《2022年《农村环境整治资金管理办法》.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年《农村环境整治资金管理办法》.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年农村环境整治资金管理办法 附件： 农村环境整治资金管理方法 第一条 为规范农村环境整治资金管理，提高资金运用效益，依据中华人民共和国预算法、中共中心 国务院关于全面实施预算绩效管理的看法、生态环境领域中心与地方财政事权和支出责任划分改革方案、中心对地方专项转移支付管理方法等有关规定，制定本方法。 其次条 本方法所称农村环境整治资金（以下简称整治资金）是指由中心一般公共预算支配，用于支持地方开展农村生态环境爱护工作，促进农村生态环境质量改善的专项转移支付资金。 第三条 整治资金管理和运用应当遵循以下原则： （一）坚决贯彻党中心、国务院决策部署，突出支持重点。 （二）符合国家宏观政策和生
2、态环境爱护相关规划。 （三）根据编制中期财政规划的要求，统筹考虑有关工作总体预算支配。 （四）坚持公开、公允、公正，主动接受社会监督。 （五）实施全过程预算绩效管理，强化资金监管，充分发挥资金效益。 （六）坚持结果导向。专项资金支配时统筹考虑相关地区重点领域重点任务完成状况及农村环境改善状况，突出对资金运用绩效和环境质量改善状况较好地区的激励。 第四条 整治资金实施期限至 2025 年，期满后依据法律、行政法规和国务院有关规定及农村环境整治工作形势的须要评估确定是否接着实施和持续期限。 第五条 整治资金支持范围包括以下事项： （一）农村生活垃圾治理； （二）农村生活污水、黑臭水体治理； （三）
3、农村饮用水水源地环境爱护和水源涵养； （四）其他须要支持的事项。 用于农村环境整治工作实力建设方面的资金不得纳入整治资金支持范围。 第六条 整治资金由财政部会同生态环境部管理。 财政部负责制定资金安排标准、审核整治资金安排建议方案、编制整治资金预算草案并下达预算，组织实施全过程预算绩效管理，加强资金运用管理监督，指导地方预算管理等工作。 生态环境部负责指导实施农村环境整治工作，探讨提出工作任务及资金安排建议方案，组织开展农村环境整治项目储备，开展日常监管和评估，推动开展整治资金全过程预算绩效管理，指导地方做好预算绩效管理等工作。 第七条 地方财政部门负责本地区整治资金的预算分解下达、组织预算执
4、行、资金运用管理和监督以及预算绩效管理等工作。 地方生态环境部门依据职能参加本地区整治资金安排，负责资金的详细运用、项目组织实施及预算绩效详细管理等工作。 第八条 整治资金支持方向包括农村黑臭水体治理和其他重点农村环境整治工作。资金安排可实行因素法和项目法两种方式。其中，支持开展农村黑臭水体治理的整治资金可实行项目法安排。 第九条 对因素法安排的整治资金，以各有关省、自治区、直辖市（以下统称各省）整治村庄任务数量和黑臭水体整治工作量为因素安排，权重分别为 90%、10%。因素和权重确需调整的，应当根据程序报批。 财政部可会同生态环境部结合农村环境爱护工作须要，依据资金运用绩效、生态环境改善成效
5、、预算执行率等状况对资金安排结果进行合理调整，体现结果导向。 第十条 若对农村黑臭水体治理实行项目法安排整治资金，则因素法安排资金的因素相应调整为各省整治村庄任务数量，权重为 101%。 第十一条 实行项目法安排的整治资金，由财政部会同生态环境部通过竞争性评审方式公开择优确定支持项目。依据农村环境爱护以地方为主、中心赐予适当支持的财政事权和支出责任划分原则，中心财政对支持项目赐予适当嘉奖，单个项目整治资金总额不超过 3 亿元。 财政部会同生态环境部在项目评审前发布申报指南，明确项目申报范围、要求、支持标准等详细事项。项目所在城市生态环境、财政等部门负责编制工作实施方案，明确工作目标、实施任务、
6、保障机制以及分年度资金预算等，并依据项目申报要求按程 序提出申请。 第十二条 生态环境部应于每年 4 月 30 日前，依据项目评审结果、相关因素、权重以及上一年度绩效目标完成、考核等状况，提出当年各省整治资金安排建议方案，报送财政部。 财政部依据年度预算支配、生态环境部整治资金安排建议等，审核确定各省整治资金支配数额，并于每年全国人民代表大会批准中心预算后 90 日内下达预算。 生态环境部依据财政部确定的各省资金预算，组织各省将资金落实到详细项目。 第十三条 接到整治资金预算后，省级财政部门应当会同生态环境部门在 30 日内分解下达，并将资金安排结果报财政部、生态环境部备案，同时抄送财政部当地
7、监管局。 第十四条 各省应当建立健全农村环境设施运行维护机制，支配运用整治资金时，优先支持已经落实运行维护经费的项目。 第十五条 各省应当根据国家关于过渡期内巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的要求和中心文件精神，管好用好整治资金，加强对脱贫县和国家乡村振兴重点帮扶县的支持力度。支配给脱贫县的整治资金运用管理，根据财政部等 11 部门关于接着支持脱贫县统筹整合运用财政涉农资金工作的通知（财农202222 号）有关规定执行。 第十六条 各省应当根据财政部有关生态环保资金项目储备工作要求，主动做好项目储备库建设，扎实开展项目前期工作，提升储备项目质量。 地方各级财政部门应当会同同级生态环境部门
8、加强资金安排、项目申报和执行管理，加快形成实物工作量，提高资金执行进度和运用效率。 第十七条 财政部、生态环境部负责组织对整治资金实施全过程预算绩效管理，加强绩效目标审核，并在下达预算时同步下达区域或项目绩效目标，并抄送财政部当地监管局。同时，督促和指导地方做好绩效运行和绩效自评，并将各地整治资金绩效评价结果作为完善政策、改进管理及以后年度预算支配的重要依据，加强结果应用。 第十八条 地方各级财政、生态环境等部门以及整治资金详细运用单位，详细实施整治资金全过程预算绩效管理，根据下达的绩效目标组织开展绩效运行监控，做好绩效评价，并加强绩效评价结果运用，建立资金考核奖惩机制。发觉绩效运行与预期绩效
9、目标发生偏离时，应当刚好实行措施予以订正。绩效管理中发觉违规运用资金、损失奢侈严峻、低效无效等重大问题的，应当根据程序刚好报告财政部、生态环境部。 第十九条 各级财政、生态环境部门以及整治资金详细运用单位，应当对报送的可能影响资金安排结果的有关数据和信息的真实性、有效性负责。对已从中心基建投资等其他渠道获得中心财政预算资金支持的项目，不得重复申请整治资金支持。 其次十条 依据党中心国务院决策部署、农村环境爱护工作须要和专项转移支付评估等状况，对不再符合法律、行政法规等有关规定的，政策到期或者调整的，相关目标已经实现或实施成 效差、绩效低的支持事项，应按程序刚好退出。 其次十一条 整治资金的支付
10、执行国库集中支付制度有关规定。属于政府选购管理范围的，应根据政府选购有关规定执行。 其次十二条 任何单位和个人不得截留、挤占和挪用整治资金。对于违反国家法律、行政法规和有关规定的单位和个人，有关部门应当刚好制止和订正，并严格根据中华人民共和国预算法、财政违法行为惩罚处分条例等有关规定追究相应责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 其次十三条 各级财政、生态环境部门及其工作人员存在违反本方法行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，根据中华人民共和国预算法及其实施条例、中华人民共和国监察法、财政违法行为惩罚处分条例等有关规定追究相应责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 其次十四条
11、 财政部各地监管局根据财政部的要求，开展整治资金监管工作。 其次十五条 本方法未明确的其他事宜，包括资金下达、拨付、运用、结转结余资金处理等，根据财政部关于印发<中心对地方专项转移支付管理方法>的通知（财预2022230 号）有关规定执行。 其次十六条 省级财政和生态环境等部门可依据本方法，结合当地实际，制定详细实施方法。 其次十七条 本方法由财政部会同生态环境部负责说明。 其次十八条 本方法自发布之日起实行。财政部关于印发< 农村环境整治资金管理方法>的通知（财资环202212 号）同时废止。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页