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1、学校 2023 年开展“点题整治”群众身边腐学校 2023 年开展“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的工作实施方案败和不正之风突出问题的工作实施方案为深入贯彻落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十三届三次全会和市纪委五届三次全会的部署，结合贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，以及中共 xx 县纪委办公室 xx 县监委办公室关于印发2023 年“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案的通知文件要求，根据我县教育系统实际，特制定以下方案。一、工作目标 一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，强化底线思维
2、，立足职能职责，聚焦“校外培训机构不规范、中小学课后服务质效不高、整治中小学配餐及食堂食品安全”突出问题、薄弱环节，全面落实主体责任和属地部门监管责任，紧扣“提升点题整治质效”，深化工作机制，强基础、补短板、堵漏洞、扫死角、严防严管，进一步明确工作任务和整治重点，持续解决群众关注的急难愁盼事，切实提升教育服务水平，增强人民群众的获得感和满意度。二、重点整治项目及整治措施 二、重点整治项目及整治措施 重点整治项目及整治重点参照省纪委监委确定的整治项目（一）整治校外培训机构不规范问题，减轻中小学生课外负担。1.整治重点：（1）学科类校外培训“转地下”“关门培训”等隐形变异问题；（2）学科类培训机构
3、在国家法定节假日、休息日、寒暑假等禁止培训的时间开展培训，以及超纲超前培训等不规范行为；（3）非学科类校外培训机构无资质，预收费资金未全部纳入银行监管等问题；2.整治措施：一是强化排查，摸清底数。根据关于开展校外培训“监管护苗”2023 年暑期专项行动的通知 xx 省教育厅等十三部门关于开展规范面向中小学生的非学科类校外培训工作实施方案的通知等文件精神，严防学科类培训机构违规开班，对重点场所进行管控排查，规范非学科类培训机构培训行为，严查学科类隐形变异培训问题，做到发现一起查处一起，根据实际情况下发整改承诺书或责令停办等措施；二是强化日常监管，开展日常检查的基础上要求各培训机构要依法依规开展培
4、训业务。目前我县暂无证照齐全的学科类培训机构，我局将根据实际情况，对非学科类培训机构出现的不规范行为，不符合相关规定要求的，责令其限期整改，逾期未完成整改或整改不到位的，依法依规进行查处；三是多方联合，分类整治。加强组织领导，在县委、县政府的领导下，联合有关部门，根据xx 市文化和旅游局等七部门关于做好规范文化艺术类校外培训机构工作的通知 等文件规定，引导县内培训机构条件达到文件要求的进行审批，下发2023非学科类培训机构审批登记告知书，按照“规范一批、提高一批、审批一批、管理一批”的思路。组织常态化督导检查，就校外培训机构开办条件、开办培训情况、教材、教师资质等问题进行检查，坚决纠正违规开班
5、教学等违规行为。我县证照齐全机构预收费资金都已经全部纳入银行监管，根据xx 省校外培训“平安消费”专项行动方案严查超标超时长收费、价格欺诈、不公平退款条约等违规收退费行为等逃避资金监管问题，有效化解群众“退费难”问题，全面推广使用中小学生校外培训服务合同（示范文本），全覆盖、收费做到明码标价，切实维护广大学生家长的合法权益。引导家长理性看待校外培训，避免自身权益受到侵害。（二）整治 xx 中小学课后服务质效不高问题，满足学生和家长多样化需求。1.整治重点：（1）课后服务课程类别不够丰富，兴趣特长类项目偏少，优质特色项目不多问题；（2）个别学校变相强制参加问题；（3）课后服务人员保障、整合校外资
6、源不够到位，服务管理体系不完善等问题。2.整治措施：一是优化一校一案，压紧压实责任。根据暑期工作会议、秋季学期开学工作部署会议，对“点题整治”课后服务工作进行强调部署。各义务教育学校要进一步落实国家、省、市、县“双减”重要文件精神，结合课后服务工作最新要求及学生需求、校情学情与特色资源，充分考虑农村学校与 xx 学校在办学条件和学生需求上的差异性，优化升级“一校一案”课后服务具体实施方案，做好课后服务课程安排，明确服务时间和内容、师资调配、资源统筹、质量评价、经费保障、安全管理等事项与责任分工，确保“点题整治”课后服务目标顺利完成；二是健全政策体系，强化保障力度。各义务教育学校要规范课后服务收
7、费行为和经费使用管理，确保课后服务资金主要用于参与课后服务教师、相关人员的补助以及与课后服务直接相关的其他支出。同时强化人员保障，聘请退休教师、志愿者、具备资质的社会专业人员等参与学校课后服务，健全教师关爱保障机制，落实弹性工作制，减轻教师负担。加强社会资源整合，采用“引进来、走出去”等方式统筹利用研学基地、爱国主义教育基地等校外资源；三是坚持常态化监管，狠抓责任落实。继续实行“工作台账”和“线索台账”月报告制度，抓好“点题整治”课后服务工作开展进度。持续开展课后服务随机专项督导、责任督学专项督导，发挥教育督导监督、指导、护航的重要作用。常态化开展课后服务日常监管，畅通群众监督举报渠道，接受社
8、会各界和广大群众监督，设立举报电话和邮箱（*），对存在的违规现象立行立改；四是加强宣传引导，凝聚育人合力。各义务教育学校应及时总结课后服务经验做法，征集一批在课后服务中融入科学实践活动的优秀案例，坚持正确舆论导向，引导社会关心和支持课后服务工作，营造良好育人氛围。（三）整治中小学配餐及食堂食品安全问题，守护青少年“舌尖上的安全”。1.整治重点：（1）食材无合格证明文件、经营变质超保质期产品的问题；（2）配餐场所、配餐人员个人卫生不符合标准的问题。2.整治措施：我局负责指导和督促中小学校建立健全食堂及校外供餐单位食品安全相关管理制度，将学校食品安全作为学校落实安全风险防控职责的重要内容，加强评价
9、考核；监督指导学校加强食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患；指导学校建立校外供餐单位评价和退出机制。一是许可管理及公示。学校食堂依法取得食品经营许可证，在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证正本，或以电子形式公示；二是校长负责制落实情况。配备食品安全管理人员，建立并落实从业人员健康管理和培训、食品安全自查、进货查验、食品留样、食品安全事故处置方案等食品安全管理制度；三是学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设情况。实时监控系统是否覆盖食品进货验收、切配加工、分装备餐、清洗消毒等环节；四是建立中小学食堂经营单位遴选及监督机制。学校自主经营的食堂应当坚持公益性原则，不以营
10、利为目的。采取承包经营或委托经营食堂的中小学。学校应当督促承包方或受委托经营方落实食品安全管理制度、履行食品安全与营养健康责任；五是陪餐制度落实情况。中小学学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。三、实施步骤三、实施步骤（一）整治校外培训机构不规范问题，主要分三个步骤推进：（1）制定方案（2023 年 9 月 1 日前）。结合上级有关文件精神及工作要求，研究制定 xx 县教育系统突出问题整治工作方案，明确整治内容、工作措施、责任人（股室）、整改时限进度等，9 月 1 日前将整治方案报送县纪委监委。（2）自查自纠（2023 年 10 月 30 日前）。
11、派驻纪检监察组切实将监督贯通整治全过程，对照目标任务、工作举措、进度安排等，全程跟进监督指导。各相关股室（中小学、校外培训机构）对标对表方案要求，联合相关股室（单位）认真开展自查自纠，并梳理建立问题台账，填报问题清单。（3）落实整改（2023 年 12 月 31 日前）。为持续加强校外培训和托管机构食品安全、收费行为、教师队伍、周边治安、消防安全、场所卫生和房屋安全等方面监督管理，进一步营造温馨和谐的校外育人环境，促进学生身心健康成长。（二）整治 xx 中小学课后服务质效不高问题，主要分四个步骤推进：（1）出台方案，细化举措（2023 年 8 月 30 日前）。出台 2023年度“点题整治”工
12、作方案，部署动员下阶段课后服务工作。各学校将课后服务纳入教育教学总体安排，充分利用暑期时间开展专题研究，全面优化升级课后服务“一校一案”。结合青少年活动中心为有需要的学生提供暑假托管服务，为学生创设丰富多彩的假期生活环境。严禁利用暑假托管服务组织学生集体补课或上新课。（2）专项督导，宣传推广（2023 年 10 月 30 日前）。以 2023年秋季学期开学为契机，遵循自愿参与原则，在义务教育阶段“5+2”“2+N”课后服务模式全覆盖基础上，实现 xx 开展科学教育类课后服务活动的学校占比达 xx%以上，满足学生和家长多样化需求。结合学期期初专项督导，对各校落实“点题整治”课后服务情况进行督查，
13、严禁以任何形式强制或变相强制学生参加课后服务。征集遴选一批在课后服务中融入科学实践活动的优秀案例，择优向市教育局推送，同时在 xx 县人民政府门户网站、xx县教育局微信公众号等多渠道宣传推广。（3）加强监督，巩固成果（2023 年 12 月 31 前）。督促各校对课后服务存在的问题及时整改，务求实效。梳理总结“点题整治”课后服务工作情况上报市教育局和县纪委监委，积极配合做好“点题整治”课后服务年度工作评审评议工作。（三）整治中小学配餐及食堂食品安全问题，主要分三个步骤推进：（1）调查摸底和自查整改阶段（2023 年 8 月 15 日前）。我局组织对本辖区中小学校及校外供餐单位开展调查摸底，填报
14、基本情况调查表摸清中小学校食堂及校外供餐单位底数，夯实工作基础，并抄报同级市场监管部门。市场监管部门、教育部门要分别督促中小学切实履行食品安全主体责任和校长负责制，建立完善食品安全自查制度，配备食品安全总监和食品安全员，结合本校实际细化“日管控、周排查、月调度”工作职责。对自查存在的问题，校外供餐单位、中小学要制定整改方案，明确责任人、整改时限，并采取行之有效的措施，对账销号，整改到位，切实把风险隐患消除在萌芽状态，确保校园食品安全。（2）集中排查整治阶段（2023 年 11 月 15 日前）。我县市场监管部门、教育部门要在自查基础上，针对前述整治内容事项，对校外供餐单位和中小学食堂开展食品安
15、全隐患排查，并建立问题清单，督促校外供餐单位和中小学限时落实问题整改。结合辖区实际和问题清单开展风险分析，对重点单位、重点问题实施联合检查。对不能严格履行主体责任、自查不到位、监督检查发现问题较多、风险隐患较大、监督抽检多次不合格、投诉举报较多的校外供餐单位、中小学，及时开展责任约谈。同时结合秋季学期校园食品安全专项工作进行“回头看”检查，确保问题和隐患整改到位。同时要对“互联网+明厨亮灶”系统建设及使用情况开展检查。（3）总结提高阶段（2023 年 12 月 25 日前）。我县市场监管部门、教育部门总结排查整治学校食品安全工作中成效好、可复制、可推广的措施和经验，上升为工作制度或长效机制。要
16、加强工作沟通，密切部门联系，增进信息互通，科学研判、精准施策，多措并举，形成监管合力，不断完善校园食品安全管理协作机制，织密校园食品安全防护网。四、工作要求四、工作要求（一）提高政治站位，强化责任担当。根据省市确定的选题内容，明确整治工作方法步骤，各学校、相关股室要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以坚决破解难题的信心和决心扎实推进专项整治工作。主要负责同志作为第一责任人，要对本单位专项整治工作牵头抓总，分管同志协调落实、细化分解任务，责任落实到岗到位，推进整治工作，确保各项措施落到实处。（二）明确任务要求，突出真抓实干。结合“点题整治”实施方案，各学校、相关股室要明确整治项目内容、目标要求、工作措施、责任单位和责任人等，主要负责同志要加强对专项整治的统筹安排和具体指导，派驻纪检组要切实发挥执纪监督作用，督促落实自查自纠问题报备、问题处置和违纪违规问题线索移送办法，对线索移送、问题汇总、情况上报等，均要落实工作时限，将精准监督、执纪问责贯穿整治全过程。（三）推动常态长效，强化监督检查。各学校、相关股室要加强对“点题整治”工作的舆论宣传和引导，提高群众知晓率，营造浓厚工作氛围，主动接受群众监督。充分发挥社会监督作用。不断提高整治工作的针对性和实效性。被查单位对发现的问题要边查边改，要从建章立制、政策落实等方面入手，建立长效工作机制，确保每一项问题整改到位。