中小企业创新支持。这极大增强了我们
2、科技工作者的信 心与动力。 ” 邱长奕表示，中小微科技型企业主大多遇到贷款难借款贵的困难，过去不得不借高 利息的民间放贷。如今，我们有信心封死高利贷进入高新科技企业的路。 他的底气来自该市进入普惠性科技金融试点工作后取得的进展。科技和金融如同鸟之两翼。 初创的高新技术企业，虽然有着较好前景的技术和产品，但大多缺少可抵押的资产。近年来，我 省科技与金融部门联手开展的科技金融工作，就是为这些高科技的 “ 雏鹰 ” 腾飞助力。 记者了解到， 21 个地市通过财政设立风险补偿金池或贷款贴息等方式，鼓励银行扩大科技信 贷，全省资金池规模已经超过 60 亿元。 建行实施 “ 技术流 ” 新体系 普惠性科技
3、金融政策是要将中小微科技企业覆盖起来。 2017 年 1 月，省科技厅印发关于发展 普惠性科技金融的文件，联合建行广东省分行在广州、佛山、东莞等 7 个地市开展普惠性科技金 融试点工作。 省科技厅 、 建 行广东 省分 行等单 位此 前联合 出台 “ 技术 流 +能力 流 ” 评价 体系， 打破 银行传 统信贷评价模式，创新性地引入了反映科技企业创新能力等要素，推出可操作性较高的小微科 技企业创新综合实力评分卡，让 “ 轻资产 ” 的科技企业凭借专利技术就可以进行融资。 据省科技厅提供的数据，截至 2017 年 12 月，建行广东省分行为 5727 家高新技术企业提供 融资，余额超 1500
4、亿元；通过普惠性科技金融试点工作， 2017 年共投放普惠性科技金融项目 2034 个，总金额超过 24.9 亿元。 在开展普惠性科技金融试点工作中，东莞市表现突出。根据建行东莞市分行提供的数据，截 至去年底，该分行已为全市 89%的高新企业提供基础金融服务。自 2015 年 6 月起，东莞市政府 拿出 2 亿元财政资金，作为银行为科技型企业提供融资服务的风险补偿资金，单个企业最高可享 1500 万元的免押信用贷，同时政府给予 70%的利息补贴。 中行开拓多种科技金融服务模式 广东的科技企业数量庞大，对各类金融机构来说是发展业务的金矿。而要充分开发这个资源， 需要金融机构进行体制和机制改革，探
5、索出一些新的模式。 中国银行广东省分行先行一步，最早成立了我省金融业首家科技支行。设在广州市番禺天安 节能科技园的中行广州番禺天安科技支行，是由省、市、区三级科技主管部门合计注入财政资金 5000 万元，建立起广州市联合科技贷款风险准备金池，来支持天安科技支行按照 10 倍杠杆向科 技型中小企业提供贷款。企业获批贷款后快速发展，吸引了股权投资和资本市场，这家支行的企 业客户中有 19 家登陆资本市场， 4 家被上市公司并购，募集资金 36 亿元。 迄今，广东中行已设立 22 家科技支行，还创新出政银科技贷款风险分担机制，形成了以 “ 科 第 1 页 共 2 页 技支行 ”“ 政银风险分担 ”“ 投贷联动 ” 和 “ 跨境撮合 ” 为特色的科技金融服务模式。截至 2017 年末，广东中行服务高新技术企业 8000 家，其中，向近 2300 家中小科技企业提供授信支持 220 余亿元，包括新三板挂牌企业近 500 家。 第 2 页 共 2 页