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1、从化市公安局招标文件项目名称：从化市城市治安道路闭路电视监控系统建设项目设计二五年八月十日投标邀请函 从化市公安局对从化市城市治安道路闭路电视监控系统建设项目设计进行招标采购，现邀请合格的投标人参加投标。有关事项如下： 1、项目名称：从化市城市治安道路闭路电视监控系统建设项目设计2、投标人资质要求：投标人必须为中华人民共和国的法人或其他组织，注册资金不低于200万元人民币。必须具备：广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证一级资质。3、招标目的：从化市城市治安道路闭路电视监控系统建设项目设计。4、招标文件答疑会时间和看现场集中地点：2005年8月17日（星期三）上午9：30时；从化市街口镇
2、从城大道233号从化市公安局科技通信科。 5、投标截止时间：2005年8月22日上午12:00。请于2005年8月22日上午10:3012:00内递交投标文件。迟到一律拒收投标文件。6、递交投标文件地点：从化市街口镇从城大道233号从化市公安局科技通信科。7、联系地址：从化市街口镇从城大道233号从化市公安局科技通信科。 联系人：黄锦清 联系电话：8797292371203，13926183030 二五年八月十日 投标人须知1. 招标内容本次招标的内容为从化市城市治安道路闭路电视监控系统建设项目设计。2. *合格的投标人 2.1 投标人必须为中华人民共和国的法人或其他组织，注册资金不低于200
3、万元人民币。22投标人必须具备：广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证一级资质。3. 投标有效期3.1本项目的投标有效期为90天，从投标截止日算起。4. 投标文件的有效性4.1 对本招标文件中已明确的条款，不允许偏离，否则将按无效投标处理； 4.2 投标人对招标需求必须给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。5. 设计费用5.1根据评标结果,招标方给予中标人5千元设计费用。中标人在10天内向招标方开具等额的正式服务性发票，以便招标方办理付款手续。6. 纪律事项6.1 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标方案实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标成
4、员；6.2 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标成员、采购人施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝；6.3 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则，否则依法追究法律责任。7. 招标文件的补充和修改7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标方；7.2 招标方对招标文件进行必要的澄清或者修改的，以书面形式通知潜在投标人。投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。8. 关于废标出现下列情况将导致废标：8.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应
5、的投标人不足三家的； 8.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；8.3 因重大变故，采购任务取消的。9根据招标法的有关规定，中标人不得参与该项目的投标。10中标单位有义务根据招标单位的需要调整设计方案。从化市城市道路监控需求说明书第一章 项目概述我市是著名的旅游文化城市，交通路口众多，城市人口流量大，而相应的城市自动监控力量显得不足。随着经济的快速发展，尤其是广州“北优”发展战略的进一步推进，为我市的旅游、交通、工业等经济发展提供了更好的发展环境和更广阔的发展空间，旅游人数的增加，外来人员的增加，使得城市治安管理问题日趋严重。为了满足城市治安环境监控及城市道路监控的安防需要，根据“人防、技防
6、、物防相结合”的原则和“严密、合理、可靠、经济、完善”的设计思想，真正做到监控安全有效、管理及时到位，在有限的警力资源状况下，提高出警效率，合理配置警力，将治安犯罪消灭在萌芽状态，保证一方平安。计划在我市城区范围内建立以闭路电视监控为主的城市治安道路监控系统。一、招标项目名称从化市城市治安道路闭路电视监控系统建设项目。二、招标项目内容我市各派出所治安闭路电视监控系统的安装建设，包括所在派出所各前端监控点视频监控系统的设备安装建设；我市监控中心闭路电视监控系统的安装建设。三、总体目标为我市建立一套先进、稳定、可靠、经济及可扩展的我市道路闭路电视监控系统，包括视频图像监控、视频图像截图、视频图像共
7、享、视频图像录像、视频图像报警等功能。监控系统的建立将大大提高我市治安管理水平，同时也为我局刑警等各项公安工作提供了有力保障 和科学数据。四、投标要求1投标人必须具备：广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证一级资质。2为了保证系统建设的合法性，投标人设计推荐的产品必须符合国家相关的法律、法规的要求。 第二章 项目需求描述此项目包括我市各主要出入口及附城六所、太平、温泉辖区内的图像监控。该道路监控系统，设立一个监控中心；设立新城、城内、河东、河西、江埔、城郊、太平和温泉8个分控中心。城市各个路段前端监控点如果距离较远，线路不能直接提回，选择就近的公安单位作为汇接点，将图像先汇集到所在辖区派
8、出所分控中心，再通过我局内部光纤主干线将各分控中心的图像传输到监控中心进行全局性监控。一、系统主要功能要求1、 各前端监控点的视频图像传输到各派出所分控中心或汇接点；再由内部光纤主干线将各监控中心的图像传输到监控中心进行全局性监控。2、 前端设备主要使用室外型高清晰摄像机，每个前端点根据实际需要立杆、配置支架和相应环境的防护罩。3、 每个派出所分控中心和汇接点具有录象功能。4、 每个派出所能迅速查看到触发地点摄像机的视频图像，以及相应附近区域摄像机的视频图像，进行区域监控（只限于本辖区）。5、 每个派出所分控中心的硬盘录像机进行全实时录像，录像数据至少可保留15天。6、 各辖区派出所分控中心也
9、是一个独立监控操作的实体，可以对本辖区内的视频图像进行切换、画面分割和组合控制，高速球可以进行控制。而且还可以对本辖区各监视点的录像内容进行回放查看，为各派出所的事件调查，案件分析提供有效工具。7、 各辖区派出所前端监控点的视频图像通过各辖区派出所到交通监控中心已经有的光纤主干线传输到监控中心。传输的视频图像必须清晰，不要有延时。8、 监控中心可以控制前端整个系统的任意一台摄像机，并拥有最高控制权限；当监控中心控制前端某辖区派出所的一台球机时，该派出所就不能控制此台球机，但派出所仍可以控制除中心接管外的本辖区内任意其它球机。9、 监控中心可以对前端整个系统的任意一台摄像机进行图像录制、图像截图
10、、图像共享等图像资源采集工作。10、 整个闭路电视监控系统要有良好的防雷设计。二、系统设计要求投标人应该根据国家或地区的有关规范、业主对系统主要功能的要求和施工现场情况来设计系统。整个设计工作应该遵循以下原则：1、 系统的设计应该遵循国家或地区的有关规范；2、 经济实用性：根据实际的应用需要及现场情况，提供适宜的产品，系统具有合理的性能价格比。3、 技术先进性：应采用先进、成熟的技术，所选用的产品应性能先进，系统整体结构合理，保证系统在较长的一段时间内仍处于先进。4、 稳定可靠性：系统所选用的产品应是当前主流技术的产品，取得有相关部门的检测认证，质量可靠，以保证系统在将来的长期使用过程中运行稳
11、定、故障率低、灵敏可靠。5、 安全性：应根据特殊的应用场合，充分考虑系统的安全性，防止系统被蓄意破坏等情况的发生；并要充分考虑到系统应符合有关接地的要求，保证其使用的安全性。6、 适用性：系统建成后，应具有良好的人机界面，操作简便，并且有较好的容错性。三、系统主要设备清单主要设备列表：序号名称单位数量备注1硬盘录像机台182高速球台103云台台614一体化摄像机台615固定摄像机台786中心控制系统套17监视器台328监视器台20*具体设备及数量请投标人根据实际需要进行设计22四、监控点一、局总监控点序号辖区监控类型地点摄像枪数是否需要云台是否需要高速球监控方向路线长度（米）汇接点1太平从化出
12、口太平收费站81向八车道监控收费站太平中队0太平中队2龙潭从化出口龙潭收费站81向八车道监控收费站龙潭中队0龙潭中队3良口从化出口彩虹桥收费站61向六车道监控收费站良口所良口所4温泉从化出口温泉三叉路口8向国道六车道监控、温泉路口两方向监控国道温泉中队300温泉中队5新城重点地区政府门口1新城东路向政府新城东路东城路旧局600旧局6新城重点地区新世纪广场1向广场四周新城东路东城路旧局400旧局7新城重点地区新城广场1向广场四周新城路青云路交警S355局大楼700局大楼8城内重点地区团星加油站11油站向风云岭方向S355局大楼1280局大楼9河东街口出口华景路口4S355方向监控、105两方向监
13、控105国道（跨马路）十五站800十五站10河东街口出口街口至棋杆出口2国道两方向监控S355局大楼3200局大楼11河东街口出口街口至温泉出口4国道两方向、河东北路两方向河东北路街口中队1170街口中队12河西街口出口办证中心丁字路口21向向阳路、向河滨北路回办证中心0办证中心13河东街口出口河东小海桥出口2路口两方向监控105国道十五站450十五站14江埔街口出口从樟公路路口4向十字路口四方向七星路江埔所1400江埔所15城郊街口出口城郊所出口2路口两方向监控回城郊所0城郊所16新城街口出口交警十字路口4交警四路口S355局大楼300局大楼17江埔街口出口大江路和105交叉口2国道向大江路
14、大江路河东北路（跨马路）街口中队1340街口中队18合计57811940二、8所监控点（一）新城派出所监控点序号辖区监控类型地点摄像枪数是否需要云台是否需要高速球监控方向路线长度（米）汇接点1新城治安监控华侨大厦11新城东路向华大新城东路东城路旧局600旧局2新城治安监控新豪酒店11邮局向新豪酒店新城东路陈屋二巷旧局400旧局3新城治安监控新城市场11中田路向市场中田路新城所580新城所4新城治安监控JJ俱乐部11中田路向JJ中田路新城所200新城所5新城治安监控街口街街道办11河滨南向街道办河滨南路中田路新城所120新城所6新城治安监控凤仪东与府前路交接11向十字路口凤仪路青云路建云西路城内
15、所590城内所7新城治安监控天伦酒店11河滨南向酒店河滨南中田路新城所480新城所8新城治安监控河滨小学11向小学新城路青云路交警S356局大楼1000局大楼9新城治安监控派出所内部10新城所10新城治安监控派出所内部10新城所11合计1083970（二）城内派出所监控点序号辖区监控类型地点摄像枪数是否需要云台是否需要高速球监控方向路线长度（米）汇接点1城内治安监控凤仪西路口11凤仪西向青云路青云路建云西路城内所200城内所2城内治安监控建云西路口11建云西向青云路建云西路城内所100城内所3城内治安监控中田西路口11中田西向青云路青云路建云西路城内所110城内所4城内治安监控青云公园广场11
16、青云路向青云公园青云路建云西路城内所250城内所5城内治安监控蓝田西路路口11蓝田西向青云路青云路建云西路城内所320城内所6城内治安监控城内路路口11城内路向天桥青云路建云西路城内所550城内所7城内治安监控从化中学北门11环城路向从中环城路消防大队830消防大队8城内治安监控派出所内部10城内所9城内治安监控派出所内部10城内所10合计972360（三）河西派出所监控点序号辖区监控类型地点摄像枪数是否需要云台是否需要高速球监控方向路线长度（米）汇接点1河西治安监控新村路口网族附近11新城中路向新村路新村西路东城路旧局870旧局2河西治安监控陈屋票务中心11陈屋二巷向票务中心陈屋二巷旧局30
17、0旧局3河西治安监控东城路与河滨北路路口11流溪河向东城路河滨北路（跨马路）东城路旧局400旧局4河西治安监控新华书店11新华书店向镇南路东城路（跨马路）旧局300旧局5河西治安监控西宁横街宏辉快餐11快餐店向西宁横街西宁横街西宁中路河西所450河西所6河西治安监控西街市场11西宁中路向市场西宁中路河西所350河西所7河西治安监控新村路与西宁西路路口11街口旅店向十字路口西宁中路河西所510河西所8河西治安监控检察院11西宁西路向检察院西宁西路西宁中路河西所670河西所9河西治安监控河西所内部10河西所10河西治安监控河西所内部10河西所11合计1083850（四）河东派出所监控点序号辖区监控
18、类型地点摄像枪数是否需要云台是否需要高速球监控方向路线长度（米）汇接点1河东治安监控河东车站1街口中队向二汽车站街口中队街口中队0街口中队2河东治安监控河东车站1二汽车站向从化客运站河东北路（跨马路）街口中队150街口中队3河东治安监控河东市场11红荔新村向河东市场河东南路河东北路（跨马路）街口中队300街口中队4河东治安监控大江路口11河东北路向大江路口河东北路街口中队540街口中队5河东治安监控从化三中路口11大江路向学校大江路河东北路（跨马路）街口中队1000街口中队6河东治安监控河东北路与105国道交汇点11河东北路向国道河东北路街口中队1170街口中队7河东治安监控旧供电局11供电局
19、向七星路七星路江埔所240江埔所8河东治安监控小海桥11海洋广场向小海桥河东南路105国道（跨马路）街口中队570十五站9河东治安监控纺织大学隧道出口11商贸城向国道105国道（跨马路）十五站1350十五站10河东治安监控七星路口11七星路向沿江路七星路江埔所350江埔所11河东治安监控V8门口11海洋广场向V8河东南路105国道（跨马路）街口中队700十五站12河东治安监控派出所内部10河东所13河东治安监控派出所内部10河东所14合计11926370（五）城郊派出所监控点序号辖区监控类型地点摄像枪数是否需要云台是否需要高速球监控方向路线长度（米）汇接点1城郊治安监控智杰花园21智杰花园向七
20、中向阳路河滨北路办证中心650办证中心2城郊治安监控中医院11中医院向市场镇北路河西所100河西所3城郊治安监控龙泉加油站11加油站内部S355局大楼3200局大楼4城郊治安监控塘圈路口（修路）11旺城大道向塘圈路旺城大道新城西路环城路消防大队消防大队5城郊治安监控新中心医院11S355向中心医院S355局大楼1380局大楼6城郊治安监控妇幼保健院（修路）11新城西路向妇幼新城西路环城路消防中队消防大队7城郊治安监控从化环卫所11新村北路向环卫所新村北路城郊所360城郊所8城郊治安监控爱思玩具厂11街人公路向高步村街人公路城郊所350城郊所9城郊治安监控派出所内部1城郊所10城郊治安监控派出所
21、内部1城郊所11合计1186040（六）江埔派出所监控点序号辖区监控类型地点摄像枪数是否需要云台是否需要高速球监控方向路线长度（米）汇接点1江埔治安监控陆通油站11105国道向油站方向105国道十五站1150十五站2江埔治安监控华山油站11105国道向油站方向105国道十五站500十五站3江埔治安监控小海油站11105国道向油站方向105国道（跨马路）十五站400十五站4江埔治安监控下罗路口11105国道向下罗方向105国道十五站600十五站5江埔治安监控纺织大学11105国道向学校105国道十五站1200十五站6江埔治安监控河东中学11从樟公路向学校从樟公路跨105国道七星路江埔所2200江
22、埔所7江埔治安监控长兴油站11105国道向油站方向105国道河东北路街口中队1800街口中队8江埔治安监控派出所内部1江埔所9江埔治安监控派出所内部1江埔所10合计977850（七）太平派出所监控点序号辖区监控类型地点摄像枪数是否需要云台是否需要高速球监控方向路线长度（米）汇接点1太平治安监控太平中学11105国道向太平中学105国道康乐东路太平所900太平所2太平治安监控105国道与省道S118十字路口1从化至广州105国道康乐东路太平所500太平所3太平治安监控105国道与省道S118十字路口1广州至从化105国道康乐东路太平所500太平所4太平治安监控105国道与省道S118十字路口1从
23、化至花都105国道康乐东路太平所500太平所5太平治安监控105国道与省道S118十字路口1从化至增城105国道康乐东路太平所500太平所6太平治安监控太平街街道办11105国道向太平街105国道康乐东路太平所300太平所7太平治安监控步行街出口11105国道向步行街105国道康乐东路太平所250太平所8太平治安监控康乐东路口11105国道向康乐东105国道（跨马路）康乐东路太平所200太平所9太平治安监控太平所内部10太平所10太平治安监控太平所内部10太平所11合计1043650（八）温泉派出所监控点序号辖区监控类型地点摄像枪数是否需要云台是否需要高速球监控方向路线长度（米）汇接点1温泉治
24、安监控冲口路口11105国道向冲口路105国道（跨马路）温泉中队1000温泉中队2温泉治安监控温泉牌访11向温泉方向牌坊温泉所920温泉所3温泉治安监控永福村市场路口11旧105国道向永福村永福村牌坊温泉所1320温泉所4温泉治安监控温泉中学11旧105国道向学校中学牌坊温泉所1720温泉所5温泉治安监控食街11温泉路向食街食街温泉所720温泉所6温泉治安监控温泉酒店11温泉路向温泉酒店温泉酒店温泉所450温泉所7温泉治安监控碧泉横街11温泉所8温泉治安监控安城山庄11温泉路向安城安城山庄温泉所1150温泉所9温泉治安监控清音楼11向清音楼清音楼温泉所温泉所10温泉治安监控天湖路口11向天湖方
25、向天湖路口桥温泉所1800温泉所11温泉治安监控派出所内部10温泉所12温泉治安监控派出所内部10温泉所13合计12109080投标文件的编制与递交一、 投标文件的编制1. 投标文件组成投标文件由商务文件和唱标信封组成。以下部分组成，投标人应按顺序和格式制作投标文件。1.1 商务文件(1) 商务文件目录；(2) 投标函（见格式1）；(3) 投标人的营业执照副本的加盖公章的复印件；(4) 投标人为分支机构，应出具法人单位授权投标证明书；若由法定代表人授权委托签署有关投标文件或办理投标事宜的,应出具法定代表人授权委托书。 1.2 投标人应制作唱标信封，唱标信封应包括以下内容加盖公章复印件：1.2.
26、1 营业执照副本；1.2.2 法定代表人证明书或法定代表人授权书；1.2.3 税务登记证复印件；1.2.4 一级资质复印件；2. 投标文件的要求2.1 投标人必须按招标文件的规定及格式要求准确、完整地填写和提供资料，并保证所提供的全部资料的真实性；2.2 投标文件应用A4规格纸张制作。23投标文件一式三份（电子版一份）二、 投标文件的递交1. 投标文件的标记和密封1.1 投标文件的任何涂改或修正，必须由投标文件的签字人签字确认。1.2 投标文件必须装订成册并在封面上加盖法人公章。1.3 唱标信封标明 “唱标信封”字样，封装在投标文件中。1.4 所有文件必须密封完整，无密封的投标文件将被拒绝。每
27、一封套封口加盖公章，在封面上按以下顺序注明：收件人：从化市公安局科技通信科项目名称：从化市城市治安道路闭路电视监控系统建设项目设计投标人名称：投标人地址、联系人、电话及传真号码2. 投标截止时间2.1. 投标截止时间为2005年8月22日12:00。2.2. 所有投标文件应在投标截止时间前送达化市公安局科技通信科，科技通信科将拒绝投标人在以下情况递交的投标文件：（1） 投标文件未按要求密封；（2） 投标文件迟于投标截止时间递交。2.3. 不接受邮寄、电报、电话、电传、传真方式投标；2.4. 对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。 3. 投标文件的修改与撤回3.1. 在投标截止时
28、间之前，投标人可以修改或撤回其投标文件，但必须书面通知科技通信科。3.2. 在投标截止时间之后，不接受投标人对投标文件做任何修改及撤回。评标规则一、评标1. 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由有关专家组成。2. 本次评标以招标文件规定的条件为依据。3. 评标程序3.1 符合性审查评标委员会将根据评标办法的规定，对各投标文件进行符合性审查。投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：（1） 资格证明文件不齐全或无效；（至少含一级或以上广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证）（2） 投标文件未按要求作有效签署的；（3） 投标有效期不足的；（4） 投标方案内容不全，技术方案要求包括但不
29、限于以下内容：监控系统设计、建设经费估算等；（5） 不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的。3.2 投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面形式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3 本次评标考虑以下因素： 评估内容分值分数范围得分优90-100%良80-89%中70-79%可60-69%差60%以下总体设计60总体设计方案结构合理、规范，论述全面，思路清晰，满足用户需求15视频监控系统设计指标符合程度25总控设计指标符合程度10
30、设计依据数据，结果，与图纸吻合性5系统设计应用新技术、新工艺、新设备、新材料的综合效益5采用的技术、方法的可行性、先进性（能深刻分析现状和需求，科学合理选用恰当的方法学和技术手段等）10建设经费估算合理，性价比高30小计100以每个投标人为单位，汇集每位评委的评分，去掉最高分和最低分后，计算的算术平均分即为该投标人的评分。3.4 推荐中标人将综合得分从高到低排出名次，推荐总分第一名、第二名的投标人为第一、第二标候选人（出现并列得分时，选价格低者；若得分及报价均相同，由评委会投票表决）。一、 定标1. 采购人将对评标委员会推荐的中标候选人提供的资格文件进行审查核对，凡发现候选人提供虚假材料谋取中标的，取消其中标资格，并提请有关部门依法处理。3. 中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。