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1、县域经济调研报告_县域经济发展调研报告 最新资料欢迎阅读 县域经济调研报告_县域经济发展调研报告 县域经济调研报告一、“十一五” 以来我市县域经济发展基本 状况 1 、经济总量保持较快增长。 “十一五”时期,县域经济总量、 财政税收、全社会固定资产投资、城乡居民人均收入、社会消费品零 售总额保持了较快增长。 四县地区生产总值由2022 年的 679.1 亿元增加到 2022 年的 11016.6 亿元,年均增长16.3%; 财政总收入由 2022 年的 30.04 亿元增加到 2022 年的 104.04 亿元,年均增长 25%; 社会消费品零售总额由 2022 年的 176.33 亿元增加到
2、 2022 年的 418.64 亿元,年均增长 8.6%; 农村居民人均纯收入由 2022 年的 4732 元增加到 2022 年 10873 元, 年均增长 18%。 、经济结构得到明显优化。 “十一五”时期,各县主动推 进经济结构调整,三次产业结构由 2022 年的 15.1:54.4:30.6 调整到 2022 年的 9.2:68.8:22.0 。现代农业快速发展, 重点建设一百零一里优质水稻、一百零一里花卉苗木、一百零一里优质茶叶、一百零一里优质水产四大产业走廊,基 本形成了近郊都市农业、中郊优势农业、远郊传统生态农业“三环四 廊”的产业布局。新型工业化进程稳步推动,其次产业增加值占G
3、DP 的比重稳步上升。 2022 年全市县域规模工业增加值占全市规模工业 1 最新资料欢迎阅读 增加值的比重达到 49.2%。目前全市重点培育的工业六大产业集群及两区九园的主要工业均在四县 ,工程机械等产业集群、经开区等园区工业的快速发展带动了县域经济的快速增长, 也形成了一批优势、支柱产业, 如县的工程机械和汽车制造产业、浏阳市的花炮和生物产业。 、经济外向度水平不断提升。近年来,市投资环境明显改善, 吸引外资实力明显增加,大大促进了经济外向度水平的提升。 “十一五”期间,共引进外商投资项目 918 个,新批合同外资 124.9 亿美元, 实际到位外资 87.8 亿美元,与“十五”期间相比,
4、分别增长 1 倍、2 倍和 2.5 倍; 累计利用市外境内资金完成固定资产投资 1884.6 亿元。目前,已有 102 家境外世界 500 强企业在长干脆投资、设立分公司或办事机构,其中干脆投资的达 34 家; 央企、国内上市公司、 知名民营企业等有 73 余家在长兴办投资实体。先后引进日本住友、 华菱管线、英博雪津、五凌电力、美国空气化工、东洋铝业、韩国三星电子、 广汽菲亚特等重大项目,有效提升了核心竞争力。通过利用外资,引进了一批具有世界先进水平的技术、设备和管理企业,对一大批国有大中型企业进行技术革新、嫁接和改造,加速了技术密集型工业的发展, 促进了县域经济的发展和产业结构的升级。 、发
5、展支撑逐步夯实。“十一五”时期四县全社会固定资产投资 3266.85 亿元,比“十五”时期净增 2239.24 亿元,其中 2022 2 最新资料欢迎阅读 年县域固定资产投资总额占全市固定资产投资总额比重达37.6%。与 此同时,基础设施投资力度不断加大。2022 年,全市农村基础设施 投资接着保持较快增长。全年完成基础设施投资59.9亿元,增长 38.6 ,占农村固定资产投资的比重为21.2 。基础设施的不断完 善也为县域经济的腾飞供应了坚实的支撑。 二、市县域经济发展的主要做法1 、全面实施开放带动战略。近 几年来,市委、 市政府始终把对外开放、招商引资作为促进县域经济 发展的重大举措来抓
6、, 细心包装项目,改进招商方式,优化招商环境, 取得了显著成效, 为县域经济发展注入了强劲活力。近三年通过举办 各类农业、农村投资洽谈会,吸引了大批外来企业到四县投资 兴业,签约额和实际到位资金逐年大幅增长, 外来资金已成为县 建设与发展的重要动力。目前,四县共有国家级经济技术开发 2 个,浏阳生物医药园、浏阳现代制造园、暮云工业园等县 园区已成为我市园区经济中的主力军, 初步形成了电子信息、新材料、 汽车制造、食品加工、精细化工、服饰、烟花、鞋业等10 多项支柱 产业。 、大力发展非公有制经济。非公有制经济是县域经济的重要组成部分。市委、市政府先后出台了一系列激励支持和引导非公有制经济发展的
7、文件, 实行多种措施旺盛非公有制经济, 突出抓了三个方面的工作:一是优化政策环境。清理限制非公有制经济发展的政策,使中小企业在资金融通、 用地和财产权益保障上与其他经济成分的企业一视同仁。最近一轮的行政审批制度改革工作, 对全市 363 项行政许 3 最新资料欢迎阅读 可项目作了进一步清理、取消和调整,精简幅度达 46%。同时,扩大市场准入,让出更大的产业和行业空间,允许实力较强、经营规范、素养较好的私营企业进入。 二是放宽融资渠道。 明确非公有制经济是金融服务的工作重点, 建立了风险担保机制, 促进民营科技企业的发展。三是加强引导管理。 激励非公有制经济主动参加到农业产业化和国有经济战略性调
8、整上来, 特殊是引导民营企业搞农副产品加工、 搞科技含量高的产品。“十一五”期间非公经济有了长足发展, 2022 年全市非公经济完成增加值 2738 亿元,占全市 GDP60%,四县税收收入有 73%以上来自民营企业,非公经济的发展已成为我市地方财政收入快速增长的主要支撑。 、全力推动城乡一体化建设。 2022 年以来,市委、市政府推出了一系列统筹城乡发展的政策措施, 制定了市推动城乡一体化发展工作纲要,选取了 11 个村由市领导联点开展城乡一体化试点工作,选择 10 个乡镇、 21 个村由区县领导联点开展 “以镇带村示范、统筹城乡发展”活动。坚持以城带乡、以镇带村、以点带面“三个带动”,着力
9、推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环 境、社会管理“六个一体化” 。一是推动城乡规划一体化。主要是完善城乡规划体系,做好城市、县域和乡镇的规划; 严格城乡规划管理,强化规划的引导和约束功能; 同时重视乡村规划, 规范乡村建设有序发展。 二是推动基础设施一体化。主要是大力实施农村电网扩容、 马路通达、饮水平安、环境整治、校舍改造“五大工程” ,改善农村生产、生活条件。三是推动公共服 4 最新资料欢迎阅读 务一体化。主要是建立起与经济社会发展相适应的城乡一体的公共服务体系,加大对义务教化、合作医疗、养老保障、文体事业等领域的投入,推动农业科技创新、 农村社会化服务、城乡食品平安监管和
10、应急等体系的建设。四是推动产业发展一体化。加速农业与二、三产业的深度融合,大力推动城乡产业协调发展,改善产业结构,加快产业升级。五是推动生态环境一体化。 大力发展以绿色产业和清洁生产为重点的循环经济和生态经济, 重点解决工业企业污染、 城镇污水集中处理、农村面源污染治理、 城乡固体废弃物处理等问题。六是推动管理体制一体化。主要是进一步理顺市、县区与乡镇、街道的关系,规范城乡经济社会管理体制,创新农村集体经济组织方式,大力加强党的基层组织和干部队伍建设。 、主动拓展农业经济发展空间。解决“三农”问题是发展县域经济的动身点和落脚点。市委、市政府紧紧围绕增加农夫收入目标,坚持以农业结构战略性调整为主
11、线, 以农业对外开放和农业科技进步为动力,加快推动农业产业化、农村工业化和农村城镇化进程,促进了农业农村经济的发展。 重点抓好五个方面工作: 一是壮大龙头企业。通过扶优扶强,引资引智, 农业龙头企业不断发展壮大,带动实力增加。全市现有各类农产品加工企业 7300 多家, 2022 年实现销售收入 568 亿元,“十一五”期间保持20%的年均增长率,成为工业经济中表 现最为活跃的板块之一。 二是发展主导产业。 几大优势产业基本实现 了区域化布局、规模化发展,一百零一里花卉苗木走廊、 一百零一里有机茶叶走廊、 一百零一里优质水稻走廊、 一百零一里优质水产走廊四大产业带逐步形成,竞争优 5 最新资料
12、欢迎阅读 势明显。三是提升园区品位。建成了望城国家农业科技园区、隆平高 科技园、现代农业创新示范区、 浏阳现代农业园和宁乡农业科技园五 大农业园区,全市已有75%的规模以上农产品加工龙头企业在五大农 业园区落户,实现了集群式、抱团式发展。四是健全流通体系。现已 建成红星、马王堆、金霞物流等8 个大型农产品批发市场、150 个农 副产品市场、 1473 家“农家店”,实现了城乡物流体系无障碍对接。 五是发展劳务经济。通过加强沟通,建立畅通的劳务信息渠道; 加强培训,大力提高务工人员的素养; 加强推介,供应更多的就业机会; 加强服务,维护农夫工的合法权益。促进了输出与引进的良性互动,建立健全了劳务
13、经济的长效发展机制。 目前,全市农村常年外出从事劳务的劳动力为 73 万人,约占农业劳动力的 30%,年劳务收入 60 多亿元,增加了农夫收入,促进了县域经济的发展。 三、县域经济发展中存在的主要问题1 、县域之间经济发展不平 衡。一是经济总量和发展水平相差较大。2022 年,全市四县 中,GDP总量最大的县达630.0 亿元,比最小的望城县多387.1 亿元; GDP增速差距达 2.1 个一百零一分点; 二是第三产业发展差距明显。2022 年四县中第三产业增速最 高为 11.7%,最慢的为 6.3%。 2、县域经济人均拥有财宝水平不高。县域人均GDP、人均财政 收入、农夫人均纯收入等反映人均
14、创建和拥有财宝、居民生活水平的 主要指标虽有肯定幅度的增加,但与市区比较尚存在较大差距。2022 6 最新资料欢迎阅读 年县域人均 GDP为 48588 元,而市区为 84931 元; 县域人均财政一般预算收入 1625 元,而市区为 2685 元。城乡居民收入差距仍旧较大, 2022 年全市农夫人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入之比为 12.14 。 、农业产业化和城镇化水平较低。四县的农业产业化水 平总体还不高, 具有地域特色和优势的农产品有待进一步开发, 缺乏优势农产品加工的龙头企业, 没有形成农产品基地的规模聚集和辐射效应。从城镇化水平来看, 2022 年四县的城镇化水平平均为 4
15、4.03%,比全市平均水平62.63%低 18.6 个一百零一分点。 四、进一步加快县域经济发展的设想 1 、加快推动城乡一体化步伐。推动城乡一体化发展, 是加快新型工业化进程的必定要求,是提高城市化水平的必经途径, 是推动现代化建设和县域经济又好又快发展的必由之路。重点要突出抓好五个方面: 一是推动城乡规划一体化,注意规划的前瞻性、系统性、可行性、权威性; 二是推动基础设施一体化,加快以农村马路通达、电力扩容、平安饮水、环境整治和校舍修缮为重点的“五大工程”建设; 三是推动产业布局一体化, 从规划层面起先延长产业链条、 提升产业层级,为农夫就业开拓门路; 四是推动公共服务一体化,重点建立覆盖
16、城乡的社会保障体系;五是推动生态环境一体化,重点解决农村资源污染问题。 、做大做强县域专业经济园区。发展园区经济是促进县域经济跨越式发展的突破口。 因此,全市在发展县域经济时要坚持以工业园 7 最新资料欢迎阅读 区建设为突破口, 科学规划园区布局, 搞好基础设施等配套设施的建 设,落实政策,完善功能,创建良好的园区环境,大力引进科技含量 高、环境污染少、资源消耗低、市场前景好、能够充分发展劳动力资 源的大企业入园。目前,四县的园区经济发展比较快,如宁乡 经济技术开发区, 望城国家级农业科技园区、 省高科技食品工业基地 和省台商投资区、含浦科教产业园、浏阳生物医药园、县国家级经济 技术开发区等均
17、已形成肯定的发展规模,今后还将接着做大做强。 、努力加快农业现代化发展。大力发展特色经济,要用工业化手段、市场化运作来开发农业资源,打造大品牌、开拓大市场、搞活大流通。政府要在资金融通、贷款担保、信息供应、市场引导、政策服务等方面赐予大力扶持,开拓农业产业化的“绿色通道” 。要把培育特色经济作为县域经济发展的主攻方向。 沿海经济发达县 ( 市) 的实践证明,发展特色经济是县域经济发展壮大的胜利之道。 要想加快发展县域经济,就必需更好地适应形势、放大优势、培植强势,做强特色经济。 、扎实推动农村综合配套改革。一是促进农业产业集中发展。以现代农庄建设为载体,突出抓好水稻、生猪、蔬菜、茶油和茶叶等产
18、业精品园区建设,充分发挥辐射带动作用, 促进农业产业集中发展。二是推动土地集中流转。坚持依法、自愿、有偿的原则,以种养业为主体,稳妥推动农村土地流转,促进农业适度规模经营,实现资金、技术、人才的优化配置。三是资本集中下乡。切实整合财政支农资金和各类项目,提高资金运用效率。优化发展环境,创新招商方式,鼓 8 最新资料欢迎阅读 励社会资本、工商企业到农村投资农业规模经营项目。四是农夫集中 居住。主动借鉴先进阅历, 开展农夫集中居住试点,实行村民宅基地 置换,实现节约集约用地。 9 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页