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1、全县人口和计划生育半年工作讲评会上的讲话在2021年度全县人口和计划生育半年工作讲评会上的讲话 同志们： 今天的会议既是一次讲评会也是一次形势分析会更是一次促进会。刚才须峰同志对上半年全县人口和计划生育工作及近期开展的阶段性工作进行了分析讲评对下步工作进行了安排部署讲的很全面分析的很透彻工作部署也很具体我完全同意希望大家认真领会抓好落实。下面我讲三点意见： 一、要充分认清形势在思想认识上再统一 近年来特别是党的十八大以来关于人口计生政策成为公众热议、争论的话题每个人包括我们在座的各位对此都或多或少有自己的看法和认识有的比较客观、理性、科学而有的则过于片面、粗浅甚至很荒谬。我想有必要向大家传达一
2、下国家层面关于计划生育的最新精神、最新要求和最新动向还大家一个明白更是给大家一个明确而坚定的态度。党的十八大报告明确提出要“坚持计划生育的基本国策提高出生人口素质逐步完善政策促进人口长期均衡发展”。今年的政府工作报告强调“坚持计划生育基本国策适应我国人口总量和结构变动趋势统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题促进人口长期均衡发展”。国务院机构改革方案明确强调计划生育只能加强不能削弱必须坚持计划生育 “三不变”即坚持计划生育基本国策不变党政一把手负总责不变继续实行计划生育一票否决制度不变严格执行计划生育各项政策确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。6月下旬部分省份计划生育基层工作座谈会在
3、京召开国家卫计委主任、党组书记李斌就今后一个时期的计划生育工作进行了明确表态重要的一点就是要面临挑战克难攻坚切实稳定和加强基层计划生育工作。特别是乡镇（街道）和村居两级直接面向家庭、服务群众要保证有人管事、有钱办事。这充分表明计划生育作为基本国策丝毫没有变化而且在促进人口长期均衡发展等方面有了更高的标准和要求。在这个问题上大家要务必认识到位态度鲜明确保执行过程中不动摇、不走样。 需要引起我们高度警觉的是近两年舆论环境更为复杂一些媒体、网络就当前人口形势、生育政策、计生工作和劳动力、性别比、老龄化等问题进行片面炒作散布放开生育政策、放松计生工作等言论甚至攻击计划生育基本国策混淆视听误导舆论使部分
4、干部群众对计划生育产生了模糊认识甚至发生了动摇。同时一些地方的突发事件如去年发生的_安康大月份引产事件少数个案经传媒无限放大把人口计生系统推向舆论的风口浪尖让我们从事人口计生工作的同志思想上产生恐惧工作上有所担心。更令我们担忧的是在少数地方和单位主要领导认识上仍十分欠缺。有的认为计生工作是县委县政府的事是人口计生部门的事 与己无关借口中心工作和本部门业务繁忙高高挂起免战牌；有的认为计生工作是阶段性工作搞下突击布置下迎检弄点虚招就可以高枕无忧；有的认为计生工作争先进太难能侥幸过关就可以不必花费太多精力对工作平时不闻、不管、不问缺乏主动性、经常性和连贯性；还有的认为计生工作经费就是“自留地”、“取
5、款机”、“小金库”随意挪用、私分工作经费使工作本身陷入被动。认识上的不足是很致命的不仅会长期影响我县计生整体工作对组织、对个人发展都有很大的危害。这些情况已严重影响了人口计生工作的开展为此我们一方面要切实增强敏感性和辨别力不信谣不传谣做好计生国策宣传员不让那些别有用心的人和组织得逞。另一方面人口计生部门要吃透上级政策、精神依法行政做到内修素质外树形象。各级党委、政府领导要严防松懈麻痹思想和自由散漫作风时刻绷紧计划生育这跟弦勤抓计生工作、狠抓计生工作要爱护计生干部关心计生干部为计生干部开展工作创造良好环境。 同志们我们的成绩来之不易“国优”怎样拿下的投入多少人力、物力、财力想必大家都比较清楚。同
6、时我们的工作水平是否真正达到了国家标准能不能真正和周边“国优”县站在一个级别上是否有资格以“国优”县自居能否经得起推敲想必大家 更清楚。“国优”复验就是要砍掉一部分基础不牢固工作不扎实“刀枪入库、马放_”的单位的。今年的县政府工作报告提出：要巩固全国计划生育优质服务先进县创建成果。由此可以看出县委、县政府对我们的要求很明确就是要按照“国优”标准再回炉、再牢固确保“复验”顺利通过荣誉名副其实。因此我们要高度重视现存的各种问题充分认清形势看到差距坚决克服麻痹松懈思想加大力度强化措施全力推动人口计生工作持续健康发展。 二、要突出重点难点在工作力度上再加劲 今年的人口计生工作还剩下四、五个月时间时间紧
7、、任务重、要求高我们务必要把握重点、难点加大力度创新方法确保圆满完成各项工作目标任务。 （一）要夯实基层基础。一是抓紧常规工作。全县各级各部门尤其是计生部门要坚定不移地执行和落实宣传教育、避孕节育和经常性工作的“三为主”方针继续坚持平时工作和集中服务相结合的工作模式各项日常性工作要坚持做到日清月结。二是抓实统计质量。要严格“打假治水”严肃查处故意瞒、虚、错、漏报等行为从源头上解决统计求实问题。要结合计划生育网格化管理工作机制充分发挥下沉人员的监督、指导作用确保全县人口和计划生育管理服务全覆盖、无缝隙。对出现统计死角村有意拖延或落实不力的责任人要严肃追究责任。三是 抓好早婚早育破解工作。进一步研
8、究制定对早婚早育对象的限制性政策措施尽最大可能降低违法生育数。 (二)要破解计生难题。一是破解流动人口管理服务难。按照全国流动人口管理“一盘棋”的要求严格落实“出生实名登记制”。要注重经常性摸底和突击清查重点区域相结合全面加强信息采集和反馈实现管理上的对接有效减少流动人口的违法生育。二是破解社会抚养费征收难。前段时间县人口计生委组织开展的社会抚养费征收管理专项整治活动效果非常好一定程度上解决了个别乡镇乱收费、坐收坐支、私设金库、征收率低等问题执法文书更加规范执法程序更加严谨。下步县计生委还要加强这方面的督察和治理确保社会抚养费征收到位、收支规范。三是破解出生人口性别比治理难。继续深入开展“婚育
9、新风进万家活动”和“关爱女孩行动”维护好妇女儿童的合法权益。加强B超从业人员的法制、职业道德教育下大力气整治打击“两非”行为人口计生、公安、卫生、工商、药监等部门要及时发现和查处“两非”违法行为切实做到“有案必查、查案必究”。有必要缩短联合执法周期采取定期或不定期形式进行排查治理让违法行为无处遁形。同时要进一步完善联席会议和联合办案制度强化各级各部门工作责任努力改善出生人口性别比失衡问题。 (三)要强化优质服务。人口和计划生育工作是一项事关全局、事关长远、事关发展的基础性工作今后两年是我县 迎接“国优”复验保荣誉、保牌子的关键年。要实现这一目标关键是要强化服务将服务延伸到基层将政策落到实处。一
10、是提升服务理念。树立“以人为本”的理念坚持服务与管理并重寓管理于服务之中把稳定低生育水平与提高群众生殖健康水平统一起来不断提高服务能力和管理水平。二是增强服务功能。整合社会资源加强计生服务信息的采集、分析和利用切实增强计生服务的针对性。三是优化服务手段。以“国优”成果为载体加快推进县、乡、村三级服务阵地建设充分发挥县站和中心服务所优势进一步优化计划生育服务。深入广泛持久地开展免费孕前优生健康检查服务切实为育龄群众解难事、做实事、办好事。 三、要狠抓贯彻落实在综合保障上再加码 全县上下要紧扣“巩固全国计划生育优质服务先进县创建成果”这一目标始终把人口计生工作摆上更加重要位置列入重要议事日程要牢固
11、树立争先创优的工作理念充分发扬攻坚克难的工作作风下更大的决心用更大的力气切实把人口和计划生育工作抓紧抓好。 （一）强化组织领导确保保障有力。各级党政一把手是人口计生工作的第一责任人“亲自抓、负总责”的要求任何时候都不能动摇、不能松懈在工作中要做到亲自过问、亲自研究、亲自解决难点问题、重点问题切实抓好队伍建设、环境保障、经费投入、奖惩落实。要进一步完善工作和责任体系选配最得力的班子成员分管人口计生工作。要继续稳定计生工作机构切实加强人口计生队伍建设努力建设一支思想好、作风硬、懂业务、会管理、能服务的人口计生工作队伍。 （二）强化综合治理确保统筹有力。计生工作是第一难事是头等大事没有与计生工作不相
12、干的单位、不相干的人、不相干的工作。今天我们下发了中共_县委 _县人民政府关于在全县形成人口和计划生育工作齐抓共管局面的意见对各相关单位所承担的职责进行了再次明确进一步完善了工作机制。希望各单位要认真对照意见结合工作实际、结合行业特点主动参与到全县人口计生工作的综合治理和服务上来努力形成齐抓共管、常抓不懈的人口计生工作合力。此外公安、民政、卫生等部门要配合人口计生部门搞好信息共享为县委、县政府决策部署提供准确的数据保障。 （三）强化考核督察确保奖惩有力。要坚持并不断强化人口和计划生育工作目标管理责任制强化督促检查加大奖罚力度严格兑现“一票否决”。对工作突出、成效明显的要加大奖励力度；对达不到考核标准的要坚决予以处罚；对因领导不重视、管理措施不得力、工作落实不到位或者工作人员责任心不强甚至徇私舞弊、弄虚作假导致计生工作出现严重问题计划生育指标严重下滑 被省市通报的坚决实行“一票否决”。 同志们新时期的人口计生工作任务艰巨责任重大通过今天的会议我们要认清形势明确任务坚定信心攻坚克难真抓实干圆满完成省市下达的各项目标任务努力提高我县人口和计划生育整体工作水平。 谢谢大家！ - 8 -第 8 页 共 8 页