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1、人事分配制度改革方案近年来，学校先后出台和修订了教学部门编制方案、教辅部门编制方案、奖 励性绩效工资分配办法、教师教学工作量管理办法、校企“互聘共培”专业技术 人员管理暂行办法等规章制度，基本形成了一套较为完整的集岗位配置、福利、人才保 障于一体的人事管理制度及薪酬体系。创建全国一流、世界有影响的高职院校目标对我校提出了更高要求，围绕二级院系体 制改革、加强教师队伍建设、服务高水平专业建设、鼓励教师参加科研、社会服务，人事、 绩效工资制度改革势在必行。一、建设目标及预期成果（-）建设目标梳理和完善机构设置，实施简政放权，进一步激发二级院系办学活力；合理调整岗位 设置，保障专业建设、校企合作、社
2、会服务等重点改革方面的新增岗位需要；深化岗位聘 用制度改革，推进由身份管理向岗位管理转变，实现以能力、业绩和贡献为导向的聘用制 度。重点推进以业绩为导向的绩效工资分配制度改革，实现绩效工资与教学、科研、社会 服务成果挂钩，重点提高关键岗位、业务骨干的薪酬，充分调动教职工的工作积极性，形 成各尽其能，人尽其才的干事氛围，为一流院校建设提供人力资源支持。（二）预期成果制度成果见下表表1拟出台的主要制度文件一览表教师绩效考核指导意见序号制度文件1机构编制方案（修订）2简政放权管理暂行办法3岗位说明书（修订）4职员制管理暂行办法5岗位聘用管理暂行办法6重大教学、科研成果奖励办法7院系、党政教辅部门事业
3、发展评价及奖励暂行办法9职员绩效考核指导意见一一试点二级学院改革经验总结。机械与电子工程学院等试点单位改革成果总结。人事、绩效工资制度改革经验总结。人事处总结人事、绩效工资制度改革对提高 学校办学水平的作用。二、建设任务1 .以完善机构设置、实施简政放权、强化岗位管理为核心，深化人事制度改革。一一制定并实施机构编制方案（修订）和简政放权管理暂行办法，不断深化 完善机构和职能设置，简政放权，进一步激发二级院系办学活力。按照精简、统一、效能原则，不断深化完善机构和职能设置，建立起高效的运行机制。逐步推行人事权下放，明确二级单位在岗位设置、聘用、薪酬分配、人员调配等方面 拥有的权限与责任，探索二级学
4、院人事自主管理权。一是下放岗位设置和聘用权。在经学校人事处批准的岗位设置权限内，试点学院自主 设置岗位，自主设置岗位标准，自主决定聘用人员。逐步在全校推行设立教学岗、教辅岗、 教学科研岗、校企合作岗、社会服务岗等专职岗位。经批准一些教师可以专职开展科研和 创新创业；设立部分流动岗位用于吸引各类行业企业优秀人才。二是下放薪酬分配权。在学校核拨的绩效工资总量的基础上，由试点学院自主制定奖 励性绩效工资分配方案，自主发放绩效工资，到学校人事处备案即可。三是下放人员调配权。在经学校人事处批准的人事调配权限内，二级学院对急需引进 的高层次人才，可简化程序，走绿色通道；二级学院自主评价教职员工，对优秀者可
5、自主 进行岗位晋级，对考核不合格的教职员工可退回人事处，由人事处依章处理，直至解除聘 用合同。完善岗位说明书（修订），合理调整岗位设置，保障专业建设、校企合作、 社会服务等重点改革方面的新增岗位需要。根据创建全国一流高职院校的需要，梳理和完善岗位设置，保障专业建设、校企合作、 社会服务等重点改革方面的新增岗位需要，进一步明确岗位的职责、任职条件、关键绩效 考核指标等要素，形成岗位说明书（修订）。建立健全职员制度，逐步拓宽管理人员 晋升通道。制定并实施岗位聘用管理暂行办法，推进由身份管理向岗位管理转变，实现 以能力、业绩和贡献为导向的聘用制度。结合广东省职称改革的有关文件精神，打破身份和资历限制
6、，强化岗位管理，学校及 二级单位根据岗位需要自主聘用。完善人员考核晋升及退出机制，对考核优秀的，可实行 低职高聘；对考核不合格的，则实行高职低聘或解聘，健全以能力、业绩和贡献为导向的 聘用制度。2 .建立健全以业绩为导向，以目标管理为重点的绩效工资制度。制定并实施院系、党政教辅部门事业发展评价及奖励办法，打破学校原有绩 效工资总量核拨方式，建立以业绩为导向，以目标管理为重点的符合高职教育特点的院系 及部门考核与奖励机制。学校以人事处为牵头单位，与教务处、科技处、财务处、学生处等部门联合制定院 系、党政教辅部门事业发展评价及奖励办法，采取年初定目标、年末对目标完成情况进 行考核，将所完成项目数量
7、、质量等指标作为对二级院系和部门核拨绩效工资总量的主要 依据，依据考核结果对二级院系和部门分等级给予绩效奖励，以此调动二级院系及部门的 工作积极性。学校以科技处为牵头单位，与教务处、人事处等部门联合制定重大教学、科研成果 奖励办法，加大对在创建一流高职院校过程中取得的国家级教学、科研、社会服务等标 志性成果进行奖励的力度。制定并实施教师绩效考核指导意见，通过二级院系综合试点改革，将专业建 设、课程改革、应用技术研发与社会服务等纳入教师个人绩效分配体系。引入积分制方法，从教学、科研和社会服务三个维度，制定并实施教师绩效考核指 导意见，指导二级院系制定绩效考核分配方案。将专业建设、课程改革、实验室
8、或实训 基地建设、参加科研项目、应用技术研发、承担实践性课程教学任务、引进企业项目、指 导学生技能竞赛、指导学生项目开发、指导学生顶岗实习、成功推荐学生就业、社会服务 等纳入绩效考核指标范畴。对每项工作赋予一定的分值及权重，根据教师最终汇总得分值 核定绩效奖励，多劳多得，优劳优酬。一一制定并实施职员绩效考核指导意见，将高校行政管理的服务职能摆在基本职 能的首要位置，改革党政教辅部门职员考核及薪酬分配制度。将工作态度、服务水平、工作完成情况以及工作出错情况等指标纳入党政教辅人员绩 效考评体系，采取部门领导、同事、服务对象、自评相结合的方式考核，分别赋予不同的 权重，根据分值确定绩效奖励，优绩优酬
9、，强化党政教辅部门职员“以人为本”的管理、 服务理念。三、进度安排（见下表）表2建设任务进度安排表设务 建任分项任务2016 年2017 年2018 年2019 年人事、 绩效 工资改革以完善机 构设置、 实施简政 放权、强 化岗位管 理为核 心，深化 人事制度 改革进行简政放权、机构设置、 岗位设置、岗 位聘用等事项 进行调研.L完善并实施广东科学技术职 业学院机构编制方案（修订）： 2 .制定并实施广东科学技术职 业学院简政放权管理暂行办法: 3.完善广东科学技术职业学院 岗位说明书：44.完善并实施广东科学技术 职业学院岗位聘用管理暂行办 法：55.制定并实施广东科学技术 职业学院职员制
10、管理暂行办法九实施并 总结完 善实施并总结L善建立健全 以业绩为 导向,以 目标管理 为重点的 绩效工资 制度L对一级部门 奏效考核指标 体系和奖励办 法进行调研： 2.对教职工绩 效考核指标体 系和分配办法 进行调研。L制定并实施广东科学技术职 业学院院系、党政教辅部门事业 发展评价及奖励笆行办法： 2.制定并实施广东科学技术职 业学院教师绩效考核指导意见; 3.制定并实施广东科学技术职 业学院职员绩效考核指导意见九实施并 总结完 善实施并 总结完 善四、经费预算。表3建设经费投入预算表建设项目建设经费来源及预算申请省财政专项投入举办方投入（来源：学 校自筹）其他投入（来源：行业企 业）金额（万元）比例（）金额（万 元）比例（%）金额（万 元）比例（%）合计1.深化人事制 人事、闻度改革 效工资制度改革2 .绩效工资制 度改革表4建设经费分年度预算表建设项目建设经费来源及预算申请省财政专项投入举办方投入（来源：学 校自筹）其他投入（来源：行业 企业）金额（万元）比例（%）金额（万元）比例（）金额（万元）比例（）合计级 子 项 目2016 年2017 年2018 年2019 年