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1、论职业院校教师专业化发展路径 邢广陆 摘要：加快发展现代职业教育，需要专业化培养高素质的专业化教师队伍。职业院校教师专业化发 展，需要确立职业院校教师职业的专业地位，构建职业院校教师外部专业化和内部专业化的结构体系，改 革职业院校教师专业化的职前教育、入职教育、在职教育和名师教育阶段培养培训体系，加强职业院校教 师专业化的内部保障和外部保障体系。 关键词：职业院校；教师专业化；培养培训；保障体系 作者简介：邢广陆（ 1972-)，女，山东文登人，青岛职业技术学院副院长，高级会计师，注册会计师，注册 税务师，北京师范大学教育博士在读，研究方向为教育管理、财务管理。 基金项目：教育部职业院校教师素
2、质提高计划 2012年度项目 “ 财务管理专业职教师资培养标准、培 养方案、核心课程和特色教材开发，（编号： VTNE074),主持人：王竹泉。 中图分类号： G710 文献标识码： A 文章编号： 1001-7518(2014)08-0004-06 加快发展现代职业教育是党中央国务院作出的 重大战略决策。教育大计，教师为本，要大力发展职 业教育，职业教育师资队伍建设是关键环节，高素质 的教师需要专门化的培养，要走教师的专业 化发展 的道路。按照 要求，要完善并严格实施教师准入制度， 严把教师入口关。国家制定教师资格标准，明确教 师任职学历标准和品行要求。要建立教师资格证书 定期登记制度，实施
3、教师专业标准。参照发达国家 教师专业化经验，还要颁布教师教育机构标准、对 合格教师的培养途径的要求、新任教师标准、教师 伦理标准等专项标准。 32013年 9月教育部颁布了 中等职业学校教师专业标准 C试行 ） ，制定了国家 对合格中等职业学校教师专业素质的基本 要求，作 为基本准则引领中等职业学校教师专业发展。 2. 健全教师资格认证制度。证书制度是各种职 业的岗位专门化的必然结果，也是社会分工及管理 进步的表现，它直接影响到职业和行业的质量及其 社会声誉和地位。教师资格认证制度是国家对教师 实行的特定的职业许可制度。中华人民共和国教 师法规定，申请教师资格的人员必须满足规定条 件，经过法定
4、程序申请认定。只有具备教师资格的 人员，方可在各级各类学校和其他教育机构中从事 教育教学工作。 4但目前我国还没有摆脱狭义的教 师资格证制度概念的束缚，缺少教师专业发展教学 标 准和教师职业的国家标准，这是教师专业化发展 中要解决的问题。在我国完善教师资格证书制度 中，要强化实行严格的国家考试，提高教师资格制 度的权威，建立科学的考核体制，建立多样化教师 证书制度，建构科学的教师评聘制度。教师资格证 书制度的实施，还需要强化教育行政部门、法律机 构和专业团体的合作，建立面向所有资格申请者的 专业资格考试。 参照发达国家教师专业化发展的经验，我们还 应建立职业院校新教师资格认证制度，即教师准入
5、制度，按照职业教育的要求，专业教师招聘要以测试 专业技能为主，将专业工作经历和职业资格作为 基 本条件。建立优秀教师资格认定制度，为合格者颁布 象征职业优秀的全国统一的教师资格证书。建立从 职前的教师教育毕业生标准、入职新教师职业资格 证书到在职教师优秀教师资格认定制度的教师队伍 质量保证体系有利于促进教师专业化的快速发展。 (二 ;)职业院校教师专业化的外部保障体系 教师专业化不仅是教育自身的问题，需要社会 环境的支持和保障，形成教师专业化的外部保障体 系，主要包括制定国家教师政策体系，提高教师的 工资和福利待遇、扩大教师的专业自主权和改善教 师的工作环境等。 1. 基于教师专业化，制定国家
6、教师政策体系。 以 “ 教师是专业化职业 ” 作为理论基础构建国家教 师政策体系，是推进教师专业化发展的首要措施。 国家教师政策体系可以是由教师专业标准政策、教 师待遇地位政策和教师管理激励政策组成统一体 系。教师专业标准政策是对教师群体及其个体在职 业标准、培养培训等方面作出的战略性、准则性规 定，要体现出教师专业化职业要求的高标准。教师 地位待遇政策是根据教师职业的特点和教师付出 的劳动和作出的贡献，对教师的地位、教师职业权 利、教师的工资及其他福利等方面作出的战略性、 准则性规定，要体 现教师专业化职业待遇的高水 平。教师管理激励政策是对教师的选拔、任用、考核 及其奖惩等方面作出的战略性
7、、准则性规定，要体 现出教师专业化职业管理的规范化。国家教师政策 体系是教师专业化发展的首要保证。 2. 提高职业院校教师的工资和福利待遇，改善 教师的工作环境。社会公认专业人员在整个从业过 程中获得高工资和福利待遇。如美国在教育改革 中，采取了加大联邦政府资助和支持教师教育改革， 对教师教育和招聘合格教师进行拨款，建立优秀教 师奖励制度、休年假、退休金、病假制度等，教师可 以带薪休假进修、申请进修补助经费等激励 手段， 以改善教师的福利待遇。政府这种借助政策导引、 经济资助、措施激励等手段参与到教师专业化发展 中，为教师专业化的推进提供了有力的国家支持和 环境依托，经济上的投资保障，可以进一
8、步促进教 师专业化的发展。国家中长期教育改革和发展规 划纲要 规定，要提高教师地位待 遇。不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优 秀人才长期从教、终身从教。依法保证教师平均工 资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水 平，并逐步提高。落实教师绩效工资。根 据职业教育 特点，改革学校内部分配制度，收入分配向教学一线 特别是实践教学岗位倾斜。良好的工作环境是教师 提高自身的专业水平、进行高质量的教学的保障。 3. 建立职业院校教师专业组织，扩大教师专业 自主权。社会公认成熟的专业应该具有专业知识技 能、专业道德、专业训练、专业发展、专业自主和专 业组织六大特征，人们总结美国二战后的教师专业
9、化发展得力于主动适应社会和教育发展的变化、联 邦政府的积极支持和参与、教师专业组织的有力推 动三个要素。从这里可以看出专业组织和专业自主 权是教师专业化发展成熟的标志。在我国，虽然教 育法 和教师法规定教师享有教育教学权、科学 研究权、管理学生权、获取报酬待遇权、民主管理 权、进修培训权等，但是由于长期以来，教师的教 育、教学活动和职业发展的有关事宜，都由中央和 地方教育行政部门负责，行政人员参与较多，教师 参与较少，教师的专业自主权受到了很大的限制。 目前，我国虽然己经建立了中国教育学会，并成立 了许多专门分会。但这些学会大都是学科专业组 织，注重学科建设的探讨和科研成果的交流，对于 教师权
10、益的争取，教师的专业发展和教师队伍的整 合影响甚微。在如何处理诸如应该授予专业团体多 大的权利、如何评估专业标准等行政部门和专业团 体的关系等问题上，是教师专业规范过程中要解决 的难题 。一 方面，我国需要加大现有专业组织在专业 自主权方面的主动性，另一方面，建立权威的专业组 织统领专业发展。教育行政、法律部门与教育专业团 体的结合是我国教师专业化发展的基本路径。 4. 完善职业院校教师选拔培训和职称评审制 度，实施教师发展性评价。在教师专业化发展中，要 进一步完善教师选拔培训和职称评审制度，实施发 展性评价。 第一，突出从学历要求到能力强化的严格的教 师选拔。根据职业教育的特点，改进职业院校
11、教师 准入制度。在教师选拔上，要突出技术技能和实践 能力，学校新进专业教师一般要具有三年以上所需 专业企业履历，要具备三级以上职业资格，吸引有 专业经验的高级工程、技术、技能人才到职业院校 任教，使学校成为各类高层次应用型人才传授技术 知识的聚集地。吸引知名专家、技师、技术能手作为 职业院校兼职教师，为学生授课，参与学校技术研 发服务。建立以强化实践能力为核心的教师素质提 升培训制度，通过教育培训、实践历练、研发引领， 提高教师的动手操作、实践应用能力和专业技能， 培 养教学、实训、研发方面的领军人物和骨干人才。 实施名师、名校长培养计划，造就一批具有先进教 育理念和创新精神的职业教育领军人物
12、。 第二，职业院校教师职称的评审制度需要改 革。行政部门要建立职业院校的独立的职称评审办 法，根据职业教育特点，要将教学实绩、技能水平、 技术研发成果等作为教师专业技术职务评聘的重 要依据，将教师取得的多个专业技术职务资格和职 业资格作为条件，与普通教育实行分类评审，在中 等职业学校设立正高级教师职务，提升职业学校教 师专业发展的空间。 第三，实施发展性教师评价制度，促进教师的 专业发展。发展性教师评价以促进教师的专业发展 为最终目的，是促进教师专业发展需要与学校发展 需要统一和融合的有效策略。发展性教师评价制度 认为，学校处在改革发展中，只有促进教师的专业 发展，提高教师的专业化程度，才能保
13、障和促进学 校的发展。这可根据教师的专业基础，确定教师的 个人专业发展需求和发展目标，建立教师专业化发 展档案，向教师提供培训或自我发展的机会，提高 教师履行工作的能力，通过评价，达到教师专业发 展与学校人才培养质量共同提高，教师与学校共同 发展的目标。 参考文献： 中华人民共和国国务院 .国 务院关于加强教师队伍建设的 意见 EB/OL.2013 12 01.http:/ les/business/htmlfiles/moe/moe_l 778/201209/141772.html. 李琛 .关于美国教师专业化发展的初步研究福州：福 建师范大学 ,2003. 3P1中华人民共和国国务院 .国家中长期教育改革和发展规 划纲要(2010-2020 年 )EB/OL.(2010-07-29)2013-12-011. http:/ 07/29/c_l 2389320_ 10. htm. 责 任 编 辑 秦 红 梅