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1、 D01:10.16310/ki.jssl.2011.09.013 2 11年第 9期江苏水利 做好水利工程管理单位内保工作的 几点认识 戴 威 谭 正 东 江都水利工程管理处是江苏省 水利厅直属的工程管理单位，所管理 的江都水利枢纽工程在江苏省扬州 市和江都市境内，位于京杭大运河、 新通扬运河、淮河入江尾闾芒稻河的 交汇处，由 4座大型抽水站、 12座大 中型节制闸及其他配套设施组成，是 目前我国乃至远东地区规模最大的 电力排灌工程。工程建成40多年来， 多次成功抵御了洪涝、干旱等灾害的 袭击，发挥了显著的工程效益，为苏 北地区国民经济的快速发展和社会 事业的全面进步作出了巨大贡献。 工程效
2、益的发挥离不开稳定和 谐的工作生活环境，江都水利工程管 理处内保部门坚持以 “ 以防为主、防 治结合 ”为方针，以 “ 为生产经营服 务、为职工生活服务 ” 为宗旨，狠抓内 部治安保卫工作，确保单位稳定健康 发展，为全处三个文明建设作出了贡 献。 一、加强领导，提高认识，为内保 工作提供有力的组织保证 内部保卫工作对于维护水管单 位内部的治安秩序，维护工程的安全 运行，保障单位正常的生产经营秩 序，保护国有资产和推动经济发展都 具有十分重要的意义。江都水利枢纽 工程既是江苏省江水北调工程的龙 头，也是国家南水北调东线工程的源 头，地理位置和工程安全非常重要。 管理处党委高度重视此项工作，专门
3、成立了保卫工作领 导小组，由分管主 任任组长，职能部门领导、管区民警 与驻警中队队长任副组长的安保联 防体系，形成纵向与横向联动的组织 网络。领导小组定期召开会议，联系、 协调、解决工作中遇到的问题，为搞 好安全保卫工作提供了组织保证。 二、加强宣传，确保效果，为内保 工作提供有力的氛围保证 为确保安全保卫工作取得实效， 管理处在加强内保工作宣传的氛围 上着重抓了 “ 四个结合 ” ： 1. 与社会治安综合治理和创建 “ 平安江都 ” 结合起来。内部安全保卫 工作是综合治理与平安创建工作中 的重要组成部分，在综合治理工作中 既抓综合治理与平安创 建，又抓安全 保卫，以安全保卫促进综合治理与平
4、安创建不断向前发展。在综合治理检 查中，把安全保卫防范措施的落实作 为检查的重点，通过检查，及时对存 在的不安全因素提出整改意见，指导 基层各单位的安全保卫工作，提高自 防能力。 2. 与普法教育和 “ 世界水曰 ” 、 “ 中国水周 ” 宣传结合起来 。一 是通过 普法宣传，对全处干部职工进行法制 教育，提高干部职工的法制意识；二 是以 “ 世界水日 ” 、 “ 中国水周 ” 宣传为 契机，开展水法宣传活动，运用媒 体、宣传画、宣传车等形式，向广大群 众广泛宣传保护水、水域、水利工程 的重要性以及破坏水利工程、侵占水 域所造成的危害，动员全社会的力量 保护水利工程和水域的安全。 3. 与举办
5、的各类安全教育培训 班结合起来。管理处每年都定期举办 “ 交通安全 ” 、 “ 消防安全 ” 和 “ 治安防 范 ” 等培训班，结合自身的特点和问 题，请交警大队、消防大队和辖区派 出所的民警来处宣讲安全知识，并通 过消防演练、处突预案等增加干部职 工的防控能力。 4. 与文明创建结合起来。管理处 连续两届被中央文明委授予 “ 全国文 明单位 ” 称号，单位职工的积极性得 到了很大的调动。通过宣传要让干部 职工意识到安全工作是文明单位创 建的一个重要指标，要珍惜荣誉就得 干文明事，做文明人。 三、健全规章，落实措施，为内保 工作提供有力的制度保证 管理处始终坚持 “ 预防为主、防 控结合、措施
6、有效、工作扎实 ” 的方 针，在具体工作中着重落实了以下工 作措施： 一是落实安全保卫工作责任制。 根据企事业单位内部治安保卫条 例的要求，确立了各单位的安全保 卫工作负责人，对各要害部位确立了 要害部位负责人和责任人，从而使各 自职责更加明确、责任分明。 二是建立健全外来人员登记管 理制度。对外来人员和车辆做好管 理，防止各类案件发生。 三是实行要害部位夜间值班巡 逻制度。要害部位实行二十四小时值 班巡逻，设立专门的值班室，有专人 值班，并由处领导总值班。 四是建立防汛值班制度。汛期在 接待中心设立总值班室，由机关中层 干部二十四小时值班，处领导带队不 定时开展巡查。 （ 下转第 48页）
7、2011年第 9期江苏水利 仰视。俯视白云和城垣的影子倒映在 河面上，微波涌动，恍若白云，城垣在 轻轻摇荡；仰视上空垂落的露珠，在 月光映照下，像珍珠般晶莹剔透，仿 佛从月亮中滴出。十四个字，把秦淮 河特殊的夜 景，描绘的多么传神！ “ 解 道澄江净如练 ” 本是南朝诗人谢跳 (字玄晖）的名句，意思是 “ 清澈的江 水好比洁白的丝绸 ” ，这一传神之笔， 李白将其化入自己作品，这既是一种 文学上的认同和共鸣，亦是一种感情 上的交流。秦淮河畔的秋夜，让相隔 几百年的诗人跨越时空，心心相印， 情境交融 古往今来，描写秦淮之秋的古诗 有很多，诗人间 “ 所见略同 ” 的也不 少。明末金陵女诗人纪映淮
8、，在初次 渡秦淮河时，写了一首竹枝词。诗中 道： “ 栖鸦流水点秋光，爱此萧疏树几 行，不与行人绾离别，赋成谢女雪飞 香 ” 。这首诗与 “ 枯藤老树昏鸦 ” 的悲 秋气氛不同，大有 “ 停车坐爱枫林晚 ” 的心境，并自比人称 “ 咏絮才 ” 的谢道 韫，表现出一种踌躇满志的气势。诗 中一个 “ 点 ” 字，写出淡淡的秋色，一 个 “ 爱 ” 字，表达出赞赏秦淮秋光之 情。时隔多年，康熙初，诗人王士慎作 秦淮杂咏云： “ 十里清淮水蔚蓝，板桥 斜阳柳毵毵，栖鸦流水空萧瑟，不见 题诗纪阿男。 ” 作者游秦淮河时触景 生情，所发感慨与女诗人纪映淮的竹 枝词不谋而合，感叹中亦充满了对秦 淮秋景的赞赏
9、和未能目睹纪映淮一 面的惋惜之情。 北宋宰相、政治家、文学家王安 石一生热爱金陵的山川名胜，秦淮的 古寺名宅。元丰七年 （ 1084年），王安 石把曾居住很久的半山园改作僧寺， 由宋神宗命名为报宁禅寺。同年秋 天，另在秦淮河边租了一个小独院居 住。王安石对金陵及秦淮的风土人情 都很熟悉，经粗略统计，他作的有关 南京的诗词达三百首左右。其代表词 作如桂枝香 金陵怀古，词的上阕 描绘了金陵的秋景，下阕则巧妙地运 用了唐诗中的描述，用 “ 寒烟、衰草、 商女 ” 来追忆秦淮的古秋。 四、秦淮之冬 明朝的文震亨在秣陵竹枝词 中写道 :“ 秦淮冬尽不堪观，桃叶官舟 搁浅滩。一夜渡头春水到，家家重漆 赤栏
10、杆。 ”这首描述民俗风 景的诗看 似平常，细细品来，文化的韵味更绵 长。诗中说到桃叶官舟的停靠地，是 著名景点 “ 桃叶渡 ” 。“ 桃叶渡 ” 位于青 溪与内秦淮河交汇处，是一个六朝古 渡，又名南浦渡。 “ 桃叶渡 ” 堪称著名 的爱情港湾，相传因东晋著名书法家 王献之在此接送爱妾而得名。王献之 作过几首桃叶歌。宋人乐府诗集 引古今乐录说 :“ 桃叶歌者，晋王 子敬所作也。桃叶，字敬妾名，缘于笃 爱，所以歌之。 ” 乐府诗集收录桃 叶歌共四首： “ 桃叶映红花，无风自 婀娜。春花映何限，感郎独采我。 ”“ 桃 叶复桃叶，桃树连桃根。相连两乐事 ， 独使我殷勤。 ”“ 桃叶复桃叶，渡江不 用楫
11、。但渡无所苦，我自迎接汝。 ”“ 桃 叶复桃叶，渡江不待橹。风波了无常， 没命江南渡。 ” 王献之写歌送桃叶的 风流逸事，惹得历代文人墨客接踵而 至，留下许许多多关于 “ 桃叶渡 ” 的优 美诗文，由此， “ 桃叶渡 ” 的美己不仅 仅在于它的景色了，更重要的是它记 载了一段历史佳话，凝聚了秦淮文化 的精华。虽说“ 秦淮冬尽不堪观 ” ，但 是站在桃叶渡口，漫忆王献之与桃叶 的爱情传说，遥想 “ 春水到 ” 、 “ 家家重 漆赤栏杆 ” 的热闹场面，谁说不是一 种美的享受呢？ 关于秦淮河畔的雪景，文人侯寘 (音 :zhi)在朝中措 健康大雪，戏呈 母舅晁留守的描写独具特色，耐人 寻味。词中道：
12、 “ 漏云初见六花开，精 巧妬（音 :du)江梅，飘洒元戎小队，玉 妆旌旆归来。思同化手，春回陇亩，欢 到尊罄。记取明朝登览，绿漪唯有秦 淮。 ” 上阙写雪时，说飞花六出，飘洒 似兵车凯旋，旌旗招展，比喻形象而 贴切；下阕写雪后，春回陇亩，遥想欣 赏及玩耍。上阙写景，下阕抒情，情景 交融，冬天的情趣耐人回味。最后一 句 “ 绿滴唯有秦淮 ” 寓意丰富，评价精 彩。让人不仅想到秦淮河的水，更想 到秦淮河上的桨声灯影，还有流传在 秦淮河畔那些 美丽故事在人们心里 荡起的涟漪 (作者单位：江苏省秦淮河水利 工程管理处 210001) * * * * * * * * * * * * * * * * *
13、 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * (上接第 46页） 五是制定处大院管理规定和 关于禁止不文明言行的暂行规定。 用规定规范职工的言行，及时化解各 类矛盾纠纷，管理处大院形成了政风 清、民风淳的社区环境。 四、警民联防，打防结合，为内保 工作提供强有力的战斗力保证 1. 发挥驻警优势，提升安保规格。 扬州武警支队一中队驻守在江都管 理处，担负着四座大型电力抽水站的 安保工作，管理处利用得天独厚的条 件，联合驻警部队进行警民联防，不 仅提升了安保规格，更对犯罪分子起 了很大的震慑作用。 2. 联合辖区片警，打击违法犯罪。 江都管理处所辖工
14、程比较分散，按属 地管理原则，分属多个派出所管辖。 管理处在做好内部保卫的同时，要求 基层站所加 强与各派出所的联系，在 有条件的地方设立警务工作室，联合 公安力量打击侵犯水利工程安全的 违法犯罪分子。 3. 落实 “ 三防 ” 措施，为安保提供 战斗力。 “ 三防 ” 措施是安全保卫工作 中的一项重要防范措施，管理处在健 全人防、物防的同时，重点突出了技 防。在办公楼、财务室、仓库等重要 部位安装了电子报警系统，在门卫、 站所厂房、重要路口等重点地方安 装了监控。各项防范措施的落实，为 做好安全保卫工作提供了强有力的 保障。 领导的重视，措施的得力，使管 理处形成了陆上有值守、水上有巡 查、空中有监控的全天候立体防控 模式，连续多年无安全事故和治安 案件。 (作者单位：江苏省江都水利工 程管理处 225200)