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1、4/20/202214/20/202224/20/202234/20/202244/20/202254/20/20226 新预算法新预算法全面贯彻了党的全面贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神十八大和十八届三中全会精神，充分体现了党中央、国务院，充分体现了党中央、国务院确定的财税体制改革总体要求确定的财税体制改革总体要求，以及近年来财政改革发展的，以及近年来财政改革发展的成功经验，同时也为进一步深成功经验，同时也为进一步深化财税改革化财税改革引领方向引领方向，在预算，在预算管理诸多方面取得了管理诸多方面取得了重大突破重大突破。 4/20/202274/20/2022814/20/20229 1
2、4/20/20221014/20/2022114/20/2022123134/20/202213 3134/20/2022144/20/2022153134/20/202216 3134/20/202217 313 新预算法强调，新预算法强调，各级政府应当建各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。各级政府一立跨年度预算平衡机制。各级政府一般公共预算按照国务院的规定可以设般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金，用于弥补以后置预算稳定调节基金，用于弥补以后年度预算资金的不足。各级政府一般年度预算资金的不足。各级政府一般公共预算年度执行中有超收收入的，公共预算年度执行中有超收收入的，只能用于
3、冲减赤字或者补充预算稳定只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。调节基金。 省级一般公共预算年度执行中省级一般公共预算年度执行中，如果出现短收，通过调入预算稳定，如果出现短收，通过调入预算稳定调节基金、减少支出等方式仍不能实现收支平衡的，经本级人大或者其调节基金、减少支出等方式仍不能实现收支平衡的，经本级人大或者其常委会批准，常委会批准，可以增列赤字，报财政部备案，可以增列赤字，报财政部备案，并应当在下一年度预算中并应当在下一年度预算中予以弥补。为今后实行中期财政规划管理，研究编制三年滚动财政规划予以弥补。为今后实行中期财政规划管理，研究编制三年滚动财政规划，并强化其对年度预算的约束留出了空
4、间。，并强化其对年度预算的约束留出了空间。 4/20/2022184/20/2022194/20/2022203134/20/2022214/20/202222 3134/20/2022234/20/202224 3134/20/2022254/20/2022263134/20/2022274/20/2022284/20/2022294/20/2022304/20/202231 313 建立健全专项转移支付建立健全专项转移支付定期评估和定期评估和退出机制退出机制。市场竞争机制能够有效调。市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移支付。除节的事项不得设立专项转移支付。除按照国务院规定应当由上下级政府共按照国务院规定应当由上下级政府共同承担的事项外，上级政府在安排专同承担的事项外，上级政府在安排专项转移支付时项转移支付时不得要求下级政府承担不得要求下级政府承担配套资金。配套资金。 4/20/202232 3134/20/202233334/20/2022344/20/202235 34/20/2022364/20/20223714/20/20223814/20/2022394/20/20224014/20/2022414/20/20224214/20/2022434/20/2022444/20/20224514/20/2022464/20/20224714/20/202248