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1、第第12章章 全球贸易体制与政策协调全球贸易体制与政策协调国际贸易理论、政策与实务国际贸易理论、政策与实务普通高等教育普通高等教育“十一五十一五”国家级规划教材国家级规划教材本章主要内容本章主要内容全球贸易体制的含义和构成全球贸易体制的含义和构成1贸易条约与协定贸易条约与协定2关税与贸易总协定（关税与贸易总协定（GATT）3世界贸易组织世界贸易组织41 全球贸易体制的含义和构成全球贸易体制的含义和构成v全球贸易体制的含义全球贸易体制的含义 一是有规范和协调各国贸易的规则 二是有组织完善的管理机构，有监督规则可供执行v全球贸易体制的构成全球贸易体制的构成 国际贸易条约与协定 区域贸易体制 多边贸
2、易体制 背离多边的贸易体制 非传统的贸易体制1 全球贸易体制的含义和构成全球贸易体制的含义和构成1.3贸易体制的外部性贸易体制的外部性v贸易条件外部性贸易条件外部性v GATT/WTO贸易协议可以使生产转移外部性内在化,从而增加各国的福利。Bagwell & Staiger(2002)利用贸易的政治经济学方法建立了一个贸易政策博弈模型,对GATT/WTO体制及其核心规则进行理论解释。他们认为,贸易协定存在的基本目的是给政府提供一个摆脱贸易政策“囚犯困境”的制度安排。v政治外部性政治外部性v Ethier(2004)则对贸易条件外部性理论提出质疑。他指出,建立在贸易条件外部性基础上的贸易协定理论
3、并不符合实际情况。现实中的贸易协定并没有试图阻止一国影响贸易条件的行为。Ethier构建了一个高关税的多国博弈模型,并假定政府的目标函数中存在着政治外部性(political externality),即一国政治领导人的政治地位受他国政府行为的影响;但每个国家都没有影响世界价格的能力。2 贸易条约与协定贸易条约与协定2.1 贸易条约与协定的含义和内容结构贸易条约与协定的含义和内容结构v贸易条约与协定的含义贸易条约与协定的含义 贸易条约与协定是指两个或两个以上的主权国家为了确定彼此间在经济、贸易关系方面的权利和义务关系而缔结的书面协议v贸易条约与协定的内容结构贸易条约与协定的内容结构 贸易条约与
4、协定的一般由序言、正文和结尾三部分组成2 贸易条约与协定贸易条约与协定2.2 贸易条约与协定适用的主要法律原则贸易条约与协定适用的主要法律原则v最惠国待遇原则最惠国待遇原则 最惠国待遇条款适用的范围 最惠国待遇条款适用的限制和例外v国民待遇原则国民待遇原则v互惠原则互惠原则v其它原则其它原则 常见的有免责条款、保障条款、国家安全条款和危险点条款2 贸易条约与协定贸易条约与协定2.3 贸易条约与协定的种类贸易条约与协定的种类v贸易条约贸易条约 又称通商条约或通商航海条约，是主权国家的政府为调整他们之间及自然人和法人之间的经贸关系而订立的书面协议。它一般涉及到关税待遇、公民和企业在对方的经济权利、
5、贸易措施、特种所有权、仲裁等方面的问题v贸易协定贸易协定 是两个或几个国家之间调整它们相互贸易关系的一种书面协议2 贸易条约与协定贸易条约与协定v贸易议定书贸易议定书 缔约国就关于贸易发展中的某一具体事项达成的一种书面协议；大多是说明、补充、修改或限制已经签订的贸易条约或协定的协议v支付协定支付协定 两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的书面协议v国际商品协定国际商品协定 某项商品的主要出口国和主要进口国为了稳定该项商品价格和保证供销等目的所缔结的政府间的多边协定2 贸易条约与协定贸易条约与协定v商品综合方案商品综合方案 发展中国家在1964年4月第6届特别联大会议上第一次提出来的，19
6、76年5月联合国第4届贸易和发展会议上正式通过了商品综合方案的决议 商品综合方案是发展中国家为了打破旧的国际分工格局，建立新的国际经济贸易秩序所采取的重要步骤3 世界贸易组织（世界贸易组织（WTO）3.1 世界贸易组织的起源与形成世界贸易组织的起源与形成v世界贸易组织是世界上唯一处理国与国之间贸易世界贸易组织是世界上唯一处理国与国之间贸易规则的国际组织，简称世贸组织，成立于规则的国际组织，简称世贸组织，成立于1995年年1月月1日。日。v作为全球经济治理的国际组织，它与国际货币组作为全球经济治理的国际组织，它与国际货币组织和世界银行，三足鼎立，相互支持。织和世界银行，三足鼎立，相互支持。3 世
7、界贸易组织（世界贸易组织（WTO）3.2 世界贸易组织的宗旨、内容和职能世界贸易组织的宗旨、内容和职能v世贸组织的宗旨和目标世贸组织的宗旨和目标 加强世界经济与贸易的联系与合作 确保发展中国家在国际贸易增长中的份额，适应其经济发展的需要 通过互惠互利的安排，实质性地降低关税，减少其他贸易壁垒，并在国际贸易交往中消除歧视性待遇3 世界贸易组织（世界贸易组织（WTO）v 世界贸易组织的职能和法律地位世界贸易组织的职能和法律地位 促进“建立世界贸易组织协议”和多边贸易协议的执行、管理和运作，并为其提供一个组织 为成员方提供谈判的讲坛和谈判成果执行的机构。 按争端解决的规定和程序主持解决各成员方之间的
8、贸易纠纷。 对成员方的贸易政策与法规进行定期审议。 为达到全球经济政策的一致性，世贸组织将以行之有效的方式与国际货币基金组织及世界银行及其附属机构进行合作。 根据建立世贸组织协定第八条规定，世贸组织具有法人资格，世贸组织官员及成员代表拥有外交豁免权。3 世界贸易组织（世界贸易组织（WTO）3.3世界贸易组织的组织机构与决策机制世界贸易组织的组织机构与决策机制1.世界贸易组织的组织机构世界贸易组织的组织机构v部长会议部长会议v总理事会总理事会v理事会理事会v委员会委员会v争端解决机构争端解决机构v秘书处秘书处3 世界贸易组织（世界贸易组织（WTO）图12.1 世界贸易组织结构图3 世界贸易组织（
9、世界贸易组织（WTO）v世贸组织的决策机制世贸组织的决策机制 世界贸易组织继续实行1947年关贸总协定合意决策的做法制 如未通过合意达成决定，则将以投票决定，在部长会议和总理事会上，世界贸易组织成员均有一票投票权 部长会议和总理事会拥有对世贸组织各项协议的解释权，运用解释作出的决定以成员方3/4投票通过为准 如要免除成员方义务，需部长会议以3/4投票通过方式表决3 世界贸易组织（世界贸易组织（WTO）3.世界贸易组织的争端解决机制世界贸易组织的争端解决机制4.世界贸易组织的贸易政策审议机制世界贸易组织的贸易政策审议机制v审议机构审议机构v审议周期审议周期v审议范围审议范围v定期报告定期报告v审
10、议程序审议程序4 关税与贸易总协定（关税与贸易总协定（GATT）4.1 关贸总协定关贸总协定v世界贸易组织的前身，世界贸易组织的前身，1947年成立。是一项规年成立。是一项规定国际货物贸易法律准则的多边协定，也是世贸定国际货物贸易法律准则的多边协定，也是世贸组织成立前各缔约方为实现减低关税，进行多边组织成立前各缔约方为实现减低关税，进行多边贸易谈判，协调国际贸易关系和解决贸易争端的贸易谈判，协调国际贸易关系和解决贸易争端的场所场所v产生的背景产生的背景4 关税与贸易总协定（关税与贸易总协定（GATT）4.2 关贸总协定的宗旨、内容和作用关贸总协定的宗旨、内容和作用v 总协定的宗旨总协定的宗旨
11、缔约各国政府认为，在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换为目的v 总协定的主要内容总协定的主要内容 总协定文本包括序言、正文、附件和临时适用议定书。序言主要说明关贸总协定的宗旨和实现这一宗旨所采取的措施。正文分为4个部分，共计38条4 关税与贸易总协定（关税与贸易总协定（GATT）v关贸总协定的作用关贸总协定的作用 促进了战后国际贸易的自由化 形成了一套有关国际贸易政策和措施的规章 缓解了各缔约方之间的贸易矛盾 推动了世界经贸信息的交流与经贸人才的培养 使发展中缔约方获得了某些优
12、惠待遇4 关税与贸易总协定（关税与贸易总协定（GATT）4.3 总协定中缔约方的主要权利和义务总协定中缔约方的主要权利和义务v 主要权利主要权利 享受其他缔约方给予本国出口产品的最惠国待遇和国民待遇的优惠。 享受其他缔约方取消或减少歧视性数量限制和其他限制的待遇。 享受其他缔约方提供的关税减让。 利用关贸总协定的体制，同有关缔约国进行磋商，解决贸易争端。 可以获得其他缔约方的对外贸易统计、对外贸易政策和措施等资料。 发展中国家成员可以在一定条件下享受非互惠的特殊待遇。4 关税与贸易总协定（关税与贸易总协定（GATT）v主要义务主要义务 根据总协定的规定，给予其他缔约方以最惠国待遇，并在不违背现
13、行立法的最大限度内给予其他缔约方以国民待遇。 承担关税减让或承担从其他缔约方增加进口的义务。 禁止使用歧视性进口数量限制等非关税措施。 如与其他缔约方发生贸易争端，应按总协定磋商调解的原则和程序予以解决。 向其他缔约方提供本国的经济贸易资料，包括贸易法规、贸易统计等。 交纳会费。5 世界贸易组织谈判世界贸易组织谈判5.1关贸总协定的前七轮谈判关贸总协定的前七轮谈判v谈判的目标谈判的目标 最先确立的谈判目标 最终达到的目标v谈判的议题谈判的议题 有关“市场准入”的议题 有关贸易竞争规则的议题 有关多边贸易体制和程序的议题 有关农产品的议题 新议题5 世界贸易组织谈判世界贸易组织谈判v谈判的成果谈判的成果 达成了内容广泛的协定、协议与谅解 进一步推动了全球贸易自由化程序 确定了成立世界贸易组织取代关贸总协定5 世界贸易组织谈判世界贸易组织谈判5.3多哈回合谈判多哈回合谈判 2001年年11月在卡塔尔首都多哈举行的世界贸月在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四次部长会议上启动了新一轮多边贸易易组织第四次部长会议上启动了新一轮多边贸易谈判，被称为谈判，被称为“多哈回合多哈回合”。