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1、关于农村安全饮水工程进展情况的视察报告|农村安全饮水知识 根据县委批转的政协XX县委员会2022年工作要点的支配，7月7日至8日，由县政协副主席XXX带队，县政协文史委牵头组织部分市、县政协委员对我县农村平安饮水工程进展状况进行了视察。现将视察状况汇报如下： 一、主要特点视察组先后赴樟市镇樟市村、到应村和正和乡正和村等地实地察看了我县已经竣工及在建农村平安饮水工程的建设、运行、管理、效益状况，查阅了相关文字档案，仔细听取了县水利局关于农村平安饮水工程进展状况的汇报，召开了座谈会，听取社会各界及受益群众的看法，组织委员围绕我县农村平安饮水工程建设这一重点绽开研讨、建言献策。全县农村平安饮水工程自
2、2022年启动以来，在省、市水利行政主管部门的大力关切和支持下，国家支配我县饮水平安项目共7批，支配平安饮水工程项目专项资金1560万元，安排解决我县荷叶、敖泉、仁义、太和、樟市、桥市、洋市等38个乡镇的122个行政村223个自然村21237户80701人的饮水平安，共计123处工程，安排总投资3554.56万元。到目前止，桂阳县农村平安饮水工程“十一五”规划实施项目超额完成任务，共完成安排项目123处，解决农村平安饮水人数82436人，占安排人数的102.15%；共完成投资3564.56万元，占安排投资的101.28%，其中国投1560万元，省级财政配套382.101万元，市县财政配套103
3、5.93万元，群众自筹585.66万元。通过视察，我们认为桂阳县农村平安饮水工程实施状况具有以下五个主要特点：(一) 组织领导有力，工作责任明确。县委、县政府把搞好平安饮水工程作为惠民工程列入了工作的重要议事日程，各乡镇成立了相应的特地机构，县政府与县水利局、各项目乡镇层层签订责任状，并将农村平安饮水工作纳入年度考核目标，做到一级抓一级，把责任落实到相关部门、镇、村、人员，形成上下协作，齐抓共管的良好局面。(二) 规划比较合理，前期工作扎实。县水利局根据2004年11月24日水利部和卫生部联合下发的关于印发农村饮用水平安卫生评价指标体系的通知(水农2004547号)的农村饮用水平安评价指标体系
4、划分标准，组建特地的设计班子，深化到饮水担心全的乡镇、村、组，根据因地制宜和“三先三后”的原则，即工程的规划设计方案以“先地表水、后地下水，先引水库水、后引山溪水，先筑塘坝取水后打井取水”的原则，逐一与镇、村、自然村的干部群众落实规划设计方案，扎实做好了前期工作。(三) 主动筹措资金，严格财务管理。一方面我县每年年初就已经将农村平安饮水工程县级财政配套资金列入财政预算，并刚好调度资金用于启动农村平安饮水工程项目建设；另一方面广泛发动群众，要求各项目村组克服“等、靠、要”思想，充分利用“一事一议”的方法，仔细组织和发动受益群众主动筹资、投工投劳，实行农户集资、社会融资、老板垫资等各种方法解决工程
5、建设资金问题。在资金的管理和运用上，县考核办、财政局、水利局严格把关，从而确保了工程资金的平安运用。(四) 监管扎实有效，确保工程质量。一是严格了“四制”管理。实行“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制”。用公开招投标的方法确定施工队伍、管材供货厂家，落实监理单位，想方设法确保工程质量，做到“开工一处，造福一处”。如樟市水厂，2022年兴建，总投资120万元，日产600吨平安饮用水，可供6000至7000人饮用，受到当地干群的一样好评。二是强化技术指导。水利局对每个工程明确了一名领导负责，并由技术人员组成现场工作组，驻守工地，取消节假日，早出晚归，加班加点，在施工现场监管工程进度和工程
6、质量，严把设计关、材料关、施工关和验收关。(五) 强化建后管护，确保长期效益。加强工程建后管护工作是工程长期发挥效益的重要保障。几年来，县水利局在明确工程管理主体、核定水价、建立良性运行机制和强化水质卫生工作方面做了大量卓有成效的工作。二、存在问题(一) 我县农村平安饮水工程建设任务仍旧艰难。根据2004年农村饮用水平安评价指标体系划分标准，全县农村饮水担心全的人口19万人，其中饮用水质担心全的人口11.12万人，饮用水量担心全的人口4.43万人，饮用水便利程度担心全的人口2.06万人，饮用水源担心全的人口1.39万人。而从实际状况来看，这个数据远远不止19万，一是当时我县自己统计上报农村饮水
7、量担心全人数是39万，后来被上级部门核减到19万；二是近年来由于矿产的滥挖滥采，不但导致已建饮水工程返困现象普遍存在，还造成了饮用水担心全人数的增加，保守估计，我县农村饮用水量担心全人数应在40万以上。(二) 配套资金不能足额到位。近年来，市县二级财政对农村平安饮水工程投入很重视，逐年增加，但和政策要求对比还有差距，一方面建设资金到位不刚好，因为饮水担心全村组大都是一些生活困难，条件差的地方，群众自筹资金筹措困难，一些项目村组人口少、工程量大，自筹资金一时难以到位，影响工程进度。另一方面市县两级配套资金到位不足。(三) 部门联动机制不健全。县政府还未建立爱护水源的联动机制，部门之间步调还不一样
8、，一些乡镇、村及相关责任部门未能履行相应职责，有的乡镇对该事不管不问。(四) 工程建设标准低。大部分村组村民对建设平安饮水工程意识差，不按设计要求甚至盲目建设饮水工程，造成工程建设标准低。(五) 水源爱护意识差。一是滥采乱挖现象严峻，无序化的开采导致地表不同程度的沉陷开裂、山体倒塌滑坡、地下水水位下降、泉井干枯、地表地下水源枯竭，洗矿用的有毒化学物质随意排放，造成江河、库水等水源水污染严峻；二是农村垃圾处理不规范，村民喜爱把垃圾随意堆放在河边、溪边、塘边的现象普遍存在；三是养殖污染严峻，很多山塘水库承包者往往倒入大量的人畜粪便和化肥养鱼，造成水体污染，如浩塘乡木凉亭水库。三、工作建议(一) 科
9、学规划，突出抓好集中供水的大项目。力争推行一镇一厂或联村供水制，让更多的群众享受到平安饮用水，扩大群众受益面。(二) 主动争取项目，增加农村平安饮水工程中心资金比例。希望水利局及有关部门主动向上争取项目，通过各种渠道为我县农村平安饮水工程鼓与呼，使上级部门不断增大我县农村平安饮水工程中心财政投资的比例。(三) 实现部门联动，加强水源爱护。水是生命之源，建议县政府各职能部门加大整治矿产的滥挖滥采及树木乱砍滥伐力度，保持水土，爱护水环境，要组成由环保、水利、国土资源、林业、畜牧水产等职能部门参加的爱护水资源特地机构，形成齐抓共管的良好局面，对非法企业非法排污、合法企业违法排污的，要坚决做到谁污染谁治理、谁破坏谁复原。要对重点水源及地下水资源摸清底子，建立数据库，实行挂牌管理，做到严防死守。(四) 建立嘉奖制度，形成长效机制。县政府对农村平安饮水工程要实行以奖代投制度，树立典型，示范带动，主动引导受益群众转变观念，建立农村平安饮水工程建设的长效机制。 县政协农村平安饮水工程进展状况视察组年月日 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页