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1、社会管理综合治理安全维稳暨平安建设工作推进会讲话 社会管理综合治理平安维稳暨平安建设工 作推动会讲话 在全县社会管理综合治理平安维稳暨平安建设工 作推动会上的讲话 依据会议支配，我就当前以“打非治违”、隐患 排查整治为重点的平安生产工作讲几点看法，请各级 各部门自觉抓好实行。 一、提高相识，切实增加做好平安生产工作的责 任感和紧迫感 今年以来，在县委、县政府的高度重视下，各镇、 各部门深化开展信访、维稳暨平安生产“一百零一日大排查、 大化解、大整治”、“打非治违”等专项活动，实行 得力措施，加大隐患整治力度，全县平安生产形势总 趋于平稳。元至9月份全县共发生平安事故6起，造 成2人死亡，这些平
2、安事故，虽然都不是责任事故， 全县平安生产工作仍旧存在一些不容忽视的问题：个 别镇、少数部门的领导思想麻痹，对平安生产重视不 够，平安隐患排查整改不彻底，对重点行业的监管责 任没有全面落实。特殊是随着道路交通条件的不断改 善，少数群众和机动车驾驶员平安法制意识淡薄，道 路交通违法行为时有发生，尤其是八月以来，接连发 生几起道路交通平安事故，反映出平安形势不容乐观。 平安生产事关全局，事关人民群众的切身利益。 可以说，抓平安生产，怎么严格都不过分，讲平安生 产，怎么强调都不会错。因此，我们要时刻绷紧平安生 产这根弦，绝不能有一丝一毫的松懈麻痹和侥幸心理， 要充分相识平安生产工作的长期性、艰难性和
3、重要性, 坚固树立平安生产警钟长鸣、常抓不懈的思想，进一 步增加工作的主动性和责任心，落实平安生产的“企 业主题责任、部门监管责任、政府属地责任”的基本 责任制要求，集中精力抓好隐患排查整治工作，要认 真吸取各类事故教训，举一反三，着眼于薄弱环节， 着手于解决突出问题，以更大的决心、更多的精力、 更得力的措施，全力把平安生产工作抓紧、抓实、抓 好。 二、突出重点，接着深化推动平安生产“打非治 违”和隐患排查整治专项行动 各镇各部门要以预防和限制平安生产事故为底 线，接着深化开展平安生产“打非治违”和隐患排查 整治专项活动，以平安生产检查、督查为基本手段， 抓实隐患排查、打非治违基础工作，进一步
4、加大平安 生产监管力度，着重突出以下几方面重点。 突出“打非治违”活动，依法推动平安生产工作。 依据省市要求和我县实际，当前打非治违的工作重点 是：煤矿要重点检查煤矿平安“十必需、十禁止”执 行状况。道路交通要重点检查道路交通30条执行情 况，危桥险路和事故多发路段综合治理状况，营运企 业平安管理制度落实状况。非煤矿山要重点检查非法 盗采、超层越界开采矿产资源；非法转让探矿权、采 矿权，未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产， 将新建项目平安设施发包给不具备相应资质的单位等 状况。建筑施工、工程建设要重点检查企业在建项目 平安责任制和各项规章制度落实状况。危急化学品要 重点检查生产储存装置、
5、马路加油站及城镇内加气站 等平安制度落实状况。烟花爆竹，要重点检查超范围、 超实力、超定员和变更工房用途“三超一改”等违章 违规生产经营行为。消防要重点检查人员密集场所和 公共场所的消防平安制度、灭火和应急疏散预案等工 作落实状况，检查消防设施、器材和平安标记检验、 修理、更换等制度执行状况。民爆物品要重点检查无 证、证照不全以及不符合平安条件，且从事民用爆炸 物品生产、储存、运输、经营等行为。 强化重点行业领域的隐患排查整治和平安生产监 管。一是进一步强化煤矿和非煤矿山的平安监管。省 市政府明确要求进一步推动“打非治违”工作，并将 组成工作组对此项工作开展状况进行抽查，各涉煤镇 和县经贸、行
6、办、公安、国土、环保等部门务必要认 真实行中省市关于煤矿平安监管整顿工作和县政 府打非治违相关文件的要求，开展联合执法检查，加 大矿山整治力度，坚决杜绝非法生产，对不符合平安 生产条件的矿山企业，要坚决予以关停整顿。各煤矿 企业要仔细实行平安生产责任和防范措施，严禁 突击生产。凡要求停产整顿检修的企业，不得擅自恢 复生产；正在开工生产的，要严格落实平安生产责任 制，坚持煤矿平安带班作业制度，确保每个班次作业 都必需落实一名矿领导。对非煤矿山的平安管理，县 安监局要负责牵头，县公安、工商、国土、环保、监 察、电力等部门要亲密协作，重点对境内的板石场、 小采石场开展全面排查整治，凡责任不到位、采矿
7、手 续不齐全的，该关停的坚决关停，该取缔的坚决依法 取缔。二是全力抓好道路及水上交通平安监管。一要 加大交通平安监管。县公安、交警、交通、运管、海 事等部门要集中力气开展道路、水上平安执法，尤其 要加强对客运企业的执法检查力度，严厉打击各类交 通平安违法违规行为。县公安、交警、运管等部门要 加强路面查控，接着落实领导包片、民警包路段监管 责任，肃穆查处非法营运和交通工具“带病”、超载、 超限运营，严禁酒后驾驶、疲惫驾驶等危害交通平安 的行为。县交通、运管、海事等部门要加强对车站、 码头、渡口的平安监管，禁止携带“三危品”上车； 要加强对危急路段平安隐患的整治和监控，全面排查 隐患问题，刚好落实
8、整改治理措施。县海事部门要切 实抓好水上交通平安，对全部营运客船必需进行平安 检查，严厉打击“三无船舶”和渔业生产用船载客等 非法行为。二要突出抓好乡村道路的平安监管。从近 几年出现的交通事故看，在村道上发生的交通事故不 在少数，各镇要切实把农村道路交通平安作为平安生 产工作的重中之重，必需毫不松懈地抓紧抓实。要把 管控落实到人头，加大平安隐患自查和道路巡查，对 辖区内道路做究竟子清、状况明，严禁客运车辆进入 村道，严禁农用车载客。三要严格落实营运平安资格 准入各项制度。要严格审查客运车辆、船舶、危急化 学品运输驾驶员和押运员从业资格，禁止任何无相应 资格的人员和车辆从事驾驶营运工作。运管部门
9、要严 把营运线路牌发放关，凡不符合平安要求的等级外道 路一律不准通行客车。三是进一步加强烟花爆竹和民 爆物品平安监管。冬季接近，烟花爆竹将进入销售旺 季和燃放高峰，县安监局要牵头抓好企业反“三违” 和“三超一改”活动，坚决打击非法生产、销售烟花 爆竹行为。要加强对烟花爆竹持证生产厂家和经营点 的管理，引导厂家和经营点规范生产经营，肃穆查处 囤积涨价、以劣充好等违法经营行为，严防假冒伪劣 的烟花爆竹危害群众。同时，各级各部门还要加强对 广阔群众的教化和管理，引导群众自觉到烟花爆竹燃 放点燃放，主动防范因燃放烟花爆竹引起的平安事故 要规范民爆物品的管理，各级各有关部门，尤其是公 安部门要加大对民爆
10、物品特殊是炸药、雷管的检查收 缴力度，严厉打击各类非法生产、销售、运用民爆物 品德为，坚决杜绝事故发生。四是切实加强危急化学 品和液化气平安监管。县公安、卫生、安监等部门要 重点抓好危急化学品和剧毒化学品、液化气的监督管 理，大力整改危急化学品经营单位、剧毒化学品运用 单位生产、储存、经营、运输、运用和废弃物处置等 环节的平安隐患，督促企业落实平安生产主体责任， 开展平安评价，加大平安投入，完善企业平安生产条 件，落实平安生产规章制度，规范操作规程。严格危 险化学品运输车辆的资质审查、车辆查验、登记和核 准制度，严厉打击超载、混装、无资质运输危急化学 品德为，严防危急化学品翻车、泄漏事故的发生
11、。县 质监部门要重点抓好气瓶、压力管道、锅炉、危化品 罐车、起重机械、大型消遣设施的平安整治，取缔各 种土制设备，要加强对液化气罐的专项检查，凡是不 合格的气罐，一律禁止流入市场。五是突出抓好公众 聚集场所消防平安监管。公安消防部门要把医院、商 场超市、宾馆饭店、集体宿舍、客运站点、舞厅、吧、 洗浴中心等人员密集场所作为消防平安检查重点，继 续对人员密集场所和三小”场所消防平安进行深化 排查整顿，重点排查整改消防平安责任制的落实状况 和电器设备、线路连接、通风设备、逃命路口、消防 设施等方面存在的平安隐患，对整改不到位的单位， 要坚决依法予以停产、停业。六是强化学校及建筑行 业的平安监管。各镇
12、和县教体局等部门要加大对学校 用电、用水、学生乘车和食品卫生平安隐患排查，确 保学校平安。同时，各镇、各中小学校要加强对学生 的平安教化，提高学生平安意识，防止担心全事故发 生。县住建局等部门要加大对建筑工地的平安检查， 重点检查施工设施、建筑质量、平安防范措施的落实 状况，特殊是对人口密集地、灾难多发地的建筑工程、 重点建设工程以及涉及高切坡、深开挖建设项目，要 开展拉式排查，刚好整治事故隐患。要切实加强建筑 施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊、施工机械安 全管理及隐患整治，对施工现场秩序混乱、问题突出、 隐患严峻的工地要停工整顿，经有关部门验收合格后 方可复原施工。 三、强化措施，全力确保
13、全县平安生产形势平稳 各镇办各部门要严格根据县委、政府的统一支配 部署，切实夯实责任，落实措施，确保今冬全县平安 生产大局稳定。 一是组织领导务必要更有力。各级各部门特殊是 各级领导干部要把平安生产作为重要政治任务放在心 上、担在肩上，严格落实平安生产“一把手”负责制, 仔细探讨解决平安生产中存在的突出问题，加强常常 性的平安管理和督促检查，做到守土有责、确保一方 平安。县安委会各成员单位，尤其是负有牵头责任的 安监、经贸、公安、消防、交通、质监、药监、卫生 等部门主要领导要更加重视，根据仔细排查、从严整 治、规范管理的要求，切实抓好平安隐患排查和整改 工作责任落实，确保隐患排查不漏死角，隐患
14、整改不 留盲点，监管视线不留空白。 二是支配部署务必要更周密。各镇、各部门要把 平安生产政府综合监管责任、行业部门管理责任、企 业主体责任结合起来，一手抓监察执法，一手抓服务 指导。要因地制宜，结合实际，周密部署，把平安生 产“一百零一日整治”活动、“打非治违”和隐患排查整治 行动有机结合，将工作目标任务进一步细化分解落实 到企业、村组、社区，落实到每个员工、岗位、人头， 逐级逐项抓好落实。对排查出来的平安隐患，要梳理 分类，逐一落实整改责任，制定整改措施，明确整改 标准，规定整改期限，定期销号整改到位，坚决杜绝 重特大平安事故的发生，确保人民群众生产生活平安。 三是检查督办务必要更严格。要切
15、实加强节日期 间应急值守工作，严格实行24小时领导带班、干部值 班制度。各级各部门对各种突发事务和异样状况必需 按规定刚好照实上报，并完善事故应急救援预案，确 保一旦发生突发事务能够刚好组织力气妥当处理。县 安委办要仔细抓好平安生产预防性检查、阶段性督查 和重点领域督办，根据“分级负责、突出重点”的原 则，加强对“打非治违”活动开展状况的专项督促检 查，全力推动工作落实。 四是责任追究务必要更严厉。对于平安生产事故， 坚决做到事故缘由没有查清不放过、事故责任没有严 肃处理不放过、防范措施没有落实不放过，绝不能搞 以言代法、“下不为例”，确保达到“查处一起事故， 治理一批隐患，保证一方平安”的目的。对发生平安 责任事故的单位和部门，该推翻的要坚决推翻，该追 究相关人员责任的要坚决追究，决不姑息迁就。 同志们，当前是平安生产工作最为繁重的时候， 也是工作压力最大、工作任务最紧的阶段。各镇办、 各部门、各单位肯定要着眼大局，树立平安发展理念, 恪尽职守，扎实工作，全力防范各类事故的发生，为 促进全县经济社会健康快速发展营造平安稳定的良好 环境。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页