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1、2022年在全市人口和计划生育工作半年形势分析会上的讲话 同志们： 今日，我们在这里召开全市人口与安排生育工作半年形势分析会，主要是对上半年全市的人口与安排生育工作进行仔细总结，支配部署下半年的工作，确保将年初市委、市政府支配的各项工作落到实处。6月上旬，*市长带领大家前往*3市考察学习了兄弟市、县（区）人口计生工作的先进阅历和胜利做法；6月29日到昨天，又集中利用3天时间对全市8个县区的人口计生工作进行了观摩，看到了很多特点和亮点，取得了很好的效果。今日上午，各县区对上半年工作开展状况分别进行了汇报，市人口委的分管领导从各自分管的工作动身，对下一步的重点工作做了详细支配。刚才，*市长对今年上
2、半年全市人口计生工作进展状况进行了全面的分析、讲评，在确定成果的同时，也总结分析了工作中存在的主要问题和薄弱环节，对下一步工作提出了详细要求，讲的很好，我完全同意，希望大家根据要求仔细抓好落实。 今年以来，全市的人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，以建立健全统筹解决人口问题的长效机制和强化流淌人口管理服务为重点，以深化推动“精细化规范化科学化管理年”活动为抓手，以“加强试点、培育典型，以点带面、推动全盘”为基本方法，坚持“农村夯基础、城市抓创新、整体促提升”的原则，不断解放思想，转变思路，科学发展，使全市的人口计生各项工作得到了健康有序的推动。特殊是在建立健全长效机制、落实“以房管人”工作
3、新模式、提升安排生育技术服务水同等方面取得了实质性进展。但是，实事求是地讲，我们的工作与国家和省上的要求相比较，还存在较大的差距，仍旧面临着不少困难。wWw.yBASk.cOM其中，既有共性问题，也有一些由于*特别的地域性和城市规模效应所呈现的特别问题。对此，我们必需保持醒悟的相识，思想上不能有丝毫懈怠，工作中不能有丝毫放松，力度上不能有丝毫减弱。为此，我重点就如何抓好今后几个月全市人口计生工作再讲几点看法，供大家工作中参考。 一、坚持机制先行，完善政策措施，切实抓好全市人口计生工作落到实处 通过学习考察，大家都有一个明显的感受，就是凡是工作做的好的地区，首先他们的各项政策规定、配套措施相对比
4、较完善，各项任务落实起来也就相对比较得力。2022年以来，市上接连制定出台了一系列政策措施，为人口计生工作的健康有序发展奠定了坚实基础，这些政策措施来之不易，各级党委政府肯定要不折不扣地全力抓好落实。一是要接着抓好已出台政策的全面实行。要在全市人口计生系统再次掀起学习宣扬和实行市委、市政府关于建立健全长效机制全面加强社会管理统筹解决人口问题的看法和*市人口和安排生育工作目标管理责任制督查考核奖惩方法的新高潮，尽快制定完善各项制度措施，加大督促检查力度，狠抓各项工作落实。二是要接着抓好安排生育各项实惠政策的落实。要接着坚持政府长期救助、社会捐助和个人结对帮扶相结合的救助机制，全面实施“1+1”生
5、育关怀安居工程、农村安排生育家庭子女“成才工程”和对安排生育手术并发症患者的救治，做好城乡最低生活保障、社会救助、征地补偿等普惠政策与安排生育政策的连接，公开公允公正地把对安排生育家庭的嘉奖扶助、特困救助、特殊扶助等各项优先实惠政策全面落实到位，不拖欠老百姓一分钱，真正让实行了安排生育的家庭优先享受到改革发展的成果；同时，各级各部门也绝不能因为资金投入不到位而导致工作滑坡，拖全市的后腿。三是要接着抓好各种制约性政策措施的落实。要一如既往地抓好城镇居民再生育审批、党员干部超生查处、目标管理责任制考核、干部提拔任用中执行安排生育政策状况审核、农村二女户结扎落实、社会抚养费征收、有奖举报等政策措施的
6、落实，肃穆政策纪律，坚决维护人口计生工作的正常秩序，保障广阔群众的合法权益。市人口计生委要进一步加大对全市人口和安排生育政策落实状况的常常性督促检查，对政策落实不到位、工作滞后或处在徘徊状态的，要予以重点指导帮助。对于有些县区在党员干部超生违育清查处理工作方面力度不够的，工作中要进一步主动主动，力争取得实质性进展，避开因为在人口计生工作方面不力，年终受到市委、市政府的惩罚。 二、仔细探讨总结，切实解决存在的突出问题，不断推动全市人口计生工作稳步健康发展 依据近两年上级视察反馈和市人口计生委工作分析，我市的人口计生工作总体发展态势良好，但仍存在许多问题，有的甚至是很严峻的问题。这些问题假如得不到
7、刚好解决，全市稳定低生育水平、限制人口增长的压力将会不断增大。一是要仔细解决领导重视程度不够的问题。面对全市人口计生工作连续14年受到省政府表彰嘉奖的可喜成果，部分领导对完成人口限制安排起先“沾沾自喜”，工作中有了松劲心情，重视程度出现了滑坡，渐渐忽视了已经显现并且普遍存在的计生经费投入不足、服务设备陈旧落后、基层计生干部待遇落实不好、工作主动性不高、管理服务不到位等问题。因此，各级各部门必需要重新谛视当前人口计生工作的形势和现况，以对党的事业负责、对人民群众负责、对历史负责的看法，切实重视起人口计生工作，仔细解决出现的冲突和问题，把人口计生工作抓在手中，落到实处。二是要仔细解决作风飘浮的问题
8、。当前，仍有部分县区、乡街分管计生的领导和干部，工作不深化、不探讨，只停留在听汇报、走过场上；有的县区、乡街热衷于“抓样板”，搞花架子；更有甚者，作风飘浮，欺上瞒下，玩数字“嬉戏”，严峻贻误了解决问题的时间，影响了工作的进度。因此，各级党政领导要亲自带队深化一线走访调研，坚持“一村一策”，强化督促检查，真正把工作抓紧、抓实、抓出成效，真正做到让群众满足，让领导放心。三是要仔细解决职责不清的问题。中心和省、市先后已下发了相关的法律、法规及条例、看法，都明确规定了各级政府、各有关部门以及人口计生部门在人口和安排生育工作中的职责任务。在实际工作中，要分清职责，不推诿扯皮。应当由政府解决和担当的，如经费投入、机构人员编制、嘉奖优待政策兑现、综合治理工作的领导协调等，政府应主动协调、不推卸责任；应当由各有关部门担当 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页