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1、精选优质文档-倾情为你奉上在水管单位建立创先争优长效机制初探烟草在线专稿引：2010年4月，党中央提出开展创先争优活动，主要内容是创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。对于国有企业而言，要实现创先争优“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，必须严格落实“五个好”及“五带头”基本要求，把创先争优活动作为一项长期的经常性工作，突出解决好动力、融合、目标、绩效等问题，构建创先争优长效机制，不断提升国有企业党建科学化水平。一、当前国有企业创先争优活动中存在的主要问题长期以来，部分国有企业党建工作存在被弱化的问题。在越发重视构建现代企业管理制度的改革中，以企业效益为中心的经
2、营指导方针，影响了国有企业在党建工作中的人力资源、时间成本等投入，导致国有企业党建队伍工作积极性的下降，最终影响了国有企业党建工作水平。而由于部分国有企业党建工作被弱化，直接或间接地影响了创先争优活动的开展，导致了当前国有企业创先争优活动中存在一些问题，主要体现在：（一）重形式，轻内容一些基层党组织创先争优的积极性不高，未能深刻认识创先争优活动的重要意义，把创先争优工作视为走形式、走过场，作为一项任务敷衍塞责，仅仅满足于应付上级检查，不认真研究创先争优的内容与要求，不深入基层调研，不认真落实公开承诺要求，而是以材料应付材料，以数字对付数字，在表面上轰轰烈烈开展了创先争优活动，但实际效果却是不尽
3、如意。（二）重常规，轻特色一些基层党组织在开展创先争优活动中，主动性不高，未能主动思考创先争优活动与企业生产经营的结合点与契合点，没有把创先争优工作和企业的实际情况紧密结合，而是仅仅满足于“常规动作”，导致活动的针对性不够，创新性不强，对党员干部及员工的吸引力不足，从而未能充分调动广大党员干部及员工队伍的积极性与主动性，直接影响了创先争优活动的工作质量。（三）重荣誉，轻质量一些基层党组织把创先争优活动仅仅等同于争创各级荣誉，存在浮躁心理，过分追求争创各级荣誉，忽视以争创各级荣誉提升党建科学化水平的根本目的，导致以应付争创荣誉检查为“大事”，提升党建基础工作为“小事”的错误思想，虽取得了一定的荣
4、誉，但党建工作水平与质量却未能实现较大的跨越。（四）重布置，轻推广部分单位满足于简单地布置任务，对基层党组织的指导不够，未能及时总结、推广创先争优活动中积累的先进做法和工作经验。（五）重定性，轻量化在创先争优考评内容中，考评、奖励方式相对较为单一，往往以定性为主，未能充分运用量化的考评指标，导致创先争优考评走形式、走过场，未能起到有效的督促、提升作用。（六）重眼前，轻长远。部分单位在创先争优活动中，往往过分追求眼前、短期利益，没有长远眼光，忽视时间周期长的创先项目，急功近利心态较为突出，容易导致创先争优基础工作较为薄弱。二、强化四项机制建设，构建创先争优长效机制构建创先争优长效机制，贵在建章立
5、制抓落实，夯实基础抓运行。要以长效机制推动党建工作创先争优的日常化、常态化，就要突出抓好动力机制建设、融合机制建设、目标机制建设及绩效考核管理四项建设。（一）强化动力机制建设构建创先争优长效机制，要把动力机制建设摆在重要的位置，在文化引领、营造氛围、教育培训上下功夫，不断激发基层党组织和党员队伍的内在动力，推动创先争优活动深入开展。一是文化引领，增强共识。要把创先争优活动与企业文化建设紧密结合起来，发挥企业文化在教育、激励、凝聚广大员工的作用，充分借助企业文化这一先进的管理手段与管理工具，在广大党员干部、员工队伍中形成“争当一流、赶超一流”的普遍共识，有效提升党员干部参与创先争优活动的积极性与
6、主动性。二是营造氛围，激发活力。要积极挖掘、培育身边的先进典型和事迹，树立“学先进、赶先进、作贡献、当表率”的良好风气，营造建功立业的良好环氛围，激发广大党员干部投身企业发展的大潮中，进一步发挥党员干部的先锋模范作用，更好地激发企业员工赶超先进的积极性与主动性。三是强化培训，提升合力。要把创先争优活动与思想政治工作紧密结合起来，以人为本，做足广大党员干部的思想工作，通过不断强化职工思想政治理论学习和业务教育培训，确实提升广大党员干部创先争优的紧迫感和责任感，打造“心往一处想，劲往一处使”的工作团队，提升广大党员干部的工作合力。（二）强化融合机制建设要把企业党建工作更加充分地融合到企业生产经营管
7、理中，更加紧密地融合到广大党员干部的工作职责中，通过抓生产经营这一中心工作，监督员工履职情况，把创先争优的“五个好”、“五带头”要求转化为企业生产经营业绩及员工绩效提升中，保障创先争优活动深入开展。一是抓好载体，科学谋划。科学的活动载体是深入推进创先争优活动的有力支撑，要在创先争优活动中抓好活动载体建设，更好地把广大党员干部的精力统一到企业生产经营管理中，科学谋划企业发展，围绕科学党建抓企业生产经营，在企业生产经营中抓党建，有序推进创先争优活动。二是立足岗位，争创一流。要通过开展各类评选表彰活动，深化岗位大练兵、技能比武活动，通过争创“红土先锋模范岗”活动，鼓励、督促员工立足岗位，争创一流。三
8、是为民服务，提升水平。要紧紧围绕“服务人民群众”这一目标要求，立足更好地服务好人民群众，深化党群共建力度，进一步转变机关党员工作作风，健全党员干部基层调查研究制度，落实服务规范要求，不断增强自身业务素质，切实有效服务好人民群众。（三）强化目标机制建设要认真落实“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，对照“五个好”、“五带头”标准，进一步细化创建任务、目标，通过强化目标机制建设，实施档级动态管理，系统推进，形成赶超先进的良好氛围，以目标更好地引领创先争优工作开展。（四）强化绩效考核管理要建立健全考核评议制度，结合企业绩效考核管理，把活动效果作为基层党组织建设达标考核
9、和机关建设评比的重要指标，作为民主评议党员、综合考核领导班子和领导干部的重要内容。一是建立定期报告制度。要保证时间、内容、目标、责任“四个落实”，通过落实“三会一课”，坚持领导点评制度，及时掌握党员干部工作开展情况，保证各基层党组织序时推进创先争优工作。二是完善绩效考核管理。要注重刚性、量化和真实性的原则，制定创先争优量化考核办法，明确考核内容，严格量好考核，运用企业信息化手段，结合企业绩效考核管理这一有效管理手段和工具，以考核强化督查，以督查落实奖惩，以奖惩提升质量，确实提升创先争优工作水平。三、龙岩烟草商业系统构建创先争优长效机制的实践福建龙岩烟草商业系统下设1个机关党委，20个党支部。为
10、扎实有效推进创先争优工作，龙岩市烟草商业系统在构建创先争优长效机制中，落实“三级联创”制度，系统推进动力、融合、目标、绩效四项建设，取得了一定的成效。（一）深化主题，丰富载体龙岩烟草商业各单位围绕学习实践科学发展观，结合市直党工委打造“红土先锋”党建品牌活动，拓展活动主题，丰富实践载体。长汀县局紧扣“立足岗位比作为、创先争优当先锋”的实践载体，开展以“红土先锋”为主题的创先争优活动；漳平市局认真选好“方圆服务责任人生”主题实践活动载体，开展“三争三比”活动，积极打造漳平烟草党建品牌；上杭烟草以“履行使命、以责致远”为主题，将创先争优活动落实到具体责任部门和责任人。全市党建创先争优活动取得了好成
11、效，共有10个基层党组织被评为地方“先进基层党组织”，13人次获得地方“党建工作先进个人”荣誉称号。龙岩市委组织部、龙岩电视台联合摄制了连城县局党建工作宣传片党旗飘扬金叶飘香，在全市宣传推广。（二）围绕中心，拓展载体结合国家烟草局在烟草行业深入开展创建优秀县级烟草专卖局、分公司、烟草站活动，贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，组织开展了创建优秀县级局、优秀县级分公司、优秀烟草站等基层创优活动，严格要求基层单位对照3项考评办法、19项考评内容，从文化建设、内部管理、队伍建设、客户服务、规范经营等方面，加强基层建设、夯实基础管理、增强基层活力，努力促进基层建设水平提高、基
12、础管理工作扎实、员工队伍素质提升、企业凝聚力增强。目前，全市基层创优工作全面推进，已有效覆盖7个县级局（分公司）、31个烟草站、20个专管所，有效实现了基层创优“三级联创”其中，长汀县局积极创建全国优秀县级局，形成了九大创建成果；漳平、新罗、长汀县局（分公司）全部通过省局验收；13个烟草站通过省局验收，其中12个烟草站获得优秀单位称号，优秀率达到92.3%，位居三个烟区第1名。（三）立足群团，深化共建党群共建是推动创先争优活动全面深入开展的重要抓手。工会、共青团、妇联是党领导下的群众组织，党建带工建、党建带团建、党建带妇建有利于形成齐抓共建的良好局面。龙岩市烟草商业系统立足各级工会、团委、妇委
13、会、烟草学会、思想政治工作研究会等群团社团，充分发挥职工代表作用，积极参与由市总工会组织的“和谐企业”创建活动，着力构造和谐劳动关系、和谐环境关系与和谐社会关系；充分发挥女性“半边天”作用，以提高妇女素质、提供优质服务为内容，积极争创“巾帼文明岗”等争先创优活动；充分发挥青年团员的生力军作用，以培育思想活跃、朝气蓬勃、团结奋进的青年队伍为重点，积极创建“青年文明号”。目前，下属的武平、漳平、长汀、连城分公司被福建省总工会授予“福建省模范职工之家”称号；长汀分公司被授予全省“五一劳动奖状集体”；上杭分公司客服中心被授予“福建省女职工标兵岗”；漳平分公司客户服务中心被授予“福建省工人先锋号”，新罗
14、分公司客户服务中心、漳平市局城区专卖管理所2个部门被共青团龙岩市委授予“青年文明号”荣誉称号，4家开展争创活动的单位均获得了“人民满意单位”荣誉称号，3家开展争创活动的单位获得了“和谐企业”荣誉称号。（四）推动履职，争创一流龙岩烟草商业始终坚持把创先争优工作与企业生产经营管理紧密结合起来，紧紧围绕烟草行业“卷烟上水平”这一中心任务，不断创新思维、扎实工作、积极作为，全面开展“四个一流”建设。一是努力实现“三化目标”，全面开展一流的优质烟叶基地建设工作。“三化目标”即全面加快工商基地单元建设，努力实现原料供应基地化；全面加快区域特色烟叶研发，努力实现烟叶品质特色化；全面加快现代烟草农业建设，努力实现生产方式现代化。二是扎实推进“五个三工程”，全面开展一流的卷烟销售网络工作。三是不断强化基础、监督、服务等“三项管理”，全面开展一流的企业管理水平建设工作。四是重点推进素质、形象、文化、机制等“四项建设”，全面开展一流的员工队伍建设工作。创先争优长效机制建设，是一项长期的、系统工程，贵在坚持，重在落实，必须始终坚持提升党建科学化水平这一主线，系统构建动力、融合、目标、绩效四项机制，确实党建科学化建设水平。专心-专注-专业