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1、第九课第九课走进社会主义市场经济走进社会主义市场经济第二框第二框社会主义市场经济社会主义市场经济二、科学宏观调控二、科学宏观调控第1页第2页宏观调控宏观调控宏观调控伎俩宏观调控伎俩为何是什么调什么怎么调宏观调控的必要性宏观调控的必要性宏观调控的含义宏观调控的含义宏观调控的目标宏观调控的目标第3页1、加强宏观调控必要性、加强宏观调控必要性(为何调为何调)社会主义性质社会主义性质社会主义公有制社会主义公有制共同富裕共同富裕（1）填补市场调整不足）填补市场调整不足（2）由我国社会主义性质决定）由我国社会主义性质决定市场调整不是万能市场调整不是万能市场调整含有本身弊端市场调整含有本身弊端（自发性、滞后
2、性、盲目性）自发性、滞后性、盲目性）第4页2、宏观调控含义、宏观调控含义（是什么）（是什么）国家宏观调控是指国家利国家宏观调控是指国家利用各种伎俩对用各种伎俩对国民经济国民经济进行进行调整调整和和控制控制。第5页3、宏观调控主要目标（调什么）、宏观调控主要目标（调什么）促进经济增加，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡促进经济增加，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡促进经济增加，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡促进经济增加，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。第6页今年经济社会发展主要预期目标是：今年经济社会发展主要预期目标是：国内生产国内生产总值增加总值增加7.5左右左右；城镇；城镇
3、新增就业万人新增就业万人以以上，城镇登记失业率控制在上，城镇登记失业率控制在.以内；居民以内；居民消消费价格涨幅费价格涨幅4左右左右；进出口总额增加进出口总额增加10%，国际，国际收支情况改进收支情况改进。政府工作汇报促进经济发展促进经济发展增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡说一说：宏观调控目标在政府工作汇报中是怎样说一说：宏观调控目标在政府工作汇报中是怎样表达？表达？第7页4、宏观调控伎俩、宏观调控伎俩（怎么调）（怎么调）（1）经济伎俩）经济伎俩（2）法律伎俩）法律伎俩（3）行政伎俩）行政伎俩第8页国家利用国家利用经济政策和计划，经济政策和计划，经经过过对经济利
4、益调整对经济利益调整而影响和调而影响和调整社会经济活动办法。整社会经济活动办法。(1).经经济济手手段段第9页经济伎俩经济伎俩:经济政策：经济政策：经济政策：经济政策：税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、价税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、价税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、价税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等等格政策、扶贫政策、产业政策等等格政策、扶贫政策、产业政策等等格政策、扶贫政策、产业政策等等 计划计划：国家制订和实施国民经济和社会发展国家制订和实施国民经济和社会发展国家制订和实施国民经济和社会发展国家制订和实施国民经济和社会发展十年
5、规划十年规划十年规划十年规划、五年计划、年度计划五年计划、年度计划五年计划、年度计划五年计划、年度计划财政政策财政政策财政政策财政政策和和和和货币政策货币政策货币政策货币政策是国家在宏观调控中是国家在宏观调控中是国家在宏观调控中是国家在宏观调控中最惯最惯最惯最惯用用用用经济伎俩。经济伎俩。经济伎俩。经济伎俩。形式形式-第八课第八课第八课第八课财政与税收财政与税收财政与税收财政与税收中财政政策、税收政中财政政策、税收政中财政政策、税收政中财政政策、税收政策，第六课策，第六课策，第六课策，第六课储蓄存款和商业银行储蓄存款和商业银行储蓄存款和商业银行储蓄存款和商业银行中货币政策、利中货币政策、利中货
6、币政策、利中货币政策、利率政策和信贷政策等率政策和信贷政策等率政策和信贷政策等率政策和信贷政策等第10页1、排气量在、排气量在3.0升以上至升以上至4.0升升(含含4.0升升)乘用车，乘用车，税率由税率由15%上调至上调至25%。2、排气量在、排气量在4.0升以上乘用车，税率由升以上乘用车，税率由20%上调至上调至40%。3、排气量在、排气量在1.0升升(含含1.0升升)以下乘用车，以下乘用车，税率由税率由3%下调至下调至1%。第11页中央出台一些宏观调控政策2月18日央行宣告2月24日起下调存款准备金率0.5个百分点5月12日央行宣告5月18日起下调存款准备金率0.5个百分点6月7日央行宣告
7、6月8日起下调利率0.25个百分点，调整存贷款利率浮动区间7月5日央行宣告7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率第12页区分财政政策和货币政策区分财政政策和货币政策名称名称财政政策财政政策货币政策货币政策制订者财政部财政部中国人民银行中国人民银行伎俩财政预算财政预算、国债、税收、国债、税收、财政收入和财政支出政财政收入和财政支出政策策等等利率、存款准备金利率、存款准备金率、信贷规模率、信贷规模等等目标目标经过财政收入和财政支出总量调整来影响总供求，使总供求平衡经过利率、法定准备金率等调整影响货币供给量，使之与流通中实际需要货币量相符第13页第14页含义含义：是国家经过是国家经过制订制订和和
8、利用利用经济经济 法规来调整经济活动伎俩法规来调整经济活动伎俩。(2).法法律律手手段段第15页乳品质量安全监督管理条例乳品质量安全监督管理条例反垄断法反垄断法物权法物权法循环经济促进法循环经济促进法第16页法律伎俩法律伎俩法律伎俩法律伎俩法律伎俩法律伎俩法律伎俩法律伎俩第17页依法查处依法查处第18页“毒胶囊毒胶囊”事故中相关责任人被刑拘事故中相关责任人被刑拘4月15日,中央电视台每七天质量汇报曝光,河北一些企业用生石灰给皮革废料进行脱色漂白和清洗,随即熬制成工业明胶,卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业,最终流向药品企业。毒胶囊事件曝光,引发了社会高度关注 ，公安机关依法刑事拘留相关责任人这是宏
9、观调控什么伎俩？这是宏观调控什么伎俩？第19页(3).行行政政手手段段含含含含义义义义-国国家家经经过过行行政政机机构构，采采取取带带强强制制性性命命令令、指示、要求等办法，调整管理经济伎俩。指示、要求等办法，调整管理经济伎俩。特点特点特点特点-直接、快速直接、快速形式形式形式形式-如利用工商、商检、卫生检疫、海关如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制一些商品生产与流通。等部门禁止或限制一些商品生产与流通。第20页第21页第22页第23页相关部门给企业发放许可证或营业执照相关部门给企业发放许可证或营业执照第24页第25页第26页经济伎俩和行政伎俩区分经济伎俩和行政伎俩区分:普通说来：
10、普通说来：1、经济伎俩是、经济伎俩是对经济利益调整对经济利益调整，它对经济调整是，它对经济调整是间接调整间接调整。被调控对象有选择自由，能够做出与国。被调控对象有选择自由，能够做出与国家政策取向相反经济行为。家政策取向相反经济行为。2、行政伎俩是、行政伎俩是直接、快速直接、快速调整。被调控对象没有调整。被调控对象没有选择自由，必须令行禁止。选择自由，必须令行禁止。如：经过如：经过提升或降低提升或降低公交车公交车票价票价来控制客流量属来控制客流量属于于经济伎俩经济伎俩。而国家。而国家限制限制公交车公交车最高票价最高票价是是行政伎行政伎俩俩。第27页3、侧重点不一样：、侧重点不一样：前者主要用于前
11、者主要用于处处理经济资源合理配置问题理经济资源合理配置问题，主要包括，主要包括国家产业结构平衡和地域发展平衡问国家产业结构平衡和地域发展平衡问题。后者主要用于题。后者主要用于处理市场秩序正常处理市场秩序正常运作问题运作问题。4、地位不一样：、地位不一样：前者为主，后者为前者为主，后者为辅。辅。第28页宏观调控经济伎俩、行政伎俩宏观调控经济伎俩、行政伎俩第29页工商总局责令含三聚氰胺液态奶马上下架退市实施对奶农补助政策,每头奶牛财政将给予喂养补助依法逮捕包括“三鹿问题奶粉”事件犯罪嫌疑人。质检总局废止免检管理方法，乳制品必须检验三聚氰胺等有毒有害物质制订乳品质量安全监督管理条例，并自10月9日起
12、施行。想一想：想一想：以下做法分别属于宏观调控哪种伎俩？以下做法分别属于宏观调控哪种伎俩？行政伎俩行政伎俩经济伎俩经济伎俩法律伎俩法律伎俩行政伎俩行政伎俩法律伎俩法律伎俩第30页经济伎俩经济伎俩法律伎俩法律伎俩行政伎俩行政伎俩经济伎俩经济伎俩行政伎俩 财政贴息政策财政贴息政策按按价格法价格法处罚处罚国家勒令关闭国家勒令关闭“五小五小“企业企业 制订制订“十二五计划十二五计划”国务院发出通知，国务院发出通知，果断取缔传销活动果断取缔传销活动第31页国家宏观调控，国家宏观调控，应该以经济伎俩应该以经济伎俩为和法律伎俩为主，辅之以必要为和法律伎俩为主，辅之以必要行政伎俩，行政伎俩，充分发挥宏观调控总
13、充分发挥宏观调控总体功效。体功效。加强宏观调控加强宏观调控第32页市场（看不见手）市场（看不见手）是是有效资源配置方式有效资源配置方式 （基础）（基础）+国家国家宏观调控宏观调控（看得见手）（看得见手）（填补）（填补）无形手无形手有形手有形手手拉手手拉手 向前走向前走第33页国家宏观调控必要性市场调整不足我国社会主义性质决定目标伎俩经济伎俩法律伎俩行政伎俩促进经济增加增加就业稳定物价保持国际收支平衡含义第34页1、以以下下关关于于市市场场机机制制和和宏宏观观调调控控相相互互关关系系表表述述中中，正确有：正确有：加加强强宏宏观观调调控控是是充充分分发发挥挥市市场场机机制制调调整整作作用用前前提提
14、加强宏观调控才能防止单纯市场调整弱点和缺点加强宏观调控才能防止单纯市场调整弱点和缺点二者都是市场经济机制不可分割基本内容二者都是市场经济机制不可分割基本内容宏观调控应以市场机制充分发挥作用为基础宏观调控应以市场机制充分发挥作用为基础A.B、C.D.C C扎实基础扎实基础第35页2、国务院环境保护总局责令马上停建金、国务院环境保护总局责令马上停建金沙江溪洛渡水电站、三峡地下电站等沙江溪洛渡水电站、三峡地下电站等30个违反个违反环境影响评价法环境影响评价法开工项目，开工项目，这表明国家在利用宏观调控（这表明国家在利用宏观调控（）A、经济伎俩和法律伎俩、经济伎俩和法律伎俩B、法律伎俩和行政伎俩、法律
15、伎俩和行政伎俩C、行政伎俩和经济伎俩、行政伎俩和经济伎俩D、道德伎俩和经济伎俩、道德伎俩和经济伎俩第36页1、（高考全国、（高考全国I）中共十七大汇报指出，我）中共十七大汇报指出，我国国“市场体系不停健全宏观调控继续改进，市场体系不停健全宏观调控继续改进，政府职能加紧转变政府职能加紧转变”。以下行为属于宏观调。以下行为属于宏观调控经济伎俩是控经济伎俩是A.国家提升农产品收购价格国家提升农产品收购价格B.物价部门核准公共交通价格物价部门核准公共交通价格C.国家修订个人所得税法国家修订个人所得税法D.工商部门给某企业发放营业执照工商部门给某企业发放营业执照高考链接高考链接第37页2、(广东高考广东
16、高考)国家工商总局把农村食品市国家工商总局把农村食品市场作为强化农村市场监管重点，开展农村场作为强化农村市场监管重点，开展农村食品市场整理，切实保障农村食品消费安食品市场整理，切实保障农村食品消费安全。这表明全。这表明A市场调整是资源配置基础市场调整是资源配置基础B政府利用经济伎俩监管市场政府利用经济伎俩监管市场C宏观调控是资源配置基础宏观调控是资源配置基础D政府利用行政伎俩监管市场政府利用行政伎俩监管市场第38页国务院办公厅发出关于限制生产销售使用塑料购物袋通知，明确要求从6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋；实施塑料购物袋有偿使用制度；并要求相关部门加强对限产限售限用
17、塑料购物袋监督检验，对违反要求行为依照中华人民共和国产品质量法等法律法规给予查处。分析上述材料，说明政府采取哪些伎俩限制生产、销售、使用超薄塑料购物袋。答案：政府实施“限塑令”，利用了经济伎俩、法律伎俩和必要行政伎俩。在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，并实施塑料购物袋有偿使用制度，这是行政伎俩；塑料购物袋有偿使用会增加消费者支出，从而引导消费者降低塑料购物袋使用，这是经济伎俩；加强管理、监督、处罚等，则是利使用方法律伎俩。第39页市市场场调调整整有利于有利于实实现现资源合理、有效配置资源合理、有效配置公平、公正市场秩序公平、公正市场秩序保保 证证市场调整不足市场调整不足国家进行宏观调控国家进行宏观调控削削 弱弱需需 要要第40页第41页