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1、龙港市新城邮件快递处理中心(XC-4-11-1 地块)建设工程海域使用论证报告书(公示稿)浙江潽海环境科技有限公司 二二三年二月龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书目 录1 概述 11.1 论证工作由来11.2 论证依据31.3 论证工作等级和范围61.4 论证重点82 项目用海基本情况 92.1 用海项目建设内容92.2 平面布置、主要结构和尺度1122.3 主要施工工艺和方法142.4 项目申请用海情况172.5 项目用海必要性203 项目所在海域概况 213.1 自然环境概况213.2 海洋生态概况8253.3 自然资源概况253.4
2、开发利用现状274 项目用海资源环境影响分析4 334.1 项目用海环境影响分析334.2 项目用海生态影响及生态损害评估364.3 项目用海对鸟类的影响分析374.4 项目用海资源影响分析384.5 项目用海风险分析395 海域开发利用协调分析 415.1 项目用海对海域开发活动的影响415.2 利益相关者界定445.3 相关利益协调分析465.4 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析466 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 47I6.1 项目用海与海洋功能区划符合性分析476.2 项目用海与相关规划的符合性分析596.3 项目用海与国家产业政策符合性分析636.4 项目用海
3、与江南涂区域围填海历史遗留问题处理方案符合性分析 646.5 项目用海与与自然资办函20191857 号文符合性分析647 项目用海合理性分析 667.1 用海选址合理性分析667.2 用海方式和平面布置合理性分析697.3 用海面积合理性分析737.4 用海期限合理性分析798 海域使用对策措施分析 828.1 区划实施对策措施828.2 开发协调对策措施848.3 风险防范对策措施848.4 监督管理对策措施859 围填海工程生态建设方案 909.1 生态修复重点和目标10909.2 生态修复措施10919.3 生态修复进展959.4 生态修复跟踪监测10969.5 项目用海生态修复要求9
4、610 结论与建议9810.1 结论9810.2 建议10411 资料来源说明105II龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书1 概述1.1 论证工作由来江南海涂围垦工程位于鳌江口以南、舥艚港以北、东塘以东的龙港沿海(图 1.1- 1)，根据国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知(国发2018 24 号) 精神， 2019 年 10 月 24 日自然资源部对备案(自然资办函20191857 号)。龙港市新城邮件快递处理中心(XC-4- 11- 1 地块) 建设工程涉及中央商务区 控规中的 XC-4- 11- 1 区块，处于该方案涉及的未
5、确权用海区。根据中华人民共和国海域使用管理法，海域属于国家所有，为了保证海 洋资源的合理开发利用和相关产业活动的协调发展， 在中华人民共和国内水、领 海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动， 建设单位应向政府海洋行政 主管部门申请海域使用权， 同时提交海域使用论证材料等文件。根据原浙江省海 洋与渔业局浙海渔发20173 号文件精神 (附件5)， 符合“用海审批目录”的项 目用海可以由建设单位或个人提出申请， 经自然资源主管部门审核后逐级报有审 批权的人民政府审批。 龙港市新城邮件快递处理中心(XC-4- 11- 1 地块) 建设工 程用海属于“用海审批目录”中的第二类“城市基础设施用海和
6、公益事业用海”中 的第三项“非营利性邮政设施用海”中的“1. 邮件处理中心、邮政支局 (所) ” ，因 此， 龙港市新城邮件快递处理中心(XC-4- 11- 1 地块)建设工程可以通过用海审 批的方式申请获得海域使用权。龙港市新城邮件快递处理中心(XC-4- 11- 1 地块)建设工程拟申请用海面积 为 7.8695 公顷， 小于 50 公顷， 应报省政府批准项目用海， 为确保具体项目尽快 落地，建设单位龙港市新城建设发展有限公司拟开展该工程的海域使用申请审批 工作。目前，本项目立项已获批。由于本项目实施过程中涉及填海，面积为 7.8695 公顷，需编写海域使用论 证报告书，受建设单位龙港市新
7、城建设发展有限公司的委托，浙江潽海环境科技 有限公司 (以下简称“我公司”) 承担了本次海域使用论证工作 (附件 1)。根据相 关要求，我公司编制完成了本海域使用论证报告书(送审稿)。说明： 本报告如未特别说明， 高程均为 1985 国家高程(二期)。宗海图绘制 采用 CGCS2000 坐标系，高斯-克吕格投影， 中央经线 12030。1龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书鳌江口项目位置扶贫搬迁建设区江南涂历史围填海区舥艚港中心渔港图 1.1-1 工程地理位置图2龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论
8、证报告书1.2 论证依据1.2.1 法律法规1) 中华人民共和国海域使用管理法(2002 年 1 月)；2) 中华人民共和国海洋环境保护法(2017 年 11 月修订)；3) 中华人民共和国湿地保护法(2022 年 6 月)；4) 中华人民共和国渔业法(2021年 12 月修正)；5) 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(2018 年 3 月修 正)；6) 浙江省海域使用管理条例(2017 年 9 月修正)；7) 浙江省海洋环境保护条例(2017 年 9 月修正)；8) 浙江省渔业管理条例(2020 年 9 月修正)；9) 海域使用权管理规定(国家海洋局， 2007 年 1 月)；1
9、0) 浙江省海洋与渔业局关于印发的通知(浙海渔发 20173 号) ；11) 关于加强滨海湿地保护 严格管控围填海的通知(国发201824 号)；12) 关于贯彻落实 的实施意见(自然资规20185 号)；13) 关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知(自然资 规20187 号)；14) 浙江省自然资源厅 浙江省发展和改革委员会关于印发的通知(浙自然资规20191 号)；15) 自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知(自然资规20211 号)；16) 自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知(自然资发2022129 号) ；17) 海岸线保护与利用管理办法(国家海洋局，2
10、017 年 3 月)；18) 填海项目竣工海域使用验收管理办法(国海规范20163 号) ；19) 国家海洋局关于改进围填海造地工程平面设计的若干意见(20083龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书年 1 月) ；20) 关于加强滨海湿地管理与保护工作的指导意见(国海环字2016664 号)；21) 浙江省人民政府办公厅关于加快处理围填海历史遗留问题的若干意见 (浙政办发202156 号)；22) 浙江省自然资源厅贯彻落实的意见 (浙自然资函202297 号) ；23) 自然资源部办公厅关于“江南涂区域围填海历史遗留问题处理方案备案 意见的复
11、函” (自然资办函20191857 号) 。1.2.2 技术标准和规范1.2.2.1 技术标准1) 海水水质标准 (GB3097- 1997) ；2) 海洋沉积物质量 (GB18668-2002) ；3) 污水综合排放标准 (GB8978- 1996) ；4) 海洋生物质量(GB18421-2001) ；5) 全国海岸和海涂资源综合调查简明规程 ；6) 第二次全国海洋污染基线调查技术规程(第二分册) 。1.2.2.2 技术导则和规范1) 海域使用论证技术导则(国海发201022 号)；2) 海洋工程环境影响评价技术导则(GB/T19485-2014)；3) 海洋生态资本评估技术导则(GB/T2
12、8058)；4) 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程(SC/T9110-2007)；5) 海域使用分类(HY/T123-2009)；6) 海籍调查规范(HY/T124-2009)；7) 海洋调查规范(GB/T12763-2007)；8) 海洋监测规范(GB17378-2007)；9) 宗海图编绘技术规范(HY/T251-2018)；10) 全球定位系统实时动态测量 (RTK) 技术规范(CH/T2009-2010)；11) 围填海工程生态建设技术指南(试行) (国海规范201713 号) ；12) 建设项目用海面积控制指标(试行)(2017 年 5 月) ；4龙港市新城邮件快递处理中心 (
13、XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书13) 城市建筑工程停车场( 库) 设置规则和配建标准(DB331021-2013)。 1.2.3 功能区划及相关规划1) 国家海洋局海洋生态文明建设实施方案(2015-2020 年) (国海发 20158 号) ；2) 浙江省海洋功能区划(2011-2020 年) (2018 年 9 月修订) ；3) 浙江省海洋主体功能区规划(浙政函201738 号) ；4) 浙江省“三区三线”划定成果(2022 年 9 月)；5) 浙江省海岸线保护与利用规划(2016-2020 年) (浙海渔规201714 号)；6) 浙江海洋经济发展示范区规划
14、(2010-2020) (2011 年 3 月) ；7) 龙港城市总体规划(2012-2030) (2015 年) ；8) 龙港新城中央商务区(整体)控制性详细规划修编(2019 年 7 月) 。1.2.4 项目基础资料1) 龙港市新城邮件快递处理中心(XC-4- 11- 1 地块) 建设工程可行性研 究报告(2022 年 9 月) ；2) 关于江南海涂围垦工程用海项目的批复(国海管字2005578 号)；3) 关于江南涂区域建设用海规划的批复(国海管字201294 号) ；4) 江南海涂围垦工程海域使用论证报告书(2004 年 8 月)；5) 江南海涂围垦工程环境影响报告书(2003年 8
15、月)；6) 江南海涂围垦工程初步设计报告(2004 年 5 月)；7) 江南涂区域建设用海规划海域使用论证报告书(2011年 11 月)；8) 江南涂区域建设用海规划环境影响评价篇章(2011年 11 月)；9) 龙港新城东海大道工程初步设计(2014 年 2 月)；10) 江南涂区域围填海项目生态评估报告 (2019 年 9 月) ；11) 江南涂区域围填海项目生态修复方案 (2019 年 9 月) ；12) 江南涂区域围填海历史遗留问题处理方案 (2019 年 9 月)；13) 其它相关资料。5龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书1.3
16、论证工作等级和范围1.3.1 论证工作等级根据海域使用分类(HY/T123-2009)，本项目用海类型为“造地工程用海” 中的“城镇建设填海造地用海”(编码 7.71)， 用海方式为“填海造地”中的“建设 填海造地” (编码 1.11)。根据导则，海域使用论证工作等级按照项目的用海方式、规模和所在海域特 征进行划分。本用海项目位于江南涂区域围填海区内， 用海方式为建设填海造地， 用海面积为 7.8695 公顷，参照导则中关于海域使用论证工作等级的判据，确定 本项目海域使用论证等级为二级，具体见表 1.3- 1。表 1.3-1 海域使用论证工作等级判据及结果一览表序号用海方式用海规模所在海域特征
17、论证等级1建设填海 造地用海参照判据填海造地 510 公顷敏感海域一其他海域二工程特征填海造地 7.8695 公顷江南涂区域围 填海区内二1.3.2 论证范围根据海域使用论证技术导则，论证范围应依据项目用海情况、所在海域 特征及周边海域开发利用现状等确定， 应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。 一般情况下， 论证范围以用海外缘线为起点， 二级论证向外扩展 8km，本项目论 证等级为二级论证， 项目位于江南涂围填海区内， 论证范围以江南涂围填海区外 缘线外扩 8km 为界，论证范围面积约为 205.5km2 ，论证范围及四至坐标详见图 1.3- 1。6龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 1
18、1- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书273500.65N 1203335.87E273448.67N1203327.51E苍 南平 阳273743.20N 1203956.19E项目位置N273408.30N1204652.09E272353.25N1203845.74E272249.91N1204039.45E大 渔 湾图 1.3-1 海域使用论证范围示意图7龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书1.4 论证重点本项目用海面积为 7.8695 公顷，位于江南涂区域围填海区内，该工程属于 处理方案中“其他用海项目(其他中远期拟建用海项目
19、)”内的基础设施项目之一， 为已填海成陆区域的基础设施项目， 对海洋生态环境无重大影响。本项目用海类 型为“城镇建设填海造地用海”(编码7.71)，用海方式为“建设填海造地” (编码 1.11)。根据“自然资规20187 号” 文件中第三条“依法处置未取得海域使用权的 围填海项目”的有关精神，本项目海域使用论证报告可适当简化，重点对用海必 要性、面积合理性、海域开发利用协调等进行论证， 明确生态修复措施。同时参 照海域使用论证技术导则中表 D. 1 的有关要求， 并结合项目自身特征和所在 海域的自然环境条件、海洋资源分布、开发利用现状等， 确定本次海域使用论证 工作的重点为：(1)项目用海必要
20、性分析；(2)项目用海面积合理性分析；(3)海域开发利用协调分析；(4)项目用海生态建设方案。8龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书2 项目用海基本情况2.1 用海项目建设内容2.1.1 项目名称、建设单位、 性质等项目名称： 龙港市新城邮件快递处理中心(XC-4- 11- 1 地块)建设工程 建设单位： 龙港市新城建设发展有限公司投资额度： 99009 万元项目地点： 江南涂区域围填海区内用海面积： 7.8695 公顷项目性质： 新建项目2.1.2 项目用海地理位置及概况江南涂区域围填海区位于龙港市北部、鳌江入海口南岸， 南至琵琶山、舥艚作
21、业区，西接东塘标准堤，介于东经1203558.974 1203932.878 ，北纬 273004.478273356.757之间，用海面积2494.4725公顷，地理位置见图2.1- 1。 本用海项目位于江南涂区域围填海区的北部， 北侧为临港大道，南侧为湖东路， 西侧为朝辉路， 东侧为城南大道，在龙港市新城规划中属于中央商务区。 当 前用海区内无人工设施。9龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书平 阳10苍南江南涂围填海项目龙 港项目位置图 2.1-1a 项目地理位示意图龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海
22、域使用论证报告书N项目位置江南涂区域围填海区图 2.1-1b 项目地理位示意图11龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书2.1.3 建设规模及内容1根据龙港市新城邮件快递处理中心(XC-4- 11- 1 地块)建设工程可行性研 究报告(温州市工业设计院有限公司，2022 年 9 月) ，本项目主要建设内容为 生产用房、生产辅助用房、管理用房、其他配套设施，总建筑面积 195000 m2 ， 其中地上计容建筑面积 182000 m2 ，地下建筑面积 13000 m2 。总投资约 99009 万 元，建设周期为 24 个月。项目主要技术经济指标见表
23、 2.1- 1。表 2.1-1 主要技术和经济指标表序号指标名称单位数量备注1总用地面积m278674.582总建筑面积m2195000.002.1地上计容建筑面积m2182000.00生产用房m2110000.00建筑面积按2倍计容生产辅助用房m260000.00管理用房m25500.00其他配套设施m26500.002.2地下室m213000.003建筑占地面积m239337.294道路铺装m231469.835容积率2.36绿地率%157建筑密度%508停车场m220009总投资万元990092.2 平面布置、主要结构和尺度12.2.1 项目平面布置本项目位于龙港市新城中央商务区， 根据
24、地块实际地形， 充分考虑各功能区 之间的关系， 项目整体平面布置如下： 出入口设置在南侧湖东路和和西侧朝辉路， 内部设车行通道。生产用房布置于东侧， 生产辅助用房、管理用房、其他配套设 施位于区块的北侧。项目总平面布置情况见图 2.2- 1。12龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书图 2.2-1 项目总平面布置图2.2.2 项目主要结构和尺度2.2.2.1 建筑设计本项目主要建筑包括生产用房、生产辅助用房、管理用房、其他配套设施等， 设 2 个出入口，厂区内生产用房及生产辅助用房以连廊相连。2.2.2.2 竖向设计通过对地块现有地形、地貌的充
25、分研究， 结合本地块城市道路标高设计， 按 实际情况， 进行因地制宜的设计， 结合景观设计， 丰富竖向设计， 合理地减少土 方量，节约投资成本。2.2.2.3 景观设计结合建筑布局， 在出入口及各建筑四周布置绿化景观， 植物强调自然式栽植， 乔灌木结合，立体层次丰富，绿量充足。2.2.2.4 地下室地下室主要用于停车场、人防及设备用房， 根据人防要求， 本项目位于温州 市内，人防面积按国家二类人民防空重点城市修建比例 7%计，本项目新建地上 建筑面积 182000 平方米，应配建人防地下室面积 12740 平方米，本项目实际建13龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建
26、设工程海域使用论证报告书设地下室 13000 平方米，符合标准要求。2.2.2.5 公用配套工程公用配套工程主要包括给排水、消防系统、电气系统、弱电系统、燃气系统 等。其中给水系统水源引自市政给水管网，于周边市政道路引入两根 DN300 给 水管，在地块内形成环状给水管网，满足本工程的经营、办公、消防用水。2.3 主要施工工艺和方法江南涂区域围填海区已于 2010 年底合龙，围区内已统一吹、回填，项目用 海区域现状高程为 3.50m 左右。目前， “江南涂区域围填海项目生态评估报告”和 “江南涂区域围填海项目生态修复方案”均已编制完成， 并已通过评审。本用海项 目位于已填海成陆的江南涂区域围填
27、海区内， 作为江南涂区域围填海工程的一部 分， 项目用海区填海施工已与整体工程同步实施， 本用海项目在此基础上进行地 块整平及后续建筑物建设，主要施工工艺和方法如下：2.3.1 江南涂区域围填海工程施工平面布置江南涂区域建设用海规划区建设利用原江南海涂围海养殖区的围堤和隔堤， 包括北堤、顺堤和北隔堤。其中占用北堤 1184m、占用顺堤 5561m，占用北隔堤 长 2573.70m，围区建设隔堤长 49149m。实际施工时， 江南涂区建项目和江南海 涂围垦工程南部的中心渔港配套设施建设区同步填海。隔堤堤身材料采用袋装砂， 结构形式为斜坡堤， 地基处理采用通长砂袋排 水板排水固结方案。隔堤堤顶兼顾
28、施工便道和吹填管线通道作用，顶宽 5m，堤 顶标高设有+6.0m 和+6.5m 两种。堤顶道路采用泥灰结石路面结构， 隔堤内侧今 后吹填成陆， 内坡不采用护面， 外护面(袋装砂斜坡堤) 采用复合布袋体无纺 布简易护面，内、外坡护脚设置反压棱体。2.3.2 江南涂区域围填海工程施工工艺和方法2.3.2.1 海堤施工工艺海堤施工流程为： 施工准备石料开采碎石加工测量放样土工布铺设 碎石垫层铺设 塑料排水板经编土工布抛石-反滤土工布 闭气土方(与 抛石交替进行) 迎潮面护底迎潮面护面堤身砌石堤顶结构。(1) 铺设土工布：退潮时露滩地段，采用人工赶潮，直接将土工布铺设在 滩涂面上。退潮时补露滩地段，采
29、用专业的土工布铺设船进行水下 GPS 定位铺14龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书设。(2) 碎石垫层施工： 土工布铺设定位后，从各料场运输碎石抛填至土工布 上，涂面高程在平均潮位以下的采用船抛，平均潮位以上的采用车车抛。(3) 塑料排水板施工：先定位， 将塑料排水板通过导管从管靴中穿出，将 塑料排水板与桩尖贴紧管靴， 以导杆顶住管靴插入土层中， 送达预定设计深度后 拔出导杆。(4)抛石(5) 镇压层护面施工：迎潮面镇压层兼做施工路面，利用抛填车辆碾压密 实，并按设计要求预留沉降超高。(6)堤顶道路及堤顶防浪墙：在大堤堤身抛石全部完成并连续
30、 3 日内沉降 效益 2mm/d ，再进行堤顶路面施工。2.3.2.2 隔堤施工工艺(1) 砂被及吹填砂施工：首先铺设砂被及吹填砂作为排水垫层，开展多个 工作面，直接人工摊铺，以砂库供砂筑堤。(2) 排水板打设：待砂被和吹填砂施工完成后，插板机进场进行陆上排水 板施工。(3)铺设通长袋：再铺设通长袋作为加筋垫层。(4)袋装砂棱体施工：开展多个工作面，采取短流水作业，阶梯式推进。(5) 铺设无纺布：为防止砂被及袋装砂棱体袋布裸露在外风化，在堤身外 侧铺设一层无纺布。(6) 泥灰结石路面施工：施工测量集中场地备料场拌法拌合运输 摊铺整平碾压成型。2.3.2.3 填海施工工艺填海工程包括吹泥和软基处
31、理。根据疏浚船位置的远近， 吹泥又分为单船作 业和绞吸船+接力泵船作业方法。(1)吹泥工艺疏浚船距吹泥区距离较近时， 采用单船作业方法， 先测量定位， 然后进行 浚前航道水深测量。距离较远采用绞吸船+接力泵船作业方法，根据施工土质、 绞吸船泥泵所产生的有效扬程， 确定大型绞吸船与大型接力泵船之间的管线长度。单船作业法连接岸管浮管，绞吸船+接力泵船作业法确定接力泵船摆放位15龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书置及系统管线联接方案。管架头安装及试吹填；正式吹填，并根据实际情况调整吹填口位置，保证吹填平整度；管线拆除，船机退场。(2)软基处理工艺
32、吹填疏浚土至设计标高，静置、晾晒一定时间；搭设工作浮桥，铺设土工编织布；插塑料排水板；连接主管和支管，安放检测仪器；铺设抽真空设备，覆膜密封；抽真空： 先试抽真空， 在确定真空度达到 85kPa，并持续抽真空。抽真空 过程中，应保证真空泵 24 小时不停泵；停止抽真空、平整场地。2.3.3 本项目后续施工工艺和方法本用海项目后续施工主要为地块整平及后续建筑物建设，主要施工方法如下：(1)施工准备施工前准备足够的运输车辆， 以便集中上料， 料源处有专人控制回填石方的 质量，严禁不合格的填料进入施工现场。(2)石方填筑石方运输采用自卸车从料场施工便道进入施工场地。卸料过程中安排专门人 员对粒径大于
33、 20cm 的石块进行人工破碎， 对强度大， 人工破坏不了的及时清出 施工场地，卸料全部完成待监理检测合格后，再同意进行推平。(3)推平用推土机对卸料进行推平， 推平过程中人工及时对粒径大于 20cm 的石块进 行破碎或清出施工场地。(4)建筑物施工根据总平面布置， 进行生产用房、生产辅助用房、管理用房等建筑物施工。16龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书2.4 项目申请用海情况2.4.1 项目申请用海类型和方式根据海域使用分类(HY/T123-2009)，龙港市新城邮件快递处理中心(XC- 4- 11- 1 地块) 建设工程用海类型为“造地
34、工程用海”中的“城镇建设填海造地用 海”(编码 7.71)，用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地” (编码 1.11)。2.4.2 项目申请用海面积根据控规和用海单位提供的项目用海平面布置， 龙港市新城邮件快递处理中 心(XC-4- 11- 1 地块) 建设工程拟申请的建设填海造地用海面积为 7.8695 公顷， 共 1 宗海。项目申请用海界址点坐标见表 2.4- 1 ，申请用海位置图见图 2.4- 1 ，申 请用海界址图见图 2.4-2。表 2.4-1 龙港市新城邮件快递处理中心(XC-4-11-1 地块)建设工程申请用海界址点坐标一览表项目名称龙港市新城邮件快递处理中心(XC-4- 1
35、1-1 地块)建设工程坐标系CGCS2000投影方式高斯-克吕格投影中央经线12030界址点编号大地坐标平面坐标北纬东经XY1273343.1921203649.8383049909.291511242.8532273342.2531203651.4253049880.428511286.4153273341.9031203651.8203049869.664511297.2604273340.3081203654.5153049820.634511371.2405273341.7961203655.6243049866.479511401.6146273340.0891203658.5093
36、049814.010511480.8067273339.6401203659.2683049800.202511501.6478273341.9951203701.0223049872.726511549.6979273345.8381203703.8853049991.097511628.12410273346.6471203702.5193050015.951511590.61211273347.5941203703.2243050045.127511609.94212273350.7431203657.9023050141.918511463.85313273350.1901203654
37、.9483050124.835511382.84114273350.1071203654.8643050122.283511380.53815273350.0611203654.8243050120.858511379.43216273347.6571203653.0343050046.811511330.39917273347.0071203652.5513050026.791511317.16818273345.0521203651.0963049966.576511277.31019273344.5541203650.8523049951.241511270.6312.4.3 项目申请用
38、海期限本项目申请用海期限 40 年。17龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书图 2.4-1 龙港市新城邮件快递处理中心(XC-4-11-1 地块)建设工程申请用海位置图18龙港市新城邮件快递处理中心 (XC-4- 11- 1 地块) 建设工程海域使用论证报告书图 2.4-2 龙港市新城邮件快递处理中心(XC-4-11-1 地块)建设工程申请用海界址图19龙港市新城邮件快递处理中心(XC-4- 11- 1 地块)建设工程海域使用论证报告书2.5 项目用海必要性本用海项目所在的龙港市新城是龙港未来产业转型发展的重要平台，也是落 实“两海”国家战略
39、任务的重要平台之一，本用海项目通过填海造地为龙港市新城 邮件快递处理中心(XC-4- 11- 1 地块)建设工程提供建设用地， 用于完善区域物 流基础设施。2019 年 8 月，随着龙港撤镇立市，龙港市将迎来崭新的发展契机，原本土 地资源匮乏与建设用地矛盾将日趋突出， 严重制约城市发展。而本用海项目所在 的江南涂区域围填海区内滩涂资源丰富， 且已填海成陆， 是龙港未来新增建设用 地的主要来源。本用海项目填海实施可为龙港市新城的开发建设新增建设用地 7.8695 公顷，可充分利用江南涂区域围填海区内滩涂围垦资源的优势， 有效缓解 龙港土地资源紧张的局面。本用海项目利用已填成陆的海域， 建设龙港市
40、新城邮件快递处理中心(XC- 4- 11- 1 地块)建设工程，能够加快推进江南涂区域围填海历史遗留问题处置进程， 本项目的建设对于完善区域物流基础设施， 推动电商经济发展，带动传统产业转 型升级， 提升区域影响力等具有重要意义。因此， 实施龙港市新城邮件快递处理 中心(XC-4- 11- 1 地块)建设工程是必要的， 项目用海也是必要的。20龙港市新城邮件快递处理中心(XC-4- 11- 1 地块)建设工程海域使用论证报告书3 项目所在海域概况3.1 自然环境概况3.1.1 气象江南涂区域围填海区位于鳌江河口南岸，附近主要气象站为鳌江站。鳌江气 象站位于鳌江北岸的鳌江镇，东经 12030，北
41、纬 2736，距江南涂区域围填海区 所在位置约 5.5km。资料系列始于 1958 年，观测项目有气压、气温、湿度、降 水、积雪、积冰、日照、蒸发、地湿、风、云等。项目海域所在区附近海域属中 亚热带海洋性季风区气候， 温暖湿润， 雨水充沛， 夏无酷热， 冬无严寒， 夏长冬 短， 基本上四季分明。由于地形复杂， 又受台风及季风影响， 山地、丘陵、平原 之间小气候区差距较大。主要灾害性天气有台风、洪涝、干旱、大风、龙卷风、 冰雹等。(1)气温年平均气温 18.0 ，最低为一月份，平均气温 7.9；最高为七月份，平均 气温 28.3 。绝对最高气温 40.8 ，绝对最低气温-5.0。(2)降雨所在区域雨水丰沛，空气湿润，多年平均降雨量 1535mm，平均雨日 176d。 降水主要集中在 39 月，约占全年的 80。(3)风况属中亚热带海洋性季风气候区， 风向和风速的季节变化比较明显。全年主导 风向是东到东北风， 其频率为 21%。多年平均风速 2m/s。极大风速 40.4m/s，相 应风向东； 极大风速持续时间最长为 8h19min，相应风向为东及风速为 36.5m/s。 8 月风速最大，平均为 2.4m/