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1、关于做好近期民政系统重点信访人员疏导稳控的工作方案_府发20213号 _县_镇人民政府 关于做好近期民政系统重点信访人员疏导稳控的工作方案 各村党支部、村委会： 春节和中、省、市“两会”召开在即为进一步做好我镇信访维稳工作特别是重点信访人员的疏导稳控工作按照县维稳领导小组关于做好春节前重点人员稳控工作的通知（西稳20214号）、县民政局关于做好近期涉军群体疏导稳控的工作方案（西民政发20215号）文件要求特制定本工作方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十九大、十九届一中、二中全会精神紧紧围绕中央、省、市关于涉军等民政系统信访突出问题有关会议精神以高度的政治感、责任感和使命感认真抓好涉军群体疏导稳
2、控的各项工作坚持“预防为主打防结合”的方针按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则。对辖区内重点人员的稳控工作做到精心组织周密部署密切配合处置妥善信息畅通努力实现近期特别是春节和中、省、市“两会”召开期间“零上访”的目标。 二、目标任务 全力做好全镇近期特别是春节和中、省、市“两会”召开期间 涉军群体稳控工作。坚持“一岗双责、党政同责、属地管理”的原则；坚持“三个零”的目标即零进京非正常上访、零赴省集体上访、零越级上访；按照“三个排查”的要求全面强化源头失控人员排查重点做好不在视线人员排查周密组织对提前或准备到京、省聚集人员的排查。各乡镇民政所和责任股室要延伸工作链、扩宽工作面加大各类涉军人员排
3、查和劝阻力度落实源头稳控、中途稳控、社会面防控措施切实做到在主要时段对重点群体、重点人员的“七个不发生”做到“三个确保”。即不发生进京到省非正常上访不发生大规模群体性事件不发生群死群伤恶性安全事故不发生重大恶性刑事案件和影响恶劣治安问题不发生严重暴力恐怖事件不发生敌对分子滋事破坏活动不发生重大舆情事件；坚决确保全县社会安全稳定确保人民群众安居乐业确保特别是春节和中、省、市“两会”召开期间顺利召开。切实做好涉军群体的矛盾化解、源头稳控等工作。 三、工作举措 1.加强组织领导。成立_镇民政系统信访维稳工作领导小组领导小组成员为： 组 长：_ 镇党委书记 副 组 长：_ 镇长（具体负责） _ 镇人大
4、主席 _ 镇党委副书记 _ 镇组织委员 _ 镇副镇长 _ 镇武装部长 成 员：_ 镇综治办专职副主任 _ 镇党政办主任 _ 镇安办主任 _ 镇财政所所长 _ 镇民政所所长 _ 镇综治办工作人员 _ 太平派出所工作人员 各村四职干部 领导小组下设办公室办公室设在镇民政所由张志勇同志兼任办公室主任庞飞同志负责日常事务主要负责统筹协调、情报信息上传下达、经费保障等具体工作。 2.落实人员排查。按照“横向到边、纵向到底”的原则各部门、各村要专门组织力量对部门内、辖区内的各特殊利益诉求涉军群体、襄渝民工、低保等民政系统信访人员进行一次认真的排查摸底特别是对各类群体的牵头人、策划人、串联人等重点人员以及长
5、期缠访闹访、可能制造极端个人事件的重点人员要做到底数清、情况明。对摸排出来的重点稳控对象要逐人建档完善台账实施重点管控。 3.压实稳控责任。各村要及时向党委政府汇报并与相关职能部门通力协作对重点对象坚决落实领导稳控责任。按照一岗双责的要求村党支部书记为本村重点人员稳控第一责任人。稳控第一责任人必须掌握本辖区本部门重点人员的基本情况（包括家庭成员、社会关系、联系方式等）及思想动态积极做好他们的思想疏导和稳控工作。 4.完善应急机制。各村要协同镇相关部门制定完善稳控方案并落实信访信息报送制度必须从现在至春节期间坚持每天24小时不定期掌握重点稳控对象的情况。对于重大信访信息要做到急事急报、特事特报、
6、大事快报绝不允许瞒报、迟报和漏报。一旦发生稳控对象失控必须在1小时内将情况报镇党委政府镇维稳办向县民政局信访办公室报告以便采取相应措施。同时立即启动信访应急预案对重点人员进行拦截劝返并在镇综治办、安办工作人员和派出所民警协助下对非正常、越级上访人员进行法制教育。 5.继续深化“百日攻坚”行动。各村要积极参与全县信访突出问题排查化解“百日攻坚行动”严格落实“诉求合理解决到位、诉求无理思想教育到位、生活困难帮扶救助到位、行为违法依法处理”的要求实行“五访五包”工作机制（即：接访、约访、下访、回访、陪访包情况掌握、包思想教育、包困难帮扶、包代办服务、包息诉息访）通过进一步加大投入扎实工作采取教育疏导
7、、人文关怀和依法引导等多种方法促其转化规范其活动实现整个涉军群体的稳定。 四、工作要求 （一）落实政策保障。各村要认真做好涉军、襄渝民工等民政系统群体信访维稳工作。重点要做到四个到位：合理诉求解决要到位；不合理诉求解释要到位；生活困难要帮扶到位；无理取闹要依 法处置到位。并要主动加强与主管部门的联系取得他们的支持与协助与维稳、综治、信访等部门的联系常态化按照责任分工确保涉军群体维稳工作扎实开展保证重点人员稳控在本地矛盾纠纷解决在本地。 （二）夯实报告制度。各村要深入开展涉军群体矛盾纠纷排查及时发现各种苗头性隐患并严格执行报告制度。日报告制度延长至2021年2月15日做到有事报事无事报平安。在此
8、期间每天下午2：30前通过电话或QQ将重点人员、重点群体动向县上确定的重点人员和群体的主要活动轨迹上报民政所信访办（办公室联系电话：158_2850QQ号：619_569）。 （三）加强重点防范。各村要认真落实工作责任安排人员具体负责掌握涉军群体中有可能群访的重点人员加强对重点人员的教育疏导和人文关怀从源头上消除不稳定因素。制定切实有效的稳控措施采取“一盯一”、“几盯一”盯防确保24小时处于掌控之内。如有不稳定的情况及时向镇维稳、信访、安办、民政部门报告遇到重大情况务必随时报告并采取措施进行稳控处置。 （四）严格责任追究。近期特定敏感时期内实行由领导带班的24小时值班制度对因工作措施不力、行动迟缓、信息泄露给上访人和失职渎职导致重大不稳定事件或造成严重后果的严格按照有关规定追究相关人员责任。 附件：各村重点稳控人员名单 _县_镇人民政府 2021年1月26日 第 6 页 共 6 页