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1、(本科）第2章 劳动争议协商教学ppt课件刘兰 唐鑛 编著21世纪人力资源世纪人力资源与与劳动关系劳动关系精品精品教材教材【学习目标】u 理解劳动争议协商的概念、特点和作用u 了解劳动争议协商的原则和类型u 了解劳动争议协商的程序u 掌握和解协议的法律效力和救济途径u 理解劳动争议协商与调解、仲裁、诉讼的关系【引例】 企业收回“史上最雷人放假通知” 春节临近，某服装制造企业发出通知称，工人“在春节放假前5天和春节上班后5天休假的，每天按3倍扣发当月工资”。这被称为“史上最雷人放假通知”，该通知一发出即遭到了很多职工的强烈反对。职工认为，虽然无故缺勤是一种违纪行为。用人单位除了扣发工资以外，还可
2、按照依法制定的规章制度进行处分，情节严重的更可以解除劳动合同。但是春节对于每一个职工，尤其是长期离家在外的职工非常重要，如此规定显然不近人情。针对这份通知，该企业负责人表示，都是被订单和“用工荒”逼出来的。岁末年终，往往是纺织行业订单爆满的时期，企业的订单压力大，因一时情急，作出了春节前后请假扣三倍工资的决定。后来，经过劳资双方的协商，企业已经收回了这份“雷人”的通知，也向全体员工发出了一份道歉信。按照现行法律规定，用人单位在制定、修改有关劳动报酬、休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者决定重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
3、而且在规章制度和重大事项实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位还应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。无论是请假制度，还是薪酬方案，都反映出企业的民主管理水平。2.1.1 2.1.1 劳动争议协商的概念劳动争议协商的概念劳动争议的协商，是指劳动者与用人单位为解决劳动争议，通过平等自愿、互谅互让的沟通商谈，在认清事实、明辨是非的情况下，化解矛盾达成共识的过程。双方当事人这种自主化解决争议的方式，是当事人解决争议的首要途径，并贯穿于争议处理全过程。劳动争议调解仲裁法第四条规定，发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协
4、商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。同时，该法第四十一条还规定，当事人申请劳动争议仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以撤回仲裁申请。可见，协商可以贯穿于劳动争议处理的各个环节，是一种灵活便利的解决劳动争议的方式。2.1 劳动争议协商概述劳动争议协商概述2.1.2 2.1.2 劳动争议协商的特点劳动争议协商的特点作为由争议双方自行解决纠纷的重要途径，劳动争议协商的特征包括自愿性，双方性，灵活性以及非选择性等。2.1 劳动争议协商概述劳动争议协商概述2.1.3 2.1.3 劳动争议协商的原则劳动争议协商的原则2.1 劳动争议协商概述劳动争议协商概述平平等等自自愿愿合合
5、法法2.1.4 2.1.4 劳动争议协商的类型劳动争议协商的类型2.1 劳动争议协商概述劳动争议协商概述个别劳动者与用人单位之间发生争议而协商解决的，存在劳动个别劳动者与用人单位之间发生争议而协商解决的，存在劳动关系维持和终结两种情况或前提。在劳动关系维持的情况下，由于关系维持和终结两种情况或前提。在劳动关系维持的情况下，由于用人单位与劳动者还存在管理与被管理的关系，劳动关系的从属性用人单位与劳动者还存在管理与被管理的关系，劳动关系的从属性决定了此种个别协商在劳动争议处理上难有很大的作为，此时的决定了此种个别协商在劳动争议处理上难有很大的作为，此时的“个别协商个别协商”与人力资源管理上的与人力
6、资源管理上的“双方沟通双方沟通”在本质上有相同之在本质上有相同之处。另一种是指在发生劳动争议后，并且在劳动关系终结情况下，处。另一种是指在发生劳动争议后，并且在劳动关系终结情况下，劳动者已经摆脱与用人单位之间管理与被管理的关系，重新获得与劳动者已经摆脱与用人单位之间管理与被管理的关系，重新获得与用人单位平等的协商地位。用人单位平等的协商地位。1.1.个别劳动争议协商个别劳动争议协商2.1.4 2.1.4 劳动争议协商的类型劳动争议协商的类型2.1 劳动争议协商概述劳动争议协商概述我国劳动立法中规定了群体性劳动争议，但是并没有对群体性劳动争议我国劳动立法中规定了群体性劳动争议，但是并没有对群体性
7、劳动争议协商作出专门规定。群体性劳动争议协商通常是指由职工一方推选出若干名协商作出专门规定。群体性劳动争议协商通常是指由职工一方推选出若干名代表，代表全体发生争议的职工与用人单位进行协商。由于法律法规没有规代表，代表全体发生争议的职工与用人单位进行协商。由于法律法规没有规定相应的协商程序，在代表被推选出来后，代表与用人单位依个别劳动争议定相应的协商程序，在代表被推选出来后，代表与用人单位依个别劳动争议协商程序进行协商。协商程序进行协商。2.2.群体性劳动争议协商群体性劳动争议协商目前，我国对不同时段发生的集体合同劳动争议采取不同的处理制度：目前，我国对不同时段发生的集体合同劳动争议采取不同的处
8、理制度：在签订集体合同过程中发生争议的，按在签订集体合同过程中发生争议的，按劳动法劳动法和和集体合同规定集体合同规定处理，处理，由当事人双方协商解决，协商不成的，由当地人民政府劳动行政部门组织有由当事人双方协商解决，协商不成的，由当地人民政府劳动行政部门组织有关各方协调处理；在履行集体合同过程中发生争议的，按关各方协调处理；在履行集体合同过程中发生争议的，按劳动法劳动法规定处规定处理，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁理，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提出诉讼。裁决不服的，可以自
9、收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提出诉讼。上述规定表明，因集体合同的签订和履行而发生的劳动争议，当事人必须进上述规定表明，因集体合同的签订和履行而发生的劳动争议，当事人必须进行协商。行协商。3.3.集体合同劳动争议协商集体合同劳动争议协商2.1.5 2.1.5 劳动争议协商的作用劳动争议协商的作用2.1 劳动争议协商概述劳动争议协商概述和解协议可以作为证据使用和解协议可以作为证据使用快速解决劳动快速解决劳动争议争议引起时效中断引起时效中断转化争议性质转化争议性质2.2.1 2.2.1 劳动争议协商的程序劳动争议协商的程序2.2 劳动争议协商的实施劳动争议协商的实施（3 3）选择协商人员）
10、选择协商人员（4 4）确立协商的目标）确立协商的目标（3 3）协商的过程）协商的过程3.协商的结果协商的结果2.2.2 2.2.2 和解协议和解协议2.2 劳动争议协商的实施劳动争议协商的实施劳动争议协商中签订的和解协议，通常是指发生劳动争议的双方当事人劳动争议协商中签订的和解协议，通常是指发生劳动争议的双方当事人在平等自愿的基础上，通过自行协商，或请工会或第三方与用人单位进行的在平等自愿的基础上，通过自行协商，或请工会或第三方与用人单位进行的为解决劳动争议达成的协议。为解决劳动争议达成的协议。和解协议对劳动争议双方当事人具有约束力，当事人应当履行。但是，和解协议对劳动争议双方当事人具有约束力
11、，当事人应当履行。但是，和解协议并非是在特别正式的情形下达成的，没有权威机构的参与，法律上和解协议并非是在特别正式的情形下达成的，没有权威机构的参与，法律上更没有强制执行的效力。当事人如果反悔，不履行和解协议，该劳动争议即更没有强制执行的效力。当事人如果反悔，不履行和解协议，该劳动争议即没有解决，还得需要其他方式继续解决。当事人可以申请调解，还可以直接没有解决，还得需要其他方式继续解决。当事人可以申请调解，还可以直接申请仲裁。申请仲裁。在劳动争议仲裁阶段，在劳动争议仲裁阶段，企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定第十一条第二款第十一条第二款规定，经仲裁庭审查，和解协议程序和内容合法有
12、效的，仲裁庭可以将其作规定，经仲裁庭审查，和解协议程序和内容合法有效的，仲裁庭可以将其作为证据使用。但是，当事人为达成和解的目的作出妥协所涉及的对争议事实为证据使用。但是，当事人为达成和解的目的作出妥协所涉及的对争议事实的认可，不得在其后的仲裁中作为对其不利的证据。的认可，不得在其后的仲裁中作为对其不利的证据。1.1.和解协议及法律效力和解协议及法律效力2.2.2 2.2.2 和解协议和解协议2.2 劳动争议协商的实施劳动争议协商的实施根据根据劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第五条的规定，发生劳动争议，当事人不第五条的规定，发生劳动争议，当事人不愿意协商、协商不成或者达成和解协议不履行的，
13、可以向调解组织申请调解，愿意协商、协商不成或者达成和解协议不履行的，可以向调解组织申请调解，不愿调解、调解不成或者达成调解协议不履行的，可以向劳动争议仲裁委员不愿调解、调解不成或者达成调解协议不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，除本法另有规定外，可以向人民法院提起会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，除本法另有规定外，可以向人民法院提起诉讼。诉讼。由于协商是解决劳动争议的首推程序，因此，在发生劳动争议时，当事由于协商是解决劳动争议的首推程序，因此，在发生劳动争议时，当事人首先应当协商，不愿协商、协商不成或者达成和解协议不履行的，可以向人首先应当协商，不愿协商、协商不成或者达成
14、和解协议不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。而对于当事人达成和解协议后另一当事人不劳动争议仲裁委员会申请仲裁。而对于当事人达成和解协议后另一当事人不履行而向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，仲裁委员会会首先审查和解协议履行而向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，仲裁委员会会首先审查和解协议是否有效，对于有效的和解协议，仲裁委员会将裁决不履行一方当事人继续是否有效，对于有效的和解协议，仲裁委员会将裁决不履行一方当事人继续履行和解协议所约定的义务，或者依法承担违约责任。履行和解协议所约定的义务，或者依法承担违约责任。2.2.和解协议的法律救济和解协议的法律救济【操作示例2-1】劳动争议和解协议书劳动
15、争议和解协议书【背景】某公司与职工因解除劳动合同发生争议，职工到劳动争议仲裁机构申请仲裁。后双方达成协议，劳动合同解除，并由公司支付给职工一定的补偿，职工从劳动争议仲裁机构撤回仲裁申请。【任务】制作劳动争议和解协议书。【方案】劳动合同协商解除协议书劳动合同协商解除协议书用人单位：有限公司 个人： （身份证： ）双方就有限公司解除劳动合同后的处理，及个人在劳动仲裁提出的劳动仲裁请求等事宜，双方本着平等、自愿、协商一致的原则，达成以下协议：第一条双方友好协商对一切用工期间及结束后产生的争议问题予以谅解并一次性解决。第二条公司给予个人一次性补偿费用元 。第三条个人在收到补偿费用后对提出的仲裁申请进行
16、撤回，确认双方劳动关系履行时的权利义务从协议签订之日起即行终止并无任何未了事宜与异议。双方确认对协商解决的补偿费用、协商解除劳动合同程序及结果均无任何异议，保证不再提出任何仲裁和诉讼请求。协议双方签字确认： 年 月 日协议签字地点：本人已收到本协议第二条约定的补偿费用。个人补偿费用数额确认签字： 2.2.3 2.2.3 协商与调解、仲裁的关系协商与调解、仲裁的关系1.1.协商与调解的区别协商与调解的区别协商是指发生劳动争议的双方当事人在平等自愿的基础上，通过自行协商，或请工会或第三方与用人单位进行协商，达成和解协议的一种争议解决方式。广义的调解不仅包括劳动争议的基层调解，还包括仲裁中的调解和诉
17、讼中的调解。虽然协商与调解都是在双方当事人自愿协商下解决劳动争议的方式，但是二者也有很多不同之处，主要表现在四个方面：一是主持的主体不同。二是发生的阶段不同。三是结案方式不同。四是程序不同。2.2 劳动争议协商的实施劳动争议协商的实施2.2.3 2.2.3 协商与调解、仲裁的关系协商与调解、仲裁的关系2.协商、调解、仲裁和诉讼的联系协商、调解、仲裁和诉讼的联系劳动争议协商、调解、仲裁和诉讼是我国解决劳动争议纠纷的四种方式。在我国的具体实践中，一个典型的劳动争议案件可能要经过多个程序：劳动争议协商和解程序、调解程序、仲裁程序，不服劳动争议仲裁裁决向人民法院起诉的一审程序，不服一审的上诉二审程序。
18、劳动仲裁是诉讼的前置程序和必经程序，只有对仲裁裁决不服时才可向人民法院提起诉讼。就是说，如果想向人民法院起诉，必须先经过劳动仲裁，否则人民法院是不会受理的，因此，这种制度也被称为“一调一裁二审”“先裁后审”。根据劳动争议调解仲裁法第五条的规定：发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的。可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的。可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。同时，企业劳动争议协商调解规定第十二条作了更详细的规定，发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后，一方当事人
19、在约定的期限内不履行和解协议的，可以依法向调解委员会或者乡镇、街道劳动就业社会保障服务所（中心）等其他依法设立的调解组织申请调解，也可以依法向劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）申请仲裁。2.2 劳动争议协商的实施劳动争议协商的实施【本章小结本章小结】劳动争议的协商，是指劳动者与用人单位为解决劳动争议，通过平等自愿、劳动争议的协商，是指劳动者与用人单位为解决劳动争议，通过平等自愿、互谅互让的沟通商谈，在认清事实，明辨是非的情况下，化解矛盾达成共识的过互谅互让的沟通商谈，在认清事实，明辨是非的情况下，化解矛盾达成共识的过程。双方当事人这种自主化解决争议的方式，是当事人解决争议的首要途径，
20、并程。双方当事人这种自主化解决争议的方式，是当事人解决争议的首要途径，并贯穿于争议处理全过程。贯穿于争议处理全过程。劳动争议协商应当遵循平等原则、自愿原则和合法原则。通过劳动争议协商，劳动争议协商应当遵循平等原则、自愿原则和合法原则。通过劳动争议协商，可以快速解决劳动争议，还能引起时效的中断，如果达成和解协议，该协议可以可以快速解决劳动争议，还能引起时效的中断，如果达成和解协议，该协议可以作为证据使用，并有可能将劳动争议的性质转化为普通民事争议。作为证据使用，并有可能将劳动争议的性质转化为普通民事争议。劳动争议协商准备工作包括查明争议事实、熟悉相关法律法规、选择协商人劳动争议协商准备工作包括查
21、明争议事实、熟悉相关法律法规、选择协商人员和确立协商的目标等方面。通过协商和解协议对劳动争议双方当事人具有约束员和确立协商的目标等方面。通过协商和解协议对劳动争议双方当事人具有约束力，当事人应当履行。经仲裁庭审查，和解协议程序和内容合法有效的，仲裁庭力，当事人应当履行。经仲裁庭审查，和解协议程序和内容合法有效的，仲裁庭可以将其作为证据使用。但是，当事人为达成和解的目的作出妥协所涉及的对争可以将其作为证据使用。但是，当事人为达成和解的目的作出妥协所涉及的对争议事实的认可，不得在其后的仲裁中作为对其不利的证据。议事实的认可，不得在其后的仲裁中作为对其不利的证据。发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后，一方当事发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后，一方当事人在约定的期限内不履行和解协议的，可以依法向调解组织申请调解，也可以依人在约定的期限内不履行和解协议的，可以依法向调解组织申请调解，也可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁。法向劳动争议仲裁机构申请仲裁。