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1、为基层服务实效_对进一步增强农村基层群众文化建设实效的若干思考 摘要：从分析近年来福州市农村基层群文工作总体态势着手，提出了对进一步增加农村基层群文建设实效的过程中，要以科学发展观为指导，着力提高思想相识，致力在抓好四个工作上下功夫进行了有益思索。关键词：科学发展观；农村基层群文建设；实效；思索（一）近年来，我市在构建公共文化服务体系时，把建设的重心向农村倾斜，城市资源与农村需求对接，文艺团体与乡村人才对接，艺术扶贫，文化下乡，130多个乡镇文化站改造完善；2000多家农家书屋顺当建成；一村一月一场电影如期放映；每年1千多场文化大篷车在乡村巡回演出，20户以下通电的行政村村村通了广播电视，农村
2、公共文化设施网络逐步健全，初步实现了基本公共文化服务的均等化。农村基层广阔群众享受到文化福利。大大丰富的农村群众文化生活，使群众自发的文化创建激情得到释放，呈现出一派：“我的文化，我唱主角”得生气勃勃的面貌。然而，在这同时，农村基层文化阵地的硬件设施的提升和其作用的发挥问题还待进一步深化：基层文化人才的相对缺乏的状况正期盼进一步得到改善；基层文化活动的效果更待进一步拓展、抓实。所述的存在问题都须要我们进一步在创新践行中去深刻思索，去仔细解决，使广袤的乡村真正成为广阔农夫群众的文化欢乐大本营。（二）党的十七届六中全会通过的关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大旺盛若干重大问题的确定，确定强
3、调指出：大力发展公益性文化事业，保障人民的基本文化权益，保障人民群众看电视，听广播，读书看报，进行公共文化鉴赏，参加公共文化活动等基本文化权益为主要内容。农村，随着农村建设的发展和进步，广阔农村基层群众在物质生活水平不断提升的同时，他们的精神文化须要也日趋旺盛，他们的求乐、求美、求知的渴望也日益增加。依据：确定要求政府是农村基本文化素养的主体，因此，要切实加强领导，不断创新改进投入的方式，在政策上予以支持，在业务上予以指导，切实做到农村基层文化建设有阵地、有队伍、有沟通、有活动、有监督、有实效。让广阔农夫群众真正满足。思索之一：进一步夯实基础抓根本，在致力农村基层文化队伍建设上下功夫。要进一步
4、加大对农村基层文化人才的培育力度，使乡镇文化站的工作人员具备肯定的开展文化工作实力和素养，使每个村能培育几个业余文化骨干。（1）进一步配备好专职人员，每个乡镇综合文化站至少配备1至2个编制，进一步加强完善村级文化协管员队伍建设，加大对其培训力度。主动探究开展农村文化队伍人员的专业技术员资格评审工作，发挥专业技术职称的激励保障的作用，调动其工作的主动性、创建性。（2）进一步激励乡、镇、村培育一批文化能人，业余文化骨干，文化中心户、探究建立以服务乡村为重点的文化志愿者队伍，聘请老干部、老专家、老老师、老模范等为业余文化宣扬员。（3）进一步充溢完善文化辅导员制度。市县文化馆要健全完善文化辅导员进乡镇
5、村制度和包片辅导制度，要加大对基层文化工作的指导和群众业务文化骨干辅导工作。（4）进一步关切扶持乡村民间文化人才队伍的发展，把乡村民间文化优秀人才纳入教化培训范围，纳入相应人才培育工程，建立民间优秀文化人才联系服务机制。思索之二：进一步加速推动抓关键，在致力加强农村基层群文设施建设上下功夫要进一步坚持以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，切实抓好财政投入和社会集资二轮运作模式，主动发展和提升乡镇文化设施和文化活动场所。（1）乡镇统筹抓落实，在相对缺乏的乡镇，要主动争取省市援建资金，同时要通过乡镇划拨建设用地，利用乡镇一些学校撤并后闲置的校舍和旧财政所、旧工商所、旧土地管理所等进行改建，用以扩
6、大提升乡镇文化规模和运用效果。（2）自主建设抓落实。在经济发展相对较快的乡镇，可采纳自筹资金开展自建，各乡镇综合文化站在拥有八大功能基本要求的基础上，实现对综合文化站及服务水平的大幅度提升。（3）共建共享抓落实。依据一些乡镇当地留守老人较多，人口密集地点选址较为困难等实际状况，通过与当地老人活动中心，老体协中心进行资金共享，解决综合文化站场地运用问题。同时也可依托农村党员干部现代远程教化和农村中小学现代教化网络以共建形式形成发展基层文化服务点。思索之三：进一步凸现特色抓重点，在致力构建农村基层群文活动载体上下功夫。凸现特色，是农村基层文化活动更加贴近农夫群众，做到丰富多彩、愉悦群众、凝合人心。
7、（1）进一步挖掘开展民间民俗文化活动。民间民俗文化深受农夫群众的欢迎，是开展农夫文化活动特色基础。要做好民间民俗文化抢救、挖掘、收集、整理。主动发展农村民间文艺社团，农村民间书法、绘画、曲艺、手工制作等、激励扶持农夫群众利用当地文化资源自办文化，扶持有条件的乡村形成特色的民俗民间文化品牌。（2）进一步抓好面对农村基层的流淌文化服务工程。发挥图书流淌服务队，音像文化服务队，文艺演出服务队等作用。让文化活动真正服务到农夫群众的身边。进一步改进农村电影一村一月一场放映工程，大力培育发展个体放映队，同时要接着抓好广播电影村村通工程落实管理工作。（3）进一步实施好农村基层群文产品的创作工作。市县专业文化
8、团体和各文化馆要细心创作一批、排练一批、演出一批反映农村生活，农夫喜闻乐见的文艺作品。要因地制宜地开展农村基层自娱自乐的文化活动。如农村每天读书社，大家乐舞会，好妈妈舞龙队，姐妹腰鼓队，乡村合唱团等，以民俗节庆活动为龙头，增加农村基层文化活动的轰动效应。开展“一村一文化品牌” 活动,创建市县特色文化村、文化生态村的建设。（4）进一步提高全国文化信息资源工程（乡、镇、村）基层服务点的覆盖率，结合乡镇综合文化站和村级文化活动室的改造完善建设，加大配建共享工程基层服务点推动力度，使广阔农夫早日共享到丰富的文化、教化、科技、消遣等公共文化信息资源。同时结合文化普查，非物质文化遗产普查和古道普查等工作，
9、发动群众（基层农夫）广泛参加，大力激发农夫对本地特色优秀文化传统的重视和爱护，促进当地文化生态资源的爱护和开发，要进一步扶持我市140多个民间职业剧团，主动拓展演出市场，更好活跃农村基层文化生活。思索之四：进一步加强引导抓保证，在致力推动进农村基层群文工作评价监督上下功夫。（1）进一步健全完善激励表彰制度， 在宣扬文化系统全市性表彰先进活动中要更多地向基层倾斜，对突出贡献的基层文化工作者赐予表彰嘉奖。（2）进一步落实省市特别津贴方法，对文化能人、民族民间文化传人等方面人才赐予适当的经济补助。同时要大力宣扬农村基层文化队伍中的先进人物和先进事迹，宣扬基层文化队伍建设的典型阅历、做法和成效。努力营
10、造有利于基层文化队伍稳定和发展的良好氛围。（3）进一步制定科学的考评考核体系，开展对各乡镇村文化设施建设的评价，开展对乡镇村基层文化设施利用效果的评价，开展对各乡镇村年度文化成效的评价和绩效考核。把它列入年终乡镇绩效工作考核内容，并加大其绩分权重。要进一步加大对基层文化建设经费投入，乡镇文化站可接受社会和个人捐赠和资助。（作者简介：池小霞（11013.7-），女，汉族，高校本科，福州市群众艺术馆副馆长，副探讨馆员，长期从事群文工作，注意理论探讨，曾被文化部授予全国第十五届 “群文之星”称号。） 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页