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1、环境保护监理实施细则一、 概述(一) 环境保护监理任务环境保护监理关键任务首先是依据中国环境保护法及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态行为进行监督管理；其次对建设项目配套环境保护工程进行施工监理，确保“三同时”实施。公路环境保护监理包含两部分内容：一是监理公路主体工程施工过程应符合环境保护要求，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、降低水土流失和生态环境破坏，称为“工程环境监理”或“环境监理”；二是对保护营运和施工期环境而建设配套环境保护设施进行监理，称为“环境保护工程监理”，包含水处理设施、声屏障、绿化工程等。(二) 环境保护监理依据1. 国家相关法律、法规如中国环境保护法，中
2、国大气污染防治法，中国野生动物保护法，中国水土保持法等。2. 国家相关条例、措施、要求如建设项目环境保护管理条例，相关加强自然资源开发建设项目标生态环境管理通知，相关包含自然保护区开发建设项目环境管理工作相关问题通知，相关开展交通工程环境监理工作通知等。3. 地方性法规、文件4. 项目标环境影响评价汇报书及批复5. 项目标环境行动计划(贷款项目全部有此文件)6. 工程设计文件7. 监理协议及工程建设协议(三) 环境保护监理应遵照标准要求从事工程环境保护监理活动，应该遵照遵法、诚信、公正、科学准则。确立环境保护监理是“第三方”标准，应该将环境监理和业主环境管理、政府部门环境监督执法严格区分开来，
3、并为业主环境管理和政府部门环境监督服务。(四) 环境保护监理人员素质要求环境保护监理是一门新兴交叉学科，具体从事环境保护监理工作监理人员，不仅要有一定环境保护或工程技术方面专业技术能力，能够对工程建设进行监督管理，提出指导性意见，而且要有一定组织协调能力，在工程和环境保护有联络和交叉时，起到协调和指导作用。(五) 环境保护监理工作内容及方法环境保护监理人员对施工活动中环境保护工作根据施工进程实施动态管理。工程环境监理工作方法以日常巡视为主，辅以必需环境监测，方便立即调整环境保护监控力度。环境保护工程监理从协议、计量到支付等全部和其它工程监理相同，工作方法关键以工程监理方法进行。(六) 环境保护
4、监理工作程序环境保护监理工作程序见框图1。框图1环境保护监理工作程序建立项目环境保护监理机构1、组织环境保护监理交底会和相关协调会2、审核施工组织设计中环境保护方案3、审核工程材料、设备环境性能指标4、组织相关人员进行业务培训编制环境保护监理计划编制单项环境保护监理实施细则1、督促施工单位推行承包协议中环境保护条款2、现场检验、监督并公布各项指令、文件及协调管理3、结合环境监测数据，立即调整环境保护监控力度4、编写工作纪录、监理日志、监理月报、监理工作汇报、监理工作总结等。根据实施细则进行环境保护监理向业主提交环境保护监理资料和汇报编制环境保护监理汇报书，参与工程完工及环境保护验收对于环评中相
5、关要求和内容，环境保护监理人员应在开工前熟悉和工程相关内容。(七) 环境保护监理工作制度日常工作制度、例会制度、月报制度、污染事故汇报制度、验收制度等。二、 公路工程施工准备阶段环境监理本章介绍负担环境监理人员在施工准备阶段应实施准备工作，比如编制环境监理细则、审核施工环境保护计划等，和对于该阶段具体施工行为进行监理关键点。(一) 生活服务区1. 生活服务区潜在环境影响见表1。2. 选址阶段可能影响和避免方法：影响1：因选址不慎，造成对生态敏感点人为干扰。这些生态敏感点包含风景名胜区、水源地、多种纪念地和多种生物保护地如植物园、果木园、种子基地、特产农业用地等等。方法：基础上应采取避让方法。经
6、过实地踏勘，避开多种生态敏感点，对于生活服务区周围可能存在生态敏感点，应加强管理，并提醒服务区内各职员，控制职员对周围生态敏感点产生潜在人为干扰。表1生产服务区潜在环境影响项目序号活动内容潜在影响食堂1油锅炉灶油灶漏油、能源消耗、产生油烟2油烟机油烟排放、噪声3废弃物污水污水、废物、能源消耗4冰箱产生有害气体办公室1空调产生有害气体2电脑手机使用产生辐射3复印机打印机产生有害气体、噪声、废物回收4生活用水用电能源消耗5纸张使用及废弃资源消耗、废物回收宿舍1生活垃圾资源消耗、废物处理、有害气体2生活用水资源消耗、污水3厕所水污染、土壤污染停车场1车辆资源消耗、有害气体、污水、噪声供电设施1发电机
7、噪声、资源消耗、油料污染影响2：对土地利用影响。生活服务区通常多设置在地势较平坦地域，这些地域通常包含耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地，另外，还有可能临近水域或居民点。方法：临近城镇或农村居民点时，应尽可能租用当地民居；若无现成房屋能够租用，生活服务区选应尽可能避开农、林等生产用地。对临时借地范围要有明确边界，方便控制对临时借地外围土地不合理占用。若对农、林等生产用地占用无法避免，则在施工结束后，必需恢复原有土地利用功效。3. 选址确定后，对生活服务区环境影响关键方法：1) 生活服务区污水和洗车污水，不得排入地面水环境质量标准G3838-88中所要求I、II类水域。排入其它水域时，必需符
8、合对应水质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。机械和车辆最好由周围专门清洗点或修理点进行清洗和维修。2) 依据公路建设项目环境影响评价规范3.4.6污水排放评价，当取样测试有害成份含量值高于排放标按时，必需进行污水处理。3) 生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道和邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒。4) 施工单位生活服务区向周围生活环境排放噪声应该符合国家要求环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。生活服务区在整个施工期全部存在，所以在不
9、一样阶段实施对应标准。服务区对环境影响最大噪声源是备用柴油发电机，应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。生活服务区应离开居民点200m以远。5) 施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽可能建成有冲洗水和粪便回收装置流动厕所。6) 厨房应设置排风系统。(二) 临时施工道路临时施工道路周围环境潜在影响关键是对土地利用影响和水地流失及扬尘等污染，比如临时施工道路开辟和修筑和运输车辆行动会破坏地表植被，包含耕地、用地、林地和牧草地等。关键防治方法有：1. 严格计划临时施工道路路线走向，以降低植被破坏为首要标准，尽可能利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路
10、修筑边界。施工结束后，必需恢复临时占用土地原有土地利用功效。2. 依据公路建设项目环境影响评价规范3.2.5水土侵蚀量评价，结合临时道路在运行期对地表植被破坏程度和对沿线水土流失影响。3. 施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应该符合国家要求环境空气质量标准(GB3095-96)。4. 施工便道应保持平整，设置施工道路养护、维修专职人员，即时洒水清洁保持运行状态良好，降低扬尘污染。5. 施工单位向周围生活环境排放噪声应该符合国家要求环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB。夜间在居民区居民区周围严禁施工便道作业，必需时应报当地环境保
11、护部门同意，并公告居民，才能夜间作业。(三) 临时材料堆放场临时材料堆放场环境潜在影响是对土地利用影响，为符合材料堆置要求，料场选址多在地势较平坦地域，通常包含耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。另外，物料散失和飘散污染也会影响环境。关键方法和措施：1. 对临时借地范围要有明确边界，方便控制对临时借地外围土地不合理占用。若对农、林等生产用地占用无法避免，则在施工结束后，必需恢复原有土地利用功效。2. 材料仓库和临时材料堆放场应预防物料散漏污染。仓库四面应有疏水沟系，预防雨水浸湿，水流引发物料流失。3. 沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊周围，并采取方法，预防雨水冲刷进入水体。
12、4. 水泥和混凝土运输应采取密封罐车。采取敞篷车运输时，应将车上物料用篷布遮盖严密。(四) 搅拌场和预制场：拌和场和预制场潜在环境影响见2。表2拌和场和预制场潜在环境影响序号活动内容潜在影响1拌和场扬尘、废水污染、噪声2预制场废水污染、噪声施工中关键方法及防治：1. 稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。2. 拌和站距离学校、医院、疗养院、城镇居民区和有特殊要求地域不宜小于300m，降低拌和站对环境敏感点粉尘和噪声污染。3. 拌和场和预制场地向周围生活环境排放噪声应该符合国家要求环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55
13、dB。不能达标时，夜间应停止作业。4. 大型拌和站(预制场)应配有除尘装置；沙石料场应立即洒水；沙石装卸时应尽可能降低落差。施工人员应配有防尘用具，以保护工人健康。小型临时拌和场地应离敏感点大于100m，并应尽可能避开下风向有些人群时段。5. 砂石料冲洗废水其悬浮物含量大，需建沉降池，悬浮物进行沉淀后排放。部分废水澄清后可用建筑工地洒水防尘。6. 混凝土养护能够直接用薄膜或塑料溶剂喷刷在混凝土表面，待溶液挥发后，和混凝土表面结合成一层塑料薄膜，使混凝土和空气隔离。三、 公路施工环境保护标准要求(一) 路基工程环境监理关键点1. 地表清理及结构物拆除：地表清理及结构物拆除潜在环境影响见表3。表3
14、地表清理及结构物拆除潜在环境影响序号活动内容潜在影响1清除草丛、树木等植被生态破坏、水土流失2清淤水土流失3结构物拆除扬尘污染、噪声污染、损害景观4场地内积水水污染、传输病媒5废弃物未立即处理废弃物流失、传输病媒开挖施工中表层土保护是一个关键环境保护问题，表层土流失除引发水土流失外，也可能引发一系列生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。地表清理将对沿线植被及动物栖息地造成永久性破坏；另外，表层土壤剥离轻易造成土壤结构破坏和肥力下降。关键方法：1) 在施工前应明确清理对象和范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧植被。对于古树名木等有保留价值植物，应事先联络当地林业部门，采取移植等异地保护方法
15、加以保护。地表清理物应有专门场地用以处理，不得随意丢弃。2) 施工清场树木、农作物、杂草，除部分可作为肥料外，应立即清运。3) 剥离表层土给予保留，用于其它地面土地改良，或沿线受破坏土地恢复。不用于当地恢复，应直接覆盖至可供耕作其它地面；用于当地恢复，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。4) 结构物拆除点周围30m范围内有居民点，拆除框架混凝土结构，宜整体大部件吊装移除，降低粉尘排放，而且在拆除前应对被拆体充足洒水，保持湿润。2. 路基开挖：路基开挖潜在环境影响见表4。表4路基开挖潜在环境影响序号活动内容潜在影响1土石方开挖生态破坏、水土流失、资源消耗2开山生态破坏
16、、水土流失、噪声(振动)、扬尘、资源消耗、损害景观3挖掘机、装载机等噪声、漏油污染、扬尘、消耗能源、排出有害气体4土石方运输沿路洒落、随意丢弃5运输车辆噪声、尾气、扬尘、消耗能源6炸药残留污染环境7开挖时管道破裂水污染路基开挖对沿线植被及动物栖息地将造成永久性破坏；另外，土壤剥离和开挖轻易造成土壤结构破坏和肥力下降。弃渣问题在此也会比较突出，弃渣场若选址不合理，有可能造成河道淤塞而阻碍行洪、滑坡、地基下陷，和损毁耕地、园地、林地、牧草地等土地。施工中关键方法及防治：1) 施工前应明确开挖范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧植被。依据环评汇报书结论对弃渣场进行认定，明确弃渣场范围。弃渣应在
17、指定范围内严格根据设计技术要求进行堆置。2) 预防表层土流失。剥离表层土，不用于当地恢复，应直接覆盖至可供耕作其它地面；用于当地恢复，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。3) 将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护方法，避免其流入水体。公路边临时零星弃渣，应在公路封闭前处理完成，以免公路全封闭后，难以清理。4) 施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应该符合国家要求环境空气质量标准(GB3095-96)。5) 土石方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方边坡处理完成。在雨水地面径流处开挖路基时，立即设置临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，立即将土沉淀池推平，
18、进行绿化或还耕。6) 在雨水充沛地域，立即设置排水沟及截水沟，避免边坡坍毁、滑坡产生。7) 该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB，在学校、幼稚园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点周围，夜间停止作业，如确需连续作业，应报环境保护部门同意，并公告居民。8) 尽可能以挖掘替换爆破，以多点少药替换大量炸药爆破，采取延时爆破技术等手段降低噪声和振动。夜间严禁开山爆破，敏感点及文物保护单位周围严禁开山放炮，确需放炮作业，应加以阻挡，防护，以防碎石冲击，并减小振动对建筑物影响。3. 路基填筑：路基填筑潜在环境影响见表5。表5路基填筑潜在环境影响序号活动内容潜在影响1挖掘机、装载机等噪声、漏
19、油污染、扬尘、消耗能源、排出有害气体2土石方运输沿路洒落、随意丢弃3运输车辆噪声、尾气、扬尘、消耗能源4压路机、扎实机械等施工噪声、漏油污染、水泵能源、排出有害气体5履带式设备行驶对道路场地破坏6施工设备、车辆等维修保养机油洒弃、零配件丢弃、包装物丢弃7粉喷桩施工粉尘污染、噪声8塑料排水板等施工噪声、边料丢弃9土工格栅等铺设边料丢弃施工中关键方法及防治：1) 施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应该符合国家要求环境空气质量标准(GB3095-96)。2) 对成形施工路段适时洒水，减轻扬尘污染。3) 施工单位向周围生活环境排放噪声应该符合国家要求环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)
20、。该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB，在学校、幼稚园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点周围，夜间停止作业，确需连续作业，应报环境保护部门同意，并公告居民。4) 雨季施工时，应立即掌握气象预报资料，方便按降雨时间和特点实施雨前填铺松土压实等防护方法，降低水土流失。(二) 路面工程环境监理关键点1. 路面基层；路基断层潜在环境影响见表6。表6路面基层潜在环境影响序号活动内容潜在影响1稳定土拌和楼场地平整植被破坏、水土流失2稳定土拌和楼搬运、安装扬尘、噪声3拌和楼运行噪声、水泥等泄漏污染土壤、清洗拌锅、皮带等废水排放、能源消耗、有害气体4稳定土混合料运输沿路撒落5场地碎石、黄砂堆
21、放扬尘6石灰、矿粉石灰矿粉洒落污染空气、土壤污染7破碎机、振动筛等噪声、扬尘8各类运输车辆噪声、扬尘、有害气体、漏油9路面摊铺、压实设备运行噪声、有害气体、漏油、扬尘10夜间拌和场强光直照强光为符合工程要求，稳定土拌和楼选址多在地势较平坦地域，通常包含耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。除常见水、气、声影响外，场地平整将对沿线植被及动物栖息地造成永久性破坏；另外，表层土壤剥离轻易造成土壤结构破坏和肥力下降。石灰、矿粉堆置和洒落会经过改变土壤酸碱度，破坏土壤结构和土壤微生物理化环境，从而降低土壤肥力。夜间拌和场强光照射会干扰植被和动物生活节律，严重时会造成植物死亡和动物生理紊乱而影响其种群繁
22、衍。施工中关键方法及防治：1) 对临时借地范围要有明确边界，方便控制对临时借地外围土地不合理占用。若对农、林等生产用地占用无法避免，则在施工结束后，必需恢复原有土地利用功效。严格控制影响范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏场地以外植被。2) 施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应该符合国家要求环境空气质量标准(GB3095-96)。3) 稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。拌和站距离学校、医院、疗养院、城镇居民区和有特殊要求地域不宜小于300m，降低拌和站对环境敏感点粉尘和噪声污染。大型水泥混凝土拌和站及临时拌和场地防尘要求，同第二章四(4)。4) 石灰、粉煤灰等路用粉状
23、材料运输和堆放应有遮盖，其混合料集中拌和，减轻对空气、农田污染。如有必需，施工结束后，堆置点及其周围被污染土壤应进行改良，恢复其肥力。5) 施工单位向周围生活环境排放噪声应该符合国家要求环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。6) 除抢修、抢险作业外，严禁夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息建筑施工作业。确需连续作业，应报当地环境保护部门同意，并公告居民。7) 在靠近学校、居民区、企机关等敏感地域经过设置临时声屏障(如围墙)，种植绿化带，修筑路堤来降低噪声。8) 在珍稀动植物保护区域施工，要缩短夜间施工时间，必
24、需时，在拌和场周围设置高于光源挡光墙。(三) 桥涵工程环境监理关键点1. 桥涵工程潜在环境影响见表7。表7桥涵工程潜在环境影响序号活动内容潜在影响1河道开挖生态破坏、污水排放、淤泥堆积、围堰作业等污染环境2钻孔机和打桩机作业噪声、漏油污染、钻孔作业时拓放污水污染环境、钻孔打桩对河床破坏、泥浆外泄对土壤污染和泥浆泄漏水污染3打桩机械维修保养和进出场运输打桩机械维修保养时机油、废油洒漏和废配件丢弃、进出场运输时有机油泄漏和泥尘粉尘洒落4水泥混凝土水泥浆搅拌和输送噪声、水泥倾倒、拆袋有扬尘污染、砼插入震捣机震捣噪声、商品砼运输、泵送噪声、震捣棒维修滴油、配件丢弃、浇筑时砼落于河道污染河水5场地碎石、
25、黄砂堆放扬尘6钢筋装卸、声内搬运噪声、扬尘、锈蚀产生锈水、钢筋焊接产生废气和废渣、焊接和生电火花、电弧光、钢筋切断机、弯曲机使用产生机械噪声、零星废钢筋等未立即回收7机械设备漏油污染、能源消耗、废配件丢弃8各类运输车辆噪声、扬尘、有害气体、漏油9钢模钢管装卸噪声、扬尘、防锈漆震落、搬运噪声、钢模施工噪声、扬尘、支模架搭拆噪声、声尘、钢模钢管扣件遇水腐蚀产生锈水、零星扣件散落10钻孔平台搭设使用后处理11工程船舶船舶生活废物处理、水土污染、抛、起锚噪声、主辅机运行时噪声、有害气体、油料泄漏污染水源2. 施工中关键方法及防治：1) 施工单位向周围生活环境排放噪声应该符合国家要求环境噪声施工场界排放
26、标准(GB12523-90)。桥梁打桩噪声场界限值为昼间85dB，夜间严禁打桩。2) 施工期污水不得排入地面水环境质量标准G3838-88中所要求I、II类水域。排入其它水域时，必需符合对应水质标准，不符合时要进行水质处理。3) 依据公路建设项目环境影响评价规范3.4.6污水排放评价，当取样测试有害成份含量值高于排放标按时，必需进行污水处理。4) 水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。施工过程中搅拌站排水、混凝土养护水等含有害物质废水不得排入地表水IIII类水源地保护区。5) 对桥梁施工机械、船只严格进行检验，预防油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。6) 桥梁施工中工程用水需经
27、沉淀池沉淀后方可排放，工程弃方不能随意丢弃河流中或岸边；涵洞出口流速较大时，必需在进出口进行加固，预防冲刷。7) 水泥混凝土搅拌、振捣、运输、摊铺等作业中防粉尘、防噪声(振动)方法同前。8) 对于不可避免河道及河岸开挖工程，要明确并严格控制开挖界限，不得任意扩大开挖范围，将受影响两栖动物生境控制在最小范围。(四) 其它工程环境监理关键点1. 排水工程：排水工程潜在环境影响见表8。表8排水工程潜在环境影响序号活动内容潜在影响1挖掘机、装载机等噪声、漏油污染、扬尘、消耗能源、排出有害气体2土石方运输沿路洒落、随意丢弃3运输车辆噪声、尾气、扬尘、消耗能源4扎实机械施工噪声、漏油污染、水泵能源、排出有
28、害气体5砂浆拌和机搅拌噪声、砂浆外漏污染6砂浆喷射机噪声、砂浆泄漏污染7清洗砂浆设备污水水污染施工中关键方法及防治：1) 建设施工过程中，应该采取方法，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，预防或减轻施工对水源、植被、景观等自然环境破坏，改善、恢复施工场地周围环境。2) 将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护方法，避免其流入水体。3) 施工单位向周围生活环境排放噪声应该符合国家要求环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。4) 除抢修、抢险作业外，严禁夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息建筑施工作业。确需
29、连续作业，应报当地环境保护部门同意，并公告居民。2. 挡土墙、防护及其它砌石工程：防护工程潜在环境影响见表9。施工中关键方法及防治：1) 建设施工过程中，应该采取方法，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，预防或减轻施工对水源、植被、景观等自然环境破坏，改善、恢复施工场地周围环境。表9防护工程潜在环境影响序号活动内容潜在影响1挖掘机、装载机等噪声、漏油污染、扬尘、消耗能源、排出有害气体2土石方运输沿路洒落、随意丢弃3运输车辆噪声、尾气、扬尘、消耗能源4扎实机械施工噪声、漏油污染、水泵能源、排出有害气体5砂浆拌和机搅拌噪声、砂浆外漏污染6砂浆喷射机噪声、砂浆泄漏污染7清洗砂浆设备污水水污
30、染2) 依据公路建设项目环境影响评价规范3.2评价水土流失影响，并提出治理方法。3) 将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护方法，避免其流入水体。4) 施工单位向周围生活环境排放噪声应该符合国家要求环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。5) 除抢修、抢险作业外，严禁夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息建筑施工作业。确需连续作业，应报当地环境保护部门同意，并公告居民。3. 交通安全设施：交通安全设施工程潜在环境影响见表10。表10安全设施工程潜在环境影响序号活动内容潜在影响1拌和场扬尘、废水污染、噪声2预制场废
31、水污染、噪声3基础工程噪声、扬尘、废弃物处理、有害气体4焊接有害气体、废弃物处理5油漆和表面处理有害气体、废弃物处理1) 拌合场、预制场、基础工程防治方法同前。2) 焊接废弃物如电焊渣、废弃焊材，应搜集处理。3) 油漆应妥善存放和使用，避免滴、漏影响水体和土壤。油漆包装物应统一搜集处理，不应随意抛弃。第九章、进度控制1、 控制目标确保工程项目按协议工期完成，并依据业主总体进度目标和分阶段目标，适时调整监理工作计划。2、 控制内容（1）、审批各协议段施工组织设计和总体施工计划，关键审查计划确保方法。（2）、督促检验承包人为确保施工计划实现所配置各项资源落实情况，督促承包人（承包商）将所配置满足计
32、划需求各项资源逐项落实到位，包含人力、材料、设备、资金、技术管理方法等。（3）、经过总体网络计划确定阶段性工期控制目标，当施工进行到某个工期目标阶段时，立即进行对比检验。检验若发觉工期有延误，应立即进行延误原因分析，并在正确分析原因基础上确定处理问题方法，经审批后在实施过程中给予关键监督。（4）、对于未按期完成工期目标项目，应以协议为依据制订对应处罚方法，确保履约严厉性。（5）、若因设计变更或业主其它风险造成工期延误，总监办应经过审查正确确定所需延长工期时间，以调整后工期为控制目标对承包人工期调整计划进行审批，并对审批后调整计划制订对应监控方法。（6）、在确保工程项目按协议要求完成协议工期基础
33、上，尚需依据业主总体进度目标和分阶段目标，适时调整监理工作计划和承包人施工组织设计。3、 控制程序（1）、审查施工组织设计。（2）、确定工期控制目标和任务。（3）、审查各分项工程开工汇报。（4）、跟踪各分项工程进度推进情况。（5）、统计施工进度并识别存在问题。（6）、分析影响进度完成原因，研究处理对策。（7）、调整进度计划，调整监控对象。（8）、逐项跟踪调整计划落实情况，立即纠正出现编差。4、控制关键（1）、驻地办应对所辖协议段中影响各协议工期目标完成工程项目进行控制，尤其是对关键线路上工程项目进行关键监控。（2）、驻地办应依据进度完成情况，立即调整控制目标和控制关键。5、控制过程（1）、依据
34、进度控制计划编制具体进度跟踪目标，驻地办应分阶段对确定进度目标进行跟踪检验，总监办对关键控制工程项目标进度进行关键跟踪。经过跟踪进度推进情况，综合评价各协议段进度情况，识别进度控制中存在问题。（2）、驻地办每个月定时向总监办上报各协议段施工进度统计报表，总监办协议室进行汇总统计，经过统计数据检验各协议段进度完成情况，检验各协议段和进度目标任务差距，为采取后续方法提供依据。（3）、依据每个月进度完成情况，在各组工地例会上进行通报，并对影响进度控制计划实施原因进行分析、讨论、研究，识别存在问题，督促各协议段采取可行方法进行补救。（4）、当进度完成情况和目标任务相差较大，原有计划已经不能满足施工进度
35、控制目标需要时，应督促各协议段对施工进度计划进行调整，使调整后计划和实际相符，同时，应在计划调整同时调整对应资源，确保调整后施工进度计划含有可实施性。第十章、费用控制1、 控制目标 费用目标：努力确保工程项目完工决算费用不超出协议价。2、 控制内容（1）、确定分项工程划分。（2）、确定计量支付标准，对协议和技术规范中不够明确或有冲突地方和业主进行商议和研究，加以明确。（3）、审查计量支付报表。（4）、审查工程变更项目标单价和费用。（5）、办理中间计量支付和完工结算、决算。3、 控制关键（1）、中间计量支付报表审查、审批。（2）、工程变更项目标审查、审批，尤其是重大变更项目（数量大，费用大）审查
36、和审批。（3）、工期索赔审查、审批。4、 控制程序（1）、计量支付报表审查、审批。驻地办审查各协议段上报中间计量支付报表。关键核实原始数据真实性，正确性，审查质量证实附件和报表资料是否齐备并符合要求。审查无误后上报总监办审批。（2）、变更项目标审查、审批。A驻地办在协议授权范围内审查工程变更项目标立项、方案和费用情况，并报总监办审批和立案。（3）、索赔项目标审查、审批。驻地办初审协议段索赔汇报和基础资料。5、控制过程（1）、确定分项工程划分。总监办应在审批各驻地办提交分项工程划分汇报基础上确定负担项目标各分项工程，并将审批结果统一发至各驻地办，作为办理计量和支付工作依据。（2）、驻地办对各协议
37、段上报中间计量支付报表、工程变更申请汇报、费用索赔汇报等进行审查。驻地办应关键审查计量支付项目、数量、金额、计算公式、原始数据等内容是否正确，质量证实附件是否完整齐备，有没有不合格现象。对工程变更和费用索赔项目标审查应关键审查其原始资料和申请理由，并不能超越协议授权。（3）、总监办对各驻地办上报计量支付报表审查结果进行复查。复查关键检验是否有违反协议要求项目、是否存在单价套错或引用不正确现象、驻地办签署是否齐全、计算结果是否正确、资料是否完整并满足协议要求等。对有怀疑部分应进行现场复核，确保数据真实可靠和计量正确。（4）、签认中间计量支付报表和签发支付证书。（5）、总监办在业主授权范围内审查工
38、程变更项目标立项、方案和费用，审查索赔汇报，并提出具体审查意见，报业主审批。（6）、依据审查结果，填报工程计量支付、工程变更和索赔项目标台帐，掌握费用控制动态，立即发觉费用控制中存在问题，预防因工作失误而造成费用失控。（7）、项目完工后，分阶段审批承包商完工结算和决算报表，并按协议要求签发结算或决算支付证书。第十一章、协议管理驻地办按总监办统一要求，在授权范围内对工程变更、延期和索赔等进行初审，并提供具体审查意见。第十二章、信息管理和组织协调1、信息管理内容信息管理内容有：工程费用控制信息、质量控制信息、进度控制信息、协议信息、监理信息、承包人信息、试验信息、原始统计、上级单位信息、业主信息、
39、环境信息等。2、信息管理任务信息管理包含对信息搜集、传输和处理、存放、公布等方面，因为公路工程含有工程款额大、建设工期长、质量要求高、多种协议多、使用机械、设备、材料数量巨大特点，信息管理应采取人工决议和计算机辅助管理相结合措施，尤其是利用计算机正确立即搜集、处理、传输和存放大量信息，对工程质量、进度、费用进行动态分析，从而达成本项目工程信息管理高效、快速和正确。信息管理关键任务是确保本项目建设中产生各类信息在业主、监理和被监理单位之间进行良好沟通，不出现人为沟通障碍，最终实现本项目工程监理工作信息管理目标。3、信息管理方法（1）驻地办天天全部坚持召开专业监理工程师碰头会，每七天召开一次监理工
40、作例会，每个月最少召开一次工地会议来确保内部和外部信息横向通畅。（2）经过网络平台立即沟通多种信息，形成业主、驻地办、承包人之间信息快速传输。（3）总监办、驻地办、监理人员将配置固定电话、传真、移动电话等通信工具，以快速传输信息。（4）将配置必需信息统计设备，方便快速、正确统计所需信息。（5）在合适时间，以合适方法开好工地协调会，处理施工和监理过程中产生问题。4、组织协调方法组织是完成计划、达成目标确保，而协调是经过必需方法在符合协议要求条件下来完成和实现协议要求目标相关工作，包含各方面人和人之间、单位和单位之间关系协调、经济利益、矛盾协调、计划协调等。要顺利完成协议要求监理任务，使施工承包协
41、议得到完整推行，监理工程师必需独立、公正、公平地推行监理工程师组织协调职责。本项目将包含很多土建施工、监理单位交叉施工：如路基、路面、隧道、防护、桥梁、绿化、交安等，做好组织协调工作很关键。1）组织协调任务（1）依据进度计划协调好承包人和设计单位关系，从而确保施工按计划进行，实现进度控制目标。（2）依据工程实际情况，协调各承包人之间关系，包含场地占用、借道等。（3）依据施工技术规范和质量检验评定标准；协调业主、监理和承包人在质量控制中关系，监理工程师做好检验、验收、签认工作。（4）协调好和当地政府、群众关系。2）组织协调方法（1）利用协议文件协调。（2）利用计划协调。（3）利用标准协调。（4）
42、利用会议协调。（5）利用制度协调。（6）监理工程师进行组织协调时，应依法遵照协议条款要求，维护协议双方正当利益，不偏袒任何一方，含有公正性和独立性。（7）协调过程时，既要考虑组织外部环境原因（地形、地貌、气侯、业主利益），又要考虑内部环境原因（承包人素质、设备、管理）等来进行。（8）现场监理机构在进行组织协调工作时，应编写各相关问题协调处理意见及工地多种协调例会、碰头会等会议会议纪要。四川盛达兴工程项目管理昌全部德登大桥至面达乡公路改建工程总监办安全环境保护管理体系组织机构框图总 监 魏林安全环境保护监理工程师各专业监理工程师施工二标段监理试验室施工一标段昌全部地域边坝县S303线至热玉乡至丁青界公路工程 环境保护监理实施细则四川省城市建设工程监理总监办