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1、领导在教育改革大会的发言同志们：今天，我们欢聚一堂，隆重庆祝第28个老师节，表彰奖励在全县教育事业做出突出奉献的先进集体和个人，全面部署今后一段时期教育改革工作。刚刚，县委吴书记站在全县教育事业长远发展的高度，全面总结了近几年教育工作获得的成绩，深入分析了我县教育改革发展面临的新形势，指明了当前和今后一个时期教育事业的发展方向和主要任务，希望大家认真学习领会，抓好落实。下面，我就贯彻教育规划纲要和吴书记的讲话精神，讲三点意见：一、落实政府责任，全力推进教育发展经济社会发展靠人才，人才培养靠教育。要实现建设陕南经济强县和美妙的宏伟目的，全县各级各部门必须从本身实际出发，认真落实政府责任，构成优先
2、发展教育的强大合力，构成积极支持教育的广泛共鸣，不断扩大优质教育资源总量，统筹推进各级各类教育加快发展，奋力推动教育事业在新的起点上迈向更高水平。一要落实好推进教育公平的责任。坚持以人为本，政府为主，公平为先，质量为重，加快构建覆盖全县城乡、公平有效的基本公共教育服务体系。一要确保基本，保障人人都有接受基本公共教育的时机。认真落实各项教育惠民政策，把“保基本作为根本着力点，保障家庭贫困学生、残疾儿童少年、进城随迁子女、留守儿童等群体接受基本公共教育的权利。下决心解决学前教育“入园难、农村中小学生寄宿难、城镇中小学大班额等难点、热门问题，扎实做好保学控辍工作，确保适龄儿童少年接受公共基本教育一个
3、不少，一个不落下。二要强化基础，保证基本公共教育服务的效率和质量。坚持质量为重，把公共教育资源向农村义务教育、学前教育、薄弱学校倾斜，加强学校基础设施建设，平衡配置教育资源，促进教育内涵发展，着力缩小教育差距，知足人民群众“上好学的愿望。三要健全机制，构建惠及全民的基本公共教育服务体系。坚持政府为主，不断强化城乡一体化的义务教育保障机制，逐步建立完善学前教育、高中教育保障机制，逐步施行免费学前教育和高中阶段教育，提高各类教育保障水平，促进教育服务均等化。二要落实好深化教育改革的责任。改革创新是教育发展的强大动力。目前我县教育工作还有一些难点、热门问题需要解决，将来的发展必然还会出现新的矛盾和挑
4、战，必须以改革创新破解难题，推动发展。积极推进教育体制机制改革，创新办学思路，要不断深化教育管理体制改革，坚持以县为主，强化各镇各部门责任，充分调动各级发展教育积极性，构成齐抓共管的格局。要加大自主办学力度，规范政府对学校的行政行为，支持教育部门和学校在招生考试、质量评价、教育人事、学校管理等方面改革实践。要积极创新人才培养形式，进一步深化义务教育和普通高中课程改革，改革教学内容和方法，注重学思统一、知行统一、因材施教，促进学生全面发展和个性成长。三要落实好教育投入的责任。教育投入是社会发展的基础性、战略性投资，是教育事业的物质基础。尽管财力还比拟匮乏，但我们严格执行政策，认真落实教育经费“三
5、个增长，全力保障教育投入。会议期间，县政府专门下发了关于加大教育经费投入的意见，在完善教育经费保障机制、加强教育费附加和地方教育费附加的征收管理、全县土地出让金收益分配、依法逐步提高教育拨款占财政总支出比例、减免教育基本建设相关规费、教育经费投入使用监督管理等方面都有明确的意见和要求。这些意见和要求的出台，将逐步建立以政府投入为主，多渠道筹集教育经费的保障体制，为教育发展提供全面的经费保障。二、狠抓质量提升，加快教育强县建设县委、县政府提出，要在2015年前把我县建设成为教育强县。当前，我们要紧紧围绕县委、县政府确立的教育发展目的，坚持教育优先发展，深化教育质量振兴行动，集中所有精神，凝聚各方
6、气力，统筹推进教育事业科学发展，全力加快教育强县建设进程。重点要抓好下面各项工作：一加快推进学前教育发展。去年以来，我县加快施行学前三年行动计划，改扩建了3所镇中心幼儿园，正在新建8所镇中心幼儿园，启动新建县标准化幼儿园，实行学前一年免费，全县学前教育规模逐步扩大，普及程度不断提高。我们要继续保持良好的工作态势，全力推进学前教育发展，力争再用三年的时间，构建起覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，基本解决“入园难、“入园贵问题。当前，8所在建镇中心幼儿园要在2013年春全部投入使用，新建的县标准化幼儿园要早日开工，早日建成。充分利用农村小学富有教育
7、资源，补充学前教育设施设备，创办“校中园，同时要结合新农村建设和城镇社区建设，鼓励扶持民办园发展。要加强幼儿师资队伍建设，积极落实免费政策，切实抓好规范管理，建立幼儿园督导考核制度，实行民办园准入、年检、退出制度，不断提高保教质量。在2015年前把新建县标准化幼儿园建成省级示范幼儿园，11所镇中心幼儿园全部建成市级示范幼儿园。二全面普及高中阶段教育。统筹发展普通高中教育和职业高中教育，扩大高中教育规模，提高高中阶段教育入学率。切实做好高中阶段学生入学工作，取消高中入学门槛，力争初中毕业生“一个不少地进入普通高中或者职业学校就读。到2015年，全县高中阶段教育毛入学率到达96%，全县基本普及高中
8、教育。力争在2015年基本实现高中阶段免费教育。加快高中学校建设，扩大优质资源，全力加快第二中学建设，确保2014年秋季建成投入使用，进一步完善中学、八仙中学和县职教中心配套设施建设，推进高中教育特色化发展。三大力施行学校标准化建设。当前我县双高双普即将达标验收，抓好学校标准化建设是一项现实而又紧迫的工作。对照省公布办学标准，一要进一步优化教育资源配置，积极推进中小学寄宿制学校建设，加快第二中学、县中心幼儿园等核心校建工程进度，根据中小学布局调整规划，科学布点初中学校，办妥镇中心小学、镇中心幼儿园和必要的教学点，实现城乡教育一体化新格局。二要千方百计筹措校建资金，分阶段、有步骤地改善农村薄弱学
9、校校舍、教学仪器设备、图书、体育场地和各项生活设施条件。力争到2015年，全县中心小学和初级中学全面实现办学条件标准化，到2020年，全县所有学校全部到达省颁标准，让群众充共享受基本均等的优质教育资源。三要积极推进特色学校建设，全县中小学都要立足地域特点和文化底蕴，立足学校本身办学实际，围绕素质教育、教育科研和校园文化等方面，找准特色学校建设的着力点和突破口，开展形式多样的主题教育活动，打造丰富多彩的校园文化品牌，建设特色示范学校，让校园的每一个时空都充满教育的意义，让学生在自由的文化乐土中馥郁绽放个性之花。四全力以赴提高教育质量。提高教育质量是教育改革发展的核心任务，是教育事业的永久主题。今
10、天大会共印发了7个文件，所有的文件无不贯穿一个主题，就是提高教育质量，办人民满意的学校。施行质量振兴行动是县委、县政府立足教育县情作出的符合群众迫切盼望和教育发展规律，对推进教育事业科学发展和建设教育强县具有重要意义的科学决策，也体现了县委、县政府对加快教育发展，进一步振兴教育质量的坚定自信心和决心。过去几年，我县通过不懈努力，教育质量明显提升。今后我们更要捉住质量核心不放松，落实好教育质量振兴行动计划，办妥人民满意教育。振兴教育质量，一要在关键指标上求突破。高考作为基础教育振兴教育质量的“出口，是体现基础教育质量的重要指标。回首近几年我县高考质量，纵向来看，进步明显，横向比拟，与兄弟县区还有
11、差距。白河县与我们人口总数相当，经济发展水平不相上下，但中高考指标远远超过我们。我们要以白河为赶超目的，通过三到五年的努力，高考二本上线人数力争突破1000人，80%以上的初中学校进入全市50强。二要在质量管理上出实招。提升教育质量有其本身规律，也有其周期性，需要研究科学的方法。主要包括三个方面：一是指导有力，关键在教育行政部门。教育行政部门要义不容辞地担起管理职能，毫不动摇地抓好教育质量提高，心无旁骛地践行质量振兴行动，本次会议县政府专门下发了质量振兴行动计划，各级各部门尤其是教育部门和学校要加大对学校的政策引导、管理督查和考核评估，正确引导学校的办学方向，制定科学的办学目的，采取有效的质量
12、提升举措，唱响质量提升的主旋律。二是管理有方，关键在校长。“一个好校长就是一所好学校，一个好的校长不仅能为学校发展绘制美妙蓝图，更重要的是奠定了学校发展的精神起点。与过去相比，我们的学校最缺的不是钱，而是灵魂。当前，校长必须以其开通的教育意识，宽厚的学养，务实的精神，民主的作风，牢牢捉住质量的灵魂，进一步加强教育教学管理，有效激发、支配和完善学校各层级的管理机能，向管理要质量，向管理要效益，坚定不移地走质量立校、质量兴校、质量强校之路。三是教学有效，关键在老师。老师决定教法，教法决定质量，老师的教法科学得当，教学质量就会高。一定意义上，学校抓老师，就是抓质量；老师抓课堂，就是抓质量。因而，要加
13、快推进老师专业成长，有计划、有针对性地进行重点培养，着力壮大优秀老师群体。老师要深化践行新课程改革，聚焦课堂，改良教学方法，推广教育经历，努力用最实用、最明晰、最有效的教学方法大面积提高教育质量。对一个学生来讲，碰到一个好教师终身受益；对一个地区来讲，拥有一支优秀的老师队伍全民受益。只要优秀的教育工作者不断涌现，我们的教育质量才能不断提升。三要完善教育评价标准和竞争鼓励机制。教育部门要发挥业务主管作用，采取过硬的措施，构成有效的评价和竞争机制。当前最重要的是要进一步健全和完善与素质教育相适应的教育质量综合评价体系。要建立重实绩、重奉献、向优秀人才和重点岗位倾斜的竞争鼓励机制，十分是要对在提高教
14、育质量工作中做出奉献的单位和个人给予重奖，县委、县政府出台了励志奖励办法，设立了高考和教学水平评价专项奖励基金，专门用于奖励提高教育质量的有功人员。大家能够看出，今年在大家的共同努力下，高考获得较好成绩，奖励在过去的基础上也有大幅提升，大家再认真研究奖励办法，办法中设置的目的是大家通过努力就能够拿到的奖项，我们祝愿明年教育上能拿到更大的奖项，能够拿到突破百万元奖励。当然，我们在重奖的同时，也要强化质量问责，在老师评模选优、年度考核、职称晋升等方面实行教学质量一票否决，老师任教学科质量连续两年位居全县倒数的老师，要采取相应的问责措施。质量综合评选连续两年靠后的学校，要追查校长及领导班子的责任。五
15、切实加强老师队伍建设。加强老师队伍建设是办妥教育、提升质量的关键。建设一支师德高尚、业务精湛、构造合理、充满活力的高素质专业化老师队伍决定教育的将来。要加强师德建设，创新师德教育方式和评价方式，将师德表现作为老师考核、聘任和评价的首要内容，实行师德“一票否决。要不断深化老师专业成长，坚持不懈地抓好老师提素活动，加强全县骨干老师、学科带头人培养，充分发挥示范带动作用，打造的名师团队。加强校长培养，实行开放式校长遴选、培养制度，建立全县学校后备干部人才库，每年有计划地选送中青年校长和后备干部到省内外名校挂职锻炼。建立健全校长选拔任用制度和任期制度,大力支持爱教育、懂教育的校长终身从事教育事业。要建
16、立老师补充机制，不断优化老师队伍年龄构造和学科构造。完善老师鼓励机制，县委、县政府下发了优秀老师及班主任评选办法，每年将在全县范围内通过民主推选、学校推荐、教学教案、质量水平、班务管理等全方位成果展示，专家联评、公开公示、评委会审核等层层把关，推荐出教育战线中的佼佼者，在两千多名老师中表彰四十名十佳优秀老师、优秀班主任、优秀学科带头人、优秀教育工作者，其目的是提高表彰的含金量，真正到达弘扬先进、树立典型的目的，营造教育发展比、学、赶、帮、超的良好气氛。六不断加强学校后勤保障和安全工作。当前，全县义务教育阶段学校开场施行营养改善计划，这是国家的惠民工程，我们要认真组织施行好，并以此为契机，围绕当
17、前家长和师生最关心、最现实的问题，抓好学校后勤保障工作。要积极争取学校生活设施改造项目，充实各项生活设备，力争用三到五年的时间，让全县所有学校食堂到达标准，让寄宿生取暖、洗漱条件得到根本改善。要切实加强学校安全工作，学校所在镇党委、政府领导要切实担负起“为官一方，保一方平安的责任，组织协调好校园周边环境的治理工作，及时消除学校安全隐患。相关部门要加大联合执法力度，加强对学校食品安全、住宿安全、校车安全等各项安全工作的监管，严厉打击危害校园安全行为，共同抓好学校及周边安全隐患的排查和治理，确保把校内外各种安全问题解决在萌芽状态。学校本身要不断加强安全教育和管理，提高师生安全意识，普及安全常识，强
18、化学校人防、技防、物防措施，加强师生自我防护能力，构建“以防为主的校园安全保障体系，切实维护教育系统和谐稳定。三、强化工作措施，努力构成工作合力教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。各级各部门一定要根据县委、县政府的工作部署和要求，始终坚持教育优先发展的战略地位不动摇，集中精神抓教育，带着感情抓教育，倾力推动教育事业持续健康快速发展。一完善教育领导机制。各级各部门要认真履行推动教育优先发展、科学发展的重要职责，建立县、镇政府“一把手亲身抓教育的工作机制，坚持定期研究教育工作，及时解决教育改革发展的重大问题和群众关心的难点热门问题。要坚持好的做法、发扬好的经历，进一步完善部门联校支教工作制
19、度、治理教育乱收费联席会议制度、治理校园周边环境例会制度，建立四大班子联络高考制度等机制，为推进全县教育发展提供有力保障。二强化教育督查考核。县政府每年把教育优先发展的目的任务和责任分解落实到各镇各部门，进行定期督查和年终考核，并把督查考核结果作为各镇各部门政绩考核的重要部分，作为干部任用、评模树优的重要根据。县政府教育督导室要坚持督政与督学、评估与检测、监督与指导并重的原则，认真施行学校发展水平督导评估，建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。县教体局发挥业务主管作用，采取过硬的措施，构成有效的评价和竞争机制，建立健全与素质教育相适应的教育质量综合评价体系，提高考核的科学性，合理运用考核结果
20、，加大奖励力度，强化教育质量问责，推动学校办学水平不断提高。三营造良好教育环境。不断加大教育宣传力度，广泛宣传教育战线的发展成果、先进人物、先进事迹和支持教育发展的先进典型，让重视教育、支持教育、崇尚教育蔚然成风。持续改善老师工作生活条件，维护合法权益，关心身心健康，提高职业幸福感和社会地位，吸引更多优秀人才投身教育，鼓励引导广大老师献身教育。进一步落实好部门联校支教制度，充分发挥各自优势，切实为学校办实事，办妥事。切实加强教育系统行风建设，坚持从严治教，规范学校办学行为，坚决纠正各种不正之风，努力办人民满意的教育。狠抓校园周边环境综合整治，切实加强学校安全防备，及时查处和打击危害校园安全行为，深化开展平安校园、文明校园、和谐校园创立活动，确保校园环境的和谐稳定。同志们，教育涉及千家万户，惠及子孙后代，关乎民族将来。加快教育优先发展，全面建设教育强县，任务艰巨、责任重大、责任荣耀。我们一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以昂扬的精神风貌和高度负责的工作作风，加压奋进，狠抓落实，努力把全县教育事业推向新的发展阶段，为加快我县经济社会发展，建设美妙作出新的更大奉献。