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1、 市长在XX县调研时的讲话:市长调研时的讲话 同志们： 我到昭通工作不到一个月，这次来到XX，是来和大家一起沟通学习，学习大家在加快经济社会进展中取得的一些阅历，特殊是在“十一五”期间所取得的成绩和积存的阅历。之前我在省财政厅、省旅游局、省金融办工作时，也曾屡次来过昭通。虽然昭通的很多同志我都比拟熟识，但对昭通的经济社会进展状况还不是很熟识。通过调研，我想进一步了解昭通、体会昭通、熟识昭通、融入昭通，和大家一起共同建立昭通。今日来到XX后，探望了贫困户，也看了你们正在建立的一个工程黄连河景区二次开发，看了县敬老院。刚刚，听了王宏县长关于XX县经济社会进展的状况汇报，伴同我前来的普安银副主席和市
2、直相关部门负责同志也发表了很好的意见，我深受启发。 在此根底上，我讲以下几点意见。 一、“十一五”以来，XX经济社会进展取得了显著成绩，为“十二五”加快进展奠定了坚实根底 “十一五”以来，在市委、市政府和县委、县政府的领导下，XX县各级干部群众奋力拼搏、真抓实干，取得了经济进展、社会进步、民族团结、和谐安定的显著成绩。2023年，生产总值实现13亿元，年均实现了两位数的增长，产业构造得到了进一步优化； 农业进展也比拟好，2023年粮食产量实现了9万吨，年均增长4.8%，而且是在大灾之年取得的好收成；固定资产投资增长也很快，仅2023年就完成了12个亿，年均增长38.9%；改善民生、教科文卫、改
3、革开放、党的建立等方面都取得了很好的成绩。这些成绩的取得，是在座各位团结带着全县广阔干部群众共同努力的结果。“十一五”取得的成绩，为“十二五”加快进展奠定了坚实根底。尽管XX各方面的条件还不尽如人意，但我们的干部群众不气馁、不灰心，全力以赴投入到XX经济社会进展的各项工作中，取得了显著的成绩。确定成绩是为了兴奋精神、树立信念，完成今后更加艰难的任务。 二、XX具备加快进展的诸多有利因素 首先，XX有很好的区位优势。XX地处川渝入滇的重要通道，区位很好。在交通要道，有着巨大的人流、物流、信息流、资金流。怎样把这个优势利用好，是一篇大文章。 其次，XX有很好的资源条件。XX有很好的气候优势，冬天没
4、昭阳冷，夏天没水富热，春夏秋三个季节都气候宜人，这样的气候条件要充分加以利用。现在人们对生活环境提出了更高的要求，旅游正在由过去单一的观光旅游向休闲、度假、康体等复合型旅游转变，XX的气候为适应这种转变供应了很好的条件，为旅游产业在XX的进展供应了难得的前提。刚刚，我们看了黄连河景区，这个地方做得好将是一个休闲避暑的胜地，面对川、渝这样的旅游客源大市场，完全可以进一步做大做强。我们还有丰富的矿产资源、水利资源，甚至荒山荒地也可以开发利用。所以，XX加快进展是有条件的。要找准进展定位，找准了定位就可以找到着力点、培育增长点、撕开突破口，实现超常规进展。 第三，XX有很好的进展根底。近年来，XX政
5、通人和、社会稳定、民族团结、和衷共济，这样的大好局面来之不易。有了这样好的局面，加快进展就有了坚实的根底。 三、XX需要仔细讨论和解决的困难和问题 XX虽然具备加快进展的各种条件，但存在的困难和问题也比拟多。XX的进展是有差距的，主要表现为“五个低”。 首先，农业产业化水平比拟低。全县几乎没有真正形成产业化运作的农业产业，从农户到基地、到企业、到市场，没有形成规模，更不用说完整的产业链。在农产品方面，好像什么都有，但都没有形成产业化运作格局。农业产业化水平不高，农夫收入增长就很慢。例如XX的土豆品质很好，但产量究竟有多少，商品率又有多高，能不能真正形成产业。品质再好的东西，假如没有足够大的产量
6、，也不会产生多大影响。我建议大家去山东省寿光县考察，寿光蔬菜的产业化运作水平很高，他们的市场拓展到日本和韩国。我们这些当县委书记、县长的人就应当去逛逛超市，看超市里面哪些东西受欢送，来自哪里，人家是怎么加工和包装的。日本和韩国超市里的蔬菜许多是寿光蔬菜，他们的农业产业化水平是世界一流的，面对国内、省内农业产业化的快速进展，我们XX的农业产业化值得仔细讨论。固然我们的根底设施建立水平也不高，需要改善农业根底条件。我建议去看看文山州西畴县的台地，做到了保水、保土、保肥，他们做“三保”台地的难度要比我们这里大得多，泥土要靠老百姓用背箩从较远的地方背来，XX至少不需要到外边去背土嘛，完全可以学习人家那
7、种精神、那种干劲。 其次，工业化水平低。一个地方没有工业支撑，要想尽快富有起来是不行能的。昭通没有新型工业化的充分进展，就不会有经济的快速增长。要加快进展，必需加快工业进展步伐。XX的工业化水平是完全能够提高的。农业产业化的末端就是工业化，你们的快餐盒加工企业做得很胜利，产品供不应求，下步就可以在原料基地方面下大功夫。XX的矿业、水电业也可以有所作为。在这方面，XX已经有了工业化的雏形，下步必需加快新型工业化进程，提高工业化水平。 第三，城镇化水平低。目前XX的城镇化水平仅为20%。依据区域经济学理论，一个区域要进展，要求发挥极点效应、发挥增长极作用，增长极在什么地方，主要是交通要道，最关键的
8、就是城市。城市靠什么来支撑，靠什么来富强进展，就是靠工业、商贸、旅游来支撑城镇化。 第四，财政收入低。XX县财政收入居全省第121位，排名相当靠后。我们想做许多事情，由于没有财力支撑而无法做。增加财力，提高财政保障力量，我们还得付出艰难的努力。 第五，根底设施建立水平低。如农田水利、城市道路、垃圾处理、污水处理等根底设施建立水平都比拟低。XX要加快旅游业进展，城市是窗口、是形象，必需下决心推动根底设施建立，旅游业才能进展起来。 尽管在进展中还存在这样或那样的问题，但是我们不要气馁，也不要自甘落后，还是那句话：“等不是方法，干才有盼望”。我们确定成绩是为了增加信念，正视差距是为了找准努力方向和进
9、展重点，只要我们树立信念、分散共识，XX实现跨越式、赶超式进展的目标就会成为现实。 四、下步工作的几点建议 关于将来五年XX经济社会的进展，我特别赞成王宏县长代表县委、县政府所作的工作汇报、所谈的工作思路。在大家发表意见的根底上，我提几点建议，供大家参考。 第一，仔细总结“十一五”取得的成绩和阅历，做好“十二五”规划，确定好“十二五”的进展目标和重点。“十一五”可以总结的东西许多，但要提炼出带有规律性、指导性和可操作性的阅历，用以指导“十二五”进展。从中心到省委、省政府，到市委、市政府，都高度关注“十二五”规划。为什么高度关注，由于它是今后五年的进展蓝图。对此项工作，县委、政府肯定要当成一件大
10、事来抓，通过规划明确进展目标、描绘进展蓝图、展望进展前景，然后根据规划实施。可以分散共识，增加信念，明确目标，凝心聚力加快进展。肯定要用规划来统一大家的熟悉，用规划来指导今后的进展。 其次，仔细抓好根底设施建立，为加快经济社会进展奠定坚实根底。说究竟，XX经济社会进展的根底还是不够扎实，主要是历史的、客观的缘由，也有一些主观的因素。XX无论是农田水利、城市建立、交通根底都有待进一步加大建立力度。例如，XX的水利化程度低，就要抓住机遇、加快进展。2023年的特大干旱灾难教育我们必需加快水利化建立步伐，将来五年全省将投资1000亿元加快水利化建立，这是一个重大机遇。在建的翠屏山水库主要是加快进度，
11、太华水库主要是抢抓机遇。在农田建立上，由于同是石山地区，我建议到西畴县取经，仔细学习西畴阅历。要加快通乡油路、乡村道路建立，加快小城镇建立，进一步推动城镇化进程。要把旅游作为支柱产业来培育，就必需下决心建立好县城，仔细修编县城总体规划，按规划实施好县城建立。在“十二五”期间，XX县城要根据旅游城市或优秀旅游县城来建立还来得及，关键是要找准特点和建立的重点，把XX县城建成洁净、干净、美丽、舒适的城市，建成川滇线上的一颗明珠。逆水行舟、不进则退，慢进也是退。昭通的城市建立比起全省的许多州市是滞后了，我们要拿出超常规进展的精神，下决心加快城镇化的进程。 第三，找准工作重点，培育支柱产业。要找准2至3
12、个带全局性的、辐射带动作用强的支柱产业，进展重点培育和打造，力争在一个规划期内见成效。要把培育支柱产业的重点放在其次、三产业上，是矿产业、水电业，还是农产品加工业，需要仔细讨论，充分考虑带动经济增长、促进就业、促进财政增长和城乡居民增收等，并依据市场需求确定主攻方向。思想一旦统一，就要下大决心，举全县之力做大做强。旅游业应当作为第三产业进展的龙头，XX的旅游业除了黄连河还有罗汉坝和其他地方，我认为应当突出重点，先把黄连河、罗汉坝两个景区做好，使之在全省出名气、在川渝有影响。黄连河风景区规划要抓紧做并做好。规划的胜利是最大的胜利，规划的失败是最大的失败。在做好旅游规划的根底上，要下决心招商引资、
13、市场运作，把旅游景区建立起来，加快进展与旅游配套的其他工程，包括餐饮、住宿、消遣、文化。关于文化产业与旅游产业的关系，第一句话是“互动进展、互融共进”，其次句话是“旅游是载体，文化是灵魂，旅游离开了文化叫魂不附体，文化离开了旅游叫灵魂出窍”，所以两者必需结合得很严密，实现互动进展、互融共进。XX的苗族文化浓郁，值得好好打造。XX旅游市场潜力较大，值得系统讨论。渝昆高铁贯穿后，人流、物流都要经过XX，靠什么留下他们，主要靠我们特别好的根底设施条件，靠我们特别富有吸引力的旅游产业。 第四，关注民生，进展教育科技文化卫生事业。一个地方要进展，除了进展产业，也要进展社会事业。尤其是目前XX的人口素养总
14、体不高，就更要加快科技、教育、文化、卫生的进展。这方面你们实行了许多措施，如改善办学条件，加快医疗卫生体制改革，规划生育重心下移，抓好农家文化大院建立，农村数字电影放映等，你们都做得很好。前段时间，我陪省领导去巧家县蒙姑镇考察，那儿的新农村建立亮点突出、特色鲜亮，带动了整个经济社会的进展。建议你们去考察一下，学习他们的做法，推动新农村建立。 第五，组织力气，积极应对冰雪灾难，安排好当前群众生活。春节马上接近，如何确保群众过上欢快祥和的春节，生活安排特别重要，特殊是困难群众的生活安排。县里已经作了安排，关键要抓好落实。当前的冰凌灾难给道路交通、电力等造成了损失，给群众生活带来了不便。对此，XX已经实行了应对措施，下步各项工作要进一步抓紧，干部要深入村组去检查群众生活安排、低保发放等，看群众是否有御寒的衣服，有过年的粮、肉等，确保群众吃饱穿暖。今日我们在玉碗慰问的那位叫刘永强的群众，患了虹膜炎眼病，要抓紧医治，否则主要劳动力出了问题，这个家庭就完了。会后，由市民政局会同县民政局，想方设法把他的眼病治好。 我信任，大家心往一处想，劲往一处使，明确重点、找准目标，制定措施、狠抓落实，肯定能够实现XX的赶超式进展，XX的明天肯定会更加美妙。春节马上降临，我代表市委、市政府，也代表今日前来调研的各位同志，祝在座的各位同志和全县各族干部群众春节开心、家庭幸福、身体安康、万事如意！