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1、市长在XX县调研时的讲话:市长调研时的讲话同志们： 我到昭通工作不到一个月，这次来到XX，是来和大家一起沟通学习，学习大家在加快经济社会发展中取得的一些阅历，特殊是在“十一五”期间所取得的成果和积累的阅历。之前我在省财政厅、省旅游局、省金融办工作时，也曾多次来过昭通。虽然昭通的很多同志我都比较熟识，但对昭通的经济社会发展状况还不是很熟识。通过调研，我想进一步了解昭通、体会昭通、熟识昭通、融入昭通，和大家一起共同建设昭通。今日来到XX后，探望了贫困户，也看了你们正在建设的一个项目黄连河景区二次开发，看了县敬老院。刚才，听了王宏县长关于XX县经济社会发展的状况汇报，伴同我前来的普安银副主席和市直相
2、关部门负责同志也发表了很好的看法，我深受启发。在此基础上，我讲以下几点看法。一、“十一五”以来，XX经济社会发展取得了显著成果，为“十二五”加快发展奠定了坚实基础“十一五”以来，在市委、市政府和县委、县政府的领导下，XX县各级干部群众奋力拼搏、真抓实干，取得了经济发展、社会进步、民族团结、和谐安定的显著成果。2022年，生产总值实现13亿元，年均实现了两位数的增长，产业结构得到了进一步优化；农业发展也比较好，2022年粮食产量实现了9万吨，年均增长4.8%，而且是在大灾之年取得的好收成；固定资产投资增长也很快，仅2022年就完成了12个亿，年均增长38.9%；改善民生、教科文卫、改革开放、党的
3、建设等方面都取得了很好的成果。这些成果的取得，是在座各位团结带领全县广阔干部群众共同努力的结果。“十一五”取得的成果，为“十二五”加快发展奠定了坚实基础。尽管XX各方面的条件还不尽如人意，但我们的干部群众不气馁、不灰心，全力以赴投入到XX经济社会发展的各项工作中，取得了显著的成果。确定成果是为了激昂精神、树立信念，完成今后更加艰难的任务。二、XX具备加快发展的诸多有利因素首先，XX有很好的区位优势。XX地处川渝入滇的重要通道，区位很好。在交通要道，有着巨大的人流、物流、信息流、资金流。怎样把这个优势利用好，是一篇大文章。其次，XX有很好的资源条件。XX有很好的气候优势，冬天没昭阳冷，夏天没水富
4、热，春夏秋三个季节都气候宜人，这样的气候条件要充分加以利用。现在人们对生活环境提出了更高的要求，旅游正在由过去单一的观光旅游向休闲、度假、康体等复合型旅游转变，XX的气候为适应这种转变供应了很好的条件，为旅游产业在XX的发展供应了难得的前提。刚才，我们看了黄连河景区，这个地方做得好将是一个休闲避暑的胜地，面对川、渝这样的旅游客源大市场，完全可以进一步做大做强。我们还有丰富的矿产资源、水利资源，甚至荒山荒地也可以开发利用。所以，XX加快发展是有条件的。要找准发展定位，找准了定位就可以找到着力点、培育增长点、撕开突破口，实现超常规发展。第三，XX有很好的发展基础。近年来，XX政通人和、社会稳定、民
5、族团结、和衷共济，这样的大好局面来之不易。有了这样好的局面，加快发展就有了坚实的基础。三、XX须要仔细探讨和解决的困难和问题XX虽然具备加快发展的各种条件，但存在的困难和问题也比较多。XX的发展是有差距的，主要表现为“五个低”。首先，农业产业化水平比较低。全县几乎没有真正形成产业化运作的农业产业，从农户到基地、到企业、到市场，没有形成规模，更不用说完整的产业链。在农产品方面，好像什么都有，但都没有形成产业化运作格局。农业产业化水平不高，农夫收入增长就很慢。例如XX的土豆品质很好，但产量究竟有多少，商品率又有多高，能不能真正形成产业。品质再好的东西，假如没有足够大的产量，也不会产生多大影响。我建
6、议大家去山东省寿光县考察，寿光蔬菜的产业化运作水平很高，他们的市场拓展到日本和韩国。我们这些当县委书记、县长的人就应当去逛逛超市，看超市里面哪些东西受欢迎，来自哪里，人家是怎么加工和包装的。日本和韩国超市里的蔬菜许多是寿光蔬菜，他们的农业产业化水平是世界一流的，面对国内、省内农业产业化的快速发展，我们XX的农业产业化值得仔细探讨。当然我们的基础设施建设水平也不高，须要改善农业基础条件。我建议去看看文山州西畴县的台地，做到了保水、保土、保肥，他们做“三保”台地的难度要比我们这里大得多，泥土要靠老一百零一姓用背箩从较远的地方背来，XX至少不须要到外边去背土嘛，完全可以学习人家那种精神、那种干劲。其
7、次，工业化水平低。一个地方没有工业支撑，要想尽快富有起来是不行能的。昭通没有新型工业化的充分发展，就不会有经济的快速增长。要加快发展，必需加快工业发展步伐。XX的工业化水平是完全能够提高的。农业产业化的末端就是工业化，你们的快餐盒加工企业做得很胜利，产品供不应求，下步就可以在原料基地方面下大功夫。XX的矿业、水电业也可以有所作为。在这方面，XX已经有了工业化的雏形，下步必需加快新型工业化进程，提高工业化水平。第三，城镇化水平低。目前XX的城镇化水平仅为20%。依据区域经济学理论，一个区域要发展，要求发挥极点效应、发挥增长极作用，增长极在什么地方，主要是交通要道，最关键的就是城市。城市靠什么来支
8、撑，靠什么来旺盛发展，就是靠工业、商贸、旅游来支撑城镇化。第四，财政收入低。XX县财政收入居全省第121位，排名相当靠后。我们想做许多事情，由于没有财力支撑而无法做。增加财力，提高财政保障实力，我们还得付出艰苦的努力。第五，基础设施建设水平低。如农田水利、城市道路、垃圾处理、污水处理等基础设施建设水平都比较低。XX要加快旅游业发展，城市是窗口、是形象，必需下决心推动基础设施建设，旅游业才能发展起来。尽管在发展中还存在这样或那样的问题，但是我们不要气馁，也不要自甘落后，还是那句话：“等不是方法，干才有希望”。我们确定成果是为了增加信念，正视差距是为了找准努力方向和发展重点，只要我们树立信念、凝合
9、共识，XX实现跨越式、赶超式发展的目标就会成为现实。四、下步工作的几点建议关于将来五年XX经济社会的发展，我特别赞成王宏县长代表县委、县政府所作的工作汇报、所谈的工作思路。在大家发表看法的基础上，我提几点建议，供大家参考。第一，仔细总结“十一五”取得的成果和阅历，做好“十二五”规划，确定好“十二五”的发展目标和重点。“十一五”可以总结的东西许多，但要提炼出带有规律性、指导性和可操作性的阅历，用以指导“十二五”发展。从中心到省委、省政府，到市委、市政府，都高度关注“十二五”规划。为什么高度关注，因为它是今后五年的发展蓝图。对此项工作，县委、政府肯定要当成一件大事来抓，通过规划明确发展目标、描绘发
10、展蓝图、展望发展前景，然后根据规划实施。可以凝合共识，增加信念，明确目标，凝心聚力加快发展。肯定要用规划来统一大家的相识，用规划来指导今后的发展。其次，仔细抓好基础设施建设，为加快经济社会发展奠定坚实基础。说究竟，XX经济社会发展的基础还是不够扎实，主要是历史的、客观的缘由，也有一些主观的因素。XX无论是农田水利、城市建设、交通基础都有待进一步加大建设力度。例如，XX的水利化程度低，就要抓住机遇、加快发展。2022年的特大干旱灾难教化我们必需加快水利化建设步伐，将来五年全省将投资1010亿元加快水利化建设，这是一个重大机遇。在建的翠屏山水库主要是加快进度，太华水库主要是抢抓机遇。在农田建设上，
11、由于同是石山地区，我建议到西畴县取经，仔细学习西畴阅历。要加快通乡油路、乡村道路建设，加快小城镇建设，进一步推动城镇化进程。要把旅游作为支柱产业来培育，就必需下决心建设好县城，仔细修编县城总体规划，按规划实施好县城建设。在“十二五”期间，XX县城要根据旅游城市或优秀旅游县城来建设还来得及，关键是要找准特点和建设的重点，把XX县城建成干净、整齐、美丽、舒适的城市，建成川滇线上的一颗明珠。逆水行舟、不进则退，慢进也是退。昭通的城市建设比起全省的许多州市是滞后了，我们要拿出超常规发展的精神，下决心加快城镇化的进程。第三，找准工作重点，培育支柱产业。要找准2至3个带全局性的、辐射带动作用强的支柱产业，
12、进行重点培育和打造，力争在一个规划期内见成效。要把培育支柱产业的重点放在其次、三产业上，是矿产业、水电业，还是农产品加工业，须要仔细探讨，充分考虑带动经济增长、促进就业、促进财政增长和城乡居民增收等，并依据市场需求确定主攻方向。思想一旦统一，就要下大决心，举全县之力做大做强。旅游业应当作为第三产业发展的龙头，XX的旅游业除了黄连河还有罗汉坝和其他地方，我认为应当突出重点，先把黄连河、罗汉坝两个景区做好，使之在全省出名气、在川渝有影响。黄连河风景区规划要抓紧做并做好。规划的胜利是最大的胜利，规划的失败是最大的失败。在做好旅游规划的基础上，要下决心招商引资、市场运作，把旅游景区建设起来，加快发展与
13、旅游配套的其他项目，包括餐饮、住宿、消遣、文化。关于文化产业与旅游产业的关系，第一句话是“互动发展、互融共进”，其次句话是“旅游是载体，文化是灵魂，旅游离开了文化叫失魂落魄，文化离开了旅游叫灵魂出窍”，所以两者必需结合得很紧密，实现互动发展、互融共进。XX的苗族文化浓郁，值得好好打造。XX旅游市场潜力较大，值得系统探讨。渝昆高铁贯穿后，人流、物流都要经过XX，靠什么留下他们，主要靠我们特别好的基础设施条件，靠我们特别富有吸引力的旅游产业。第四，关注民生，发展教化科技文化卫生事业。一个地方要发展，除了发展产业，也要发展社会事业。尤其是目前XX的人口素养总体不高，就更要加快科技、教化、文化、卫生的
14、发展。这方面你们实行了许多措施，如改善办学条件，加快医疗卫生体制改革，安排生育重心下移，抓好农家文化大院建设，农村数字电影放映等，你们都做得很好。前段时间，我陪省领导去巧家县蒙姑镇考察，那儿的新农村建设亮点突出、特色显明，带动了整个经济社会的发展。建议你们去考察一下，学习他们的做法，推动新农村建设。第五，组织力气，主动应对冰雪灾难，支配好当前群众生活。春节即将接近，如何确保群众过上快乐祥和的春节，生活支配特别重要，特殊是困难群众的生活支配。县里已经作了支配，关键要抓好落实。当前的冰凌灾难给道路交通、电力等造成了损失，给群众生活带来了不便。对此，XX已经实行了应对措施，下步各项工作要进一步抓紧，
15、干部要深化村组去检查群众生活支配、低保发放等，看群众是否有御寒的衣服，有过年的粮、肉等，确保群众吃饱穿暖。今日我们在玉碗慰问的那位叫刘永强的群众，患了虹膜炎眼病，要抓紧医治，否则主要劳动力出了问题，这个家庭就完了。会后，由市民政局会同县民政局，想方设法把他的眼病治好。我信任，大家心往一处想，劲往一处使，明确重点、找准目标，制定措施、狠抓落实，肯定能够实现XX的赶超式发展，XX的明天肯定会更加美妙。春节即将来临，我代表市委、市政府，也代表今日前来调研的各位同志，祝在座的各位同志和全县各族干部群众春节开心、家庭华蜜、身体健康、万事如意！ 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页