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1、林业生态助推脱贫攻坚考虑摘要:根据国家和省州县扶贫战略总体部署，结合全镇林业生态建设和林业产业发展实际，坚持“创新、协调、绿色、开放、分享和“生态建设产业化，产业发展生态化的发展理念，根据科学治贫、精准扶贫和有效脱贫的要求，采取一系列有效措施，有效推进全镇林业精准扶贫工作的开展。关键词:林业;生态建设;对策措施;精准脱贫1林业生态助推精准脱贫的思路林业生态助推精准扶贫，要认真贯彻创新、协调、绿色、开放、分享五大发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，立足林业部门实际，把精准扶贫工作与林业增绿增效行动、森林资源保护管理、深化集体林权制度改革、发展林下经济等林业重点工作有机结合，一户一策、因户
2、施策，统筹推进。充分发挥林业在脱贫攻坚中的重要作用，扎实推进精准脱贫各项工作，确保每个贫困村能从特色产业发展和生态保护中获得更大收益，有林业生产条件的贫困户林业综合收入增幅明显高于全县平均水平，为全力打赢扶贫脱贫攻坚战做出应有奉献。2基本镇情桂花镇位于大姚县东北部，距县城86km，东与永仁县中和镇毗邻，南连昙华乡，西靠三台乡，北接湾碧乡，国土面积352km2。全镇实林地面积2.26万hm2，有耕地面积950.07hm2，其中：水田138.27hm2，旱地804.73hm2临时耕地7.07hm2。境内帽台山是百草岭的主峰，海拔3657m，是彝州最高峰。镇内物种多种多样，森林覆盖率78%，盛产野生
3、菌和中草药。主要粮食作物以玉米、小麦、大麦、荞子、马铃薯为主，经济作物有花椒、核桃、苦荞、黄精、天麻，畜牧业以黑山羊为主。境内核桃种植悠久，品质优良，尤其紫衣核桃独具特色，核桃产业已成为桂花群众增收致富的主导产业。彝族文化浓郁，上坪、味尼乍垛木房等彝族特色民居保存较好，以大村、小河为代表的百褶裙等彝族服饰独具风格。苦荞茶、苦荞粑粑深受喜欢，荞壳枕头养生益寿，成为家居必备之一。3基本贫情桂花镇辖9个村居委会64个村民小组102个自然村，有农户3138户11449人，其中彝族占全镇总人口的78%，是一个典型的山区彝族聚居镇。2013年建档立卡贫困行政村3个，贫困自然村25个，建档立卡贫困户754户
4、2833人。截至目前，桂花镇除3个贫困行政村外其余6个村委会被列为深度贫困村，经动态调整，全镇共有建档立卡贫困户919户3348人。2014年至2017年共脱贫559户2091人，桂花镇2018年脱贫出列，现未脱贫360户1257人，2018年拟脱贫316户1145人，脱不了贫的44户112人，估计贫困发生为1.18%。4主要对策措施4.1积极争取林业项目施行以项目资金促进脱贫致富“十三五期间，镇共规划落实退耕还林面积0.087万hm2，其中贫困群众占300hm2，全覆盖到919户贫困户，涉及退耕还林补助资金720万元，贫困群众转移性收入户均增收7834元；施行陡坡地生态治理25.13hm2，
5、涉及贫困户36户，120人，6.65hm2，补助79840元；针对贫困户施行太阳能150座，每座补助1500元，补助资金225000元。各项林业生态建设工程的施行都将优先安排到贫困村，覆盖广大贫困人口，通过施行退耕还林等林业生态建设工程，大力发展林业产业和林下经济，广大贫困人口将从退耕还林、陡坡地生态治理补助、土地流转、拍卖、租赁及打工等收入中充分受益，收入明显增加，能有效改善贫困地区及贫困人口生产生活及生存条件。为贫困人口脱贫致富打下坚实的生态基础，带动一批贫困人口脱贫致富。4.2积极组织贫困农户介入生态建设脱贫致富摸贫寒困人口中的劳动力等基本情况，通过企业或农民专业合作社在当地牵头施行的林
6、业生态建设工程，把贫困人口中的劳动力组织起来，通过现场培训或短期培训，组成季节性或常态化的造林和管护专业队伍，全面介入到造林绿化、补植补造、森林抚育和森林保护等林业生态建设中，通过就地就近组织贫困农户介入林业生态建设，或优先公开聘用生态、天保护林员，每人每年发放管护工资1万元，让广大贫困农户在脱贫措施中得到各级工程投资、补助或工资性收入，带动一批贫困人口脱贫致富。20172018年积极在建档立卡贫困户中选聘生态护林共聘用天保工程、公益林贫困人口护林员112人，增加贫困人口收入约94万元。4.3施行公益林生态效益补偿脱贫致富2018年桂花镇利用完善国家级公益林区划的有利机会，向县级部门争取了0.
7、2万hm2国家级公益林面积。目前，桂花镇国家级公益林已到达9827.87hm2，省级公益林1291.6hm2，每年每公顷补助150元补偿费，直接兑现给林农。涉及贫困户441户贫困人口1487人，补偿资金306069元，2018年户均生态效益补偿9808.2元，人均生态效益补偿271元。有效增加了贫困户的家庭收入，促进了脱贫攻坚工作。4.4发展传统林业促进脱贫致富通过发展核桃、花椒、冬桃等特色产业，充分发挥当代高效林业示范园区的示范带动作用，大力发展种植业，为鼓励农户规模种植，林业技术人员到村进行种植技术培训，逐步改变广大贫困农户传统的耕作方法和管理技术，提高其劳动技能及生产水平，让广大贫困农户
8、变被动为主动，变逼着干到争着干，构成林业产业发展的良好气氛。4.5发展壮大村集体经济促进脱贫致富要脱贫攻坚，就必须发展壮大农村经济。桂花镇是一个以核桃种植为主，畜牧业发展为辅的山区乡镇，全镇经济来源主要依靠核桃、花椒收入。目前，桂花镇人均拥有核桃树136棵，产量达5127t，产值13330.2万元元，要对从事核桃产业发展的企业和个人，加强好协调服务工作。同时，积极配合企业解决林地流转、水、电、路、劳动力等问题，努力构建核桃龙头企业进驻桂花的“绿色通道。通过招商引资对核桃果进行包装出售，带动林农对核桃果进行初加工，为发展壮大农村经济，促农致富打下了一定基础。4.6发展林下经济促进脱贫致富“十三五
9、期间，要积极争取各种林业生态建设项目和资金并引导企业、农民专业合作社加快林下经济发展，依托农民专业合作组织，把广大贫困农户吸纳到各种农民专业合作社中，通过技术统一、管理统一和销售统一等形式，克制贫困农户市场经历欠缺、经营管理技术落后、思想观念保守等方面的缺乏，采取林菌、林禽、林牧、林药、林粮、林油、林蜂、林菜和林草等发展形式，结合林下套种、重楼、白芨、黄精、铁皮石斛等中药材，大力发展林下经济。4.7发展乡村旅游促进脱贫致富桂花这片古老的彝家大地上，有着丰富的自然景观。一是桂花境内的百草岭地处滇中高原，最高峰大百草岭(帽台山)3657m，为楚雄彝族自治州最高峰，特殊的垂直分布地形，构成了典型的立
10、体气候类型。进而孕育了丰富多彩的植被类型。一望无际的高山草地似在蓝天白云间；莽莽原始森林间分布着古老而又富有生机的彝寨和千奇百态的石崖，如诗如画；五月满山遍野的杜鹃花五光十色，争奇斗艳。二是桂花大村，一个位于半山腰的古村落，宁静而安详，鸟鸣伴奏着这里的微风，每当炊烟升起，空气里便弥漫着农家美味的芳香。让人心底里产生一种回归自然，追忆童年的感觉。至今保留着原生态的乡村风貌、溪水清澈、水田相连、阡陌纵横、碧树成荫、是一处没有开发鲜为人知的原生态世外桃源。三是桂花是全国著名的核桃之乡，自必左的十里核桃沟绿隐蔽日，流水潺潺，让人流连忘返。依托乡村振兴发展战略，开发乡村旅游是一条长效促进脱贫致富的好路子。通过协调开展以上林业产业扶贫，就业扶贫、救助扶贫、科技支持等途径，使贫困人口从生态保护与修复中得到更多实惠，有了稳定收入，实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢。帮助他们进行危房改造、改善家庭生产生活条件，过上幸福美妙的生活就更有自信心了，最终实现同步迈入全面小康社会的终极目的。