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1、二 OO八年大路养护工作总结常德市大路治理局我局下辖十个县（市、区）大路治理局,负责 9 条干线和 40 条支线的大路养护治理工作；管养里程1839.79公里,其中干线大路878.26 公里,支线大路 961.53 公里,因 G207 、S205 、X021 、X054 部分路段正在进行路网改造中及部分路段仍在进行大修施工,年末实际评定里程为 1630 公里,其中干线 697.5 公里,支线 932.5 公里；年末路况考核结果良等路里程1357.86公里、没有显现差等路,综 合好路率达83.3% ,其中国省道干线综合好路率86.9% 、县乡道支线综合好路率 80.6 % ；完成危桥改造 10
2、座；完成大路安全保证工程投资 229.8 万元； 全面完成省局下达的目标任务； 一年来, 我局在省局的大力支持和关怀下, 紧紧环绕省局下达的各项目标任务,仔细宣贯各项大路管养政策和养护规范, 面对经费紧急、 社会压力大的不利局面,通过创新机制、强化治理、加大投入,确保了大路路况的稳中有升和安全畅通, 取得了较好的成果； 回忆一年来的养护工作, 主要有以下几点体会：一、 以“一票拒绝”为手段,突出养护中心位置针对我局养护生产所面临的路况基础差、 养护经费紧急、 社会压力大的严肃形势, 市局党委始终将养护生产作为全局的中心工作； 在年初“双代会”上明确提出肯定要举全局之力抓好今年的养护生产, 实行
3、养护问责制,对未完成养护生产目标的单位,年终考核一票拒绝,并严格追究一把手的责任； 对在省局养护巡查通报中受到点名批判及地方党委、 政府、人民群众对管养线路反映剧烈且始终得不到改善的单位,作为年终目标考核和班子考核的重要依据；为抓好今年的养护生产, 一方面对市局养护治理班子力气进行了重新配备和完善, 加强养护治理力气； 另一方面对各项治理制度进行了修订和补充, 强化养护制度建设； 市局先后制定了 大路养护稽查制度、大路小修保养治理与考核方法 、桥梁养护治理制度 、大路养护竞赛治理方法 等多项治理制度； 为使每项制度落到实处, 市局竞赛领导小组和稽查组实行定期和不定期的检查方式,以巡查和稽查的形
4、式对各单位的养护工作情形进行检查和考核；对稽查结果, 以稽查通报的形式反馈给各单位,对好的体会在全局范畴内予以推广,对工作中存在的问题毫不留情地予以指出,并责令限期整改； 一年来, 稽查组对全部国省道和90%以上的支线都进行了稽查,发出稽查通 报 4 期,发觉日常养护中存在的问题22 个,并都已基本得到解决；各县（市、区）大路局根据市局要求,都成立了一把手为组长的 养护工作领导小组, 自始至终突出养护主业位置,把养护生产摆在各项工作的重中之重, 常常到养护生产一线明白情形, 同时积极筹措资金,缓解养护生产压力,为养护生产供应了强有力的保证；二、 以机制改革为动力,激发养护工作潜能为巩固大路养护
5、体制改革成果, 从根本上解决“养人与养路”的冲突,促进大路养护可连续和谐进展, 我局明确提出以机制改革为动力, 进一步探究和完善适应社会进展形势的养护运行机制,激发职工养护工作潜能； 主要做了以下几方面工作 :全面实行小修与保养相分别；保养依靠传统的小工班进行组织,实行目标治理、 量化考核支付； 小修以各县局组建的大道班为基础,组建专业养护队或养护公司,配置养护机械设备, 实行严格计量支付； 全面实行招投标养护、 推行监理制度；各县局对养护队全面推行养护招投标制,由局工务股派驻现场监理,实行合同治理、 严格计量支付, 并帮忙其不断提高治理水平, 强化市场观念, 解决和化解改革中存在的突出问题和
6、冲突； 逐步培养大路养护主体, 形成比较完善、 规范的大路养护市场体系, 推动大路治理机构实现由生产型向治理型转变,养护生产单位由事业单位向企业型的转变, 以适应大路养护市场进展的需要, 真正达到养护单位企业化治理, 建立竞争机制, 降低大路养护成本, 提高养护资金的使用效益, 增强养护进展后劲； 积极向外开拓市场, 增强养护造血功能；一年来,津市局完善了“定额治理,计量支付”的养护工程费制和 养护招投标制, 结合实际优化内部养护市场,保证了较高的出工出勤率；临澧局整合资源,完善机械化养护公司,集中机械、技术、人员优势承接内外各种养护工程,全年完成400 多万元产值,为大路养护市场化奠定了坚实
7、的基础； 安乡局完全打破职工档案工资, 实行定额治理,效益工资差距达到700 元,有力调动了职工工作积极性；三、 以“七无三有”为重点,落实养护日常工作今年我局养护工作严格根据省局提倡的全面养护、全季节养护、 全周期养护即“三全养护”精神,以“七无三有”为重点,全面落实日常性养护, 进一步强化预防性养护, 使大路路况得到了稳步提升, 路容路貌有了较大改观； 一是搞好水泥路接缝养护；我局管养水泥路近947.6km ,水泥路接缝养护是养好水泥路的关键,也是以往我们工作的薄弱环节, 我们将其作为全年水泥路养护的中心工作来抓,全局共清灌缝 467km ,消耗填缝料380 吨,基本解决了水泥路接缝失养的
8、问题；桃源局在经费极度紧急的情形下, 组织人员对 G319 线、S226 线水泥路进行了全面清灌缝, 部分路段仍进行了二次补灌,取得了较好成效；二是准时处治路面坑槽； 对路面坑槽挖补坚持补早补小的原就,做到开挖到位、成型方正、垂壁净底,开挖后不过夜；基层补强一律采纳水泥稳固结构, 油路集中拌料, 统一修补； 全年共挖补坑槽645km 2,消耗碎（砾）石 130000m3,沥青 1200t；临澧局对油面损毁 严峻的 X015 线 K32-K45 段,集中三个道班 20 多人,以技术比武的形式准时完成了 30km 2 的坑槽挖补,消耗热沥青70t,乳化沥青 15t；三是抓好上路率治理； 确保日常养
9、护路面清洁、 路肩无反坡、 边沟排水畅通, 损毁护栏准时修复更换, 路基缺口准时处理； 结合考核方法和治理措施, 以巡查和稽查为手段, 狠抓劳动力治理, 职工上路率得到了有效保证,全年共整修路肩1800km2,清挖水沟 1660km,修复护栏 2200m,清理路基塌方 5500m3/32 处；武陵局在多次的巡查和稽查中都保持了较高的上路率, 日常养护工作积极主动到位；四是强化预防性养护； 预防性养护始终是我局大路养护工作的薄弱环节,由于预防性养护相对投资较大, 短期成效不明显, 受制于经费缘由, 各单位重视程度普遍不够； 今年我们将其作为工作重点布置, 各单位也熟悉到预防性养护寿命周期成本相对
10、较低,对稳固路况, 缓解今后养护工作经费压力都有益无害,在经费极度紧急的情形下,各单位从4月份就着手进行水泥路板底灌注、 沥青路面灌缝罩面等预防性养护工作, 全局共完成板底灌注 120km 2,沥青路面封面 12 km 2；五是严格“四化施工”搞好水泥路换板处治；针对我局管养水泥路路面破裂、沉陷病害严峻的现状, 在省局方案迟迟未下达之前,为确保路况稳固和车辆通行安全, 严格根据省局水泥路面换板“四化施工法”的要求对病害严峻板块进行了换板处治；到目前共完成路面换板62km 2 ；六是提高养护作业机械化水平；针对我局养护机械化水平偏低的现状,一方面采纳市局补助和单位自筹相结合的方式新购置养护作业机
11、具35台套,计 110 余万元；另一方面对养护作业机械化水平做出了明确要求：水泥路换板必需采纳开凿机,集中拌合,小型机具协作施工；油路坑槽开挖采纳切割机和液压镐协作作业, 基层料用平板夯振实, 面层采纳热拌混合料平板夯振实； 水泥路清灌缝必需机清机灌； 使得我局养护机械化水平有了明显提高；四、 以确保安全为目标,抓好桥涵安保工程以确保通行安全为目标,积极主动抓好桥涵养护和安保工程建设；一是桥涵养护和危桥改造方面： 严格根据上级有关文件精神, 实行桥梁养护工程师制度, 市县两级均根据要求配备较高素养符合条件的专职桥梁养护工程师, 并下文明确； 制订桥梁养护治理方法, 仔细落实桥涵养护 “三个一”
12、责任制,确保人员、责任、措施“三到位”, 做到座座桥梁有人管、 有人养； 对承载才能不足、 存在安全隐患的桥梁设立限速、警示、 绕行标志；加强对桥梁的常常检查和日常养护,及时清扫桥面杂物, 疏通泄水孔, 更换桥栏杆, 处治桥面的油包、 坑槽、车辙等病害, 防止地表水下渗,确保桥梁的安全畅通；桥梁常常性检查做到每月一次,准时填写桥梁养护常常性检查表,加强桥梁建档工作；娴熟把握桥梁治理系统,准时精确进行治理系统数据更新； 积极实施省厅危桥改造任务, 强化危桥改造前期工作, 加强危桥改造项目治理和质量监督； 今年已完成 X059 线谢家桥、 X015 线蒙泉桥、S304 线三眼桥和双红桥、 S303
13、 线官庄坪桥等 10 座危桥的修理加固任务, S306 线大鲸港桥和 S227 线漆河桥正在重新进行加固设计, S303 线麻纳口桥进行了特殊检测；桥梁改造过程中都派出了专职监理工程师, 已完工的桥梁质量均能满意设计要求；各单位度高度重视桥梁安全工作, 发觉险情做到立刻处理； 对桥梁恒载准时进行了清理, 坚决杜绝了恒载超载情形发生； 二是安保工程实施情形： 今年我局安保工程方案主要集中在石门X004 线、临澧 X007 线、 X017 线、澧县 X008 线,总投资约 694 万元,由于经费到位较迟, 现在尚未完工, 完成产值约 229.8 万元；在施工过程中我们严格根据相应治理方法的规定,
14、每条线均派驻了专职监理工程师, 严格根据省局规定的施工工艺要求进行施工, 对安保工程资料的整理上报做到了准时、精确、全面、规范；五、 以技术比武为契机,提升养护技术水平20XX年 9 月 10 日省交通工会和省局联合下文组织四年一度的全省大路养护技能大赛, 接到通知后, 市局党委高度重视, 打算以此为契机, 全力组队参赛, 充分展现常德大路人的精神风貌、技术水平和操作才能, 提升常德大路养护的整体技术水平；一是细心预备积极备战；第一确定参赛队伍和人员； 考虑到临澧局近年来水泥路破裂板处治工程量较大, 有丰富的施工体会和相对齐全的人员配备和机械设备,打算由其组队参与水泥路面养护现场操作；澧县局综
15、合养护车配备较早, 油路坑槽挖补始终质量很高,组队参与沥青路面现场操作最合适；对于养护学问竞赛人选打算在全局范畴内通过现场学问竞赛选出,于 17 日进行学问竞赛选拔赛并从中选出代表市局参赛的三名选手；其次是补充添置必无所需机械设备；市局在经费特别紧急的情形下,花费 40 多万元添置了裂缝跟踪锯、大功率平板夯、灌缝机、液压镐、频闪灯等机具设备和综合养护车修理, 使参赛硬件得到了保证；接下来便是艰苦的模拟练习； 从 9 月 20 日至 10 月 20 日这一个月时间,两支参赛队根据比武项目及操作要求,结合养护生产任务集中进行现场模拟练习,其中临澧局进行水泥路换板660m 2,清灌缝 4km , 板
16、底灌注1.2km ；澧县局挖补沥青路面病害240m 2 ,刮油封面1800m 2；既圆满完成了生产任务,又娴熟把握了各项操作规程及机械设备的使用, 几乎人人都成了全方位的技术能手,同时通过每天的 理论学习, 使自己的技术素养有了较大的提高；学问竞赛选手在此期 间由市局组织集中封闭学习, 娴熟把握大路基本学问、 大路养护技术和养护治理学问、 相关法律法规等, 让自己具备了肯定的理论基础和学问水平；期间诗句工会和技术比武领导小组多次到现场慰问、督促、检查和指导, 准时解决各种难题；随后在参赛之前领导小组对三个参赛队进行了模拟考核, 对暴露出来的问题进行了订正, 真正做到了参赛心中有数, 为圆满完成
17、竞赛任务奠定了坚实的基础；二是仔细竞赛力创佳绩； 紧急而艰苦的竞赛开头了,面对全省大路养护的精英,参赛队员没有丝毫紧急,临澧局水泥路换板刚开头就遇到难啃的骨头,混凝土板厚超厚、 基层强度偏高、 又刚好在胀缝位置, 全部这些困难都在队员们的紧密协作、 规范操作下得到了有效化解,其次天的清灌缝又遇到类似问题, 但我们以近乎完善的操作赢得了裁判和各级领导的充分确定, 最终名列单项第四； 其次项油路技术比武又遇到了同样的问题, 基层强度偏高, 以至风镐开挖进度受到极大的影响,但参赛队员用自己的聪明和协作加上娴熟的操作技术仍是取得了单项第五名的好成果；第三项养护学问竞赛的三名参赛队员凭借自己扎实的基 本
18、功和精湛的抢答技巧, 最终不负众望勇夺其次名；最终, 我局在强手如林的情形下勇夺本次养护技能大赛团体第一名的佳绩,不仅是对积极备战的全体参赛队员的最好回报, 同时也充分展现了常德大路人的精神风貌和养护技术水平, 对我局养护工作标准化、 规范化、 机械化起到了很好的推动作用和示范效应；六、 以保证畅通为根本,搞好水毁灾难抢修保证畅通是大路养护的根本任务和大路人的天职,面对今年年初特大冰灾、雨季严峻水毁和7 月份石门特大洪水等不利局面,我们不等不靠,积极应战、主动抢修,基本确保了管养大路车辆畅通；一 是积极主动投入抗冰保通和战水毁工作；由于受冰冻、 阴雨及车流量快速增长、 车辆严峻超载影响, 加之
19、部分大路路面老化、 承载才能差等缘由, 上半年我局干线大路损毁特别严峻,各单位调动一切力气全力抢修, 确保了大路畅通； 鼎城局调集多个道班的力气集中优势打消灭战,先后投入挖掘机仪态、压路机两台,运输车辆数十台,确保 G207 南线车辆畅通；石门局S303 和 X001 线在面临百年不遇的特大洪水时缺失惨重,全线冲垮路基30 多处,毁损桥梁 4 座,涵洞 8道,缺失达 700 万元,在上级没有投入任何资金的情形下不等不靠, 依靠自身力气投入在后抢修, 保证了车辆的正常通行； 二是全力做好路网未开工等焦点路段的养护工作,解决群众反映剧烈的问题； 由于受年初冰灾和雨季水毁的影响, 部分列入路网改造方
20、案未开工路段路面甚至路基显现了较严峻的病害, 部分支线大路显现严峻坑槽、 翻浆, 有些已经影响到车辆正常通行, 针对这些有可能造成较大社会影响的焦点路段, 各单位都引起了高度重视, 通过突击抢修, 取得了较好成效；汉寿局对 S205 线 K104-K127毁损严峻路段,投入抢修经费12 万元,投入片石 650m 3,砾石 1200m 3,准时有效地进行了填平保通；七、以竞赛活动为载体,促进路况提质达标为有效促进大路路况的提升, 下半年我局开展了路况达标竞赛活动,竞赛主要是为了全面促进大路路况提质达标；竞赛前召开了专题动员大会, 明确以大路养护、 工程质量、 安保工程及危桥改造为重点的竞赛目标,
21、 细化考核奖罚方法, 层层落实竞赛责任； 各单位也相继成立了以行政一把手为组长的劳动竞赛领导小组,制定了竞赛方案, 明确工作任务,严格奖罚措施,下发竞赛文件,层层宣扬发动,将任务分解到队, 将责任落实到人；竞赛期间, 县局党政工领导带领股室人员多次下到养护道班（公司）蹲点,为基层排扰解难；市局组织有关科室人员对劳动竞赛进行常常性督查,指出存在的问题, 提出下步工作要求,促进养护生产任务全面完成；到12 月初,我局大部分干支线达到路面平整、边沟畅通、路肩顺适,行道树、路缘石刷白,百米桩、里程碑、示警桩、安保工程设施、桥栏等刷漆,路容、路貌较好,大路整体路况水平有了较大提升；八、以规范治理为手段,
22、加强道班基础建设养护内业是大路养护重要的基础性工作；为规范各单位及道班内业治理工作,我们实行了以下措施：一是技术培训,市、县两级举办 大路养护内业与施工技术培训班, 进一步提高内业治理人员素养和专业水平；二是资料归档,对管养路段的小修保养、大中修工程、桥涵 调查、安保工程、 交通流量观测等资料, 都分门别类的建立起一套规范的档案资料； 三是检查督促, 市局实行抽查, 定期检查和交叉检查结合的方式, 对各单位内业基础工作进行检查指导,准时发觉问题不断改进和完善；现各基层单位及道班内业资料整理得到了进一步规范,数据填写准时、精确、有效；其中鼎城、澧县局道班制度完善、图表精确、资料齐全、分类整理、摆
23、放有序；为改善职工生活、生产条件,市局挤出资金近百万元对19 个道班房进行修理与改善, 提高了一线养护工人的积极性； 临澧局对养护公司配备了电脑、办公桌,装修了会议室,硬件建设有较大的提高； 鼎城局对部分道班添置文件柜, 食堂增设了热水灶, 安装了自来水及卫星电视；回忆一年工作, 在省局的大力支持和市局党委的直接领导下, 我局的养护生产取得了肯定的成果, 路况水平得到了较大提升, 也在肯定程度上重塑了常德大路良好形象； 但是, 我们也清醒地看到, 我局养护工作仍存在肯定的不足,突出地表现为：一是大路养护体制改革深层次的问题依旧没有得到完全解决, 部分单位改革工作依旧浮于表面,有待于进一步推动；
24、二是大路养护进展不平稳,标准化、 规范化、 机械化养护及新工艺、新材料的使用仍处于尝试阶段,受经费限制一时难以全面推广；三是受养护资金紧急的约束,日常养护存在肯定的局限性,养护生产标准不高,养护造血功能不足；四是危桥改造特殊是改址重建桥梁补助经费严峻不足,征地拆迁冲突突出,影响实施进度；针对存在的这些问题, 考虑到路况基础较差、 养护资金短缺、 长年投入不足、 超重车辆不断增加等方面的缘由仍旧存在,而人们的出行要求越来越高, 因此今后很长一段时间内我们的养护工作仍将处于被动应对的位置, 我们只有自加压力、 负重奋进, 进一步加大养护工作力度和针对性, 创新治理模式, 不断开拓进取, 才能确保大路路况稳步提升,塑造常德大路养护良好形象；二 OO 八年十二月十日