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1、老总老总副总副总科长科长职工职工探究思考：你能看出这家公司的收入探究思考：你能看出这家公司的收入分分 配状况存在什么问题吗配状况存在什么问题吗?收入分配与社会公平收入分配与社会公平效率效率公平公平本框主要知识点本框主要知识点1 1、关于公平问题。（重点）、关于公平问题。（重点）（1 1）收入分配公平的含义。）收入分配公平的含义。（2 2）收入分配公平的意义。）收入分配公平的意义。（3 3）如何实现收入分配公平。（难点）如何实现收入分配公平。（难点）2 2、兼顾效率与公平。（难点）、兼顾效率与公平。（难点）（1 1）效率与公平的辩证关系。）效率与公平的辩证关系。（2 2）如何兼顾效率与公平。）如
2、何兼顾效率与公平。1 1、公平的含义、公平的含义是绝对的吗是绝对的吗是大家都一样吗是大家都一样吗是不讲差距的是不讲差距的平均主义吗平均主义吗公平的含义是宽泛的公平的含义是宽泛的公平不在于有没有差距，而在于差距是否合公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性。理，能不能调动人的积极性。公平公平平均主义平均主义明确：明确：平均平均主义主义相对相对平等平等差距差距悬殊悬殊 1 1、什么是收入分配公平、什么是收入分配公平?（What?）主要表现为收入分配的主要表现为收入分配的相对相对平等，要平等，要求社会成员之间的求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊收入差距不能过于悬殊，要求保证人
3、们的要求保证人们的基本生活需要基本生活需要。公平在经济学中，主要是指公平在经济学中，主要是指公平在经济学中，主要是指公平在经济学中，主要是指收入分配的公平收入分配的公平收入分配的公平收入分配的公平，这也是社会公平的基本内容。这也是社会公平的基本内容。这也是社会公平的基本内容。这也是社会公平的基本内容。（1 1）它是中国特色社会主义的内）它是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。在要求，是实现共同富裕的体现。2 2、收入分配公平的意义、收入分配公平的意义(why?)(why?)（2 2）它有助于协调人们之间的经济）它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。利益关系，
4、实现经济发展、社会和谐。（3 3）有利于调动劳动者的积极性，）有利于调动劳动者的积极性，努力提升自身技能努力提升自身技能探究思考：在这家公司里，收入差距探究思考：在这家公司里，收入差距过于悬殊主要体现哪些人之间？这会过于悬殊主要体现哪些人之间？这会产生什么负面影响？如何解决这个问产生什么负面影响？如何解决这个问题？题？老总老总副总副总科长科长职工职工3、怎样确保收入分配公平（、怎样确保收入分配公平（How？）？）（一个制度，两个举措）（一个制度，两个举措）（1 1）一个）一个“制度保证制度保证”。坚持和完善按劳分配为主体、多坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。种分配方式并存的
5、分配制度。（2 2）两个）两个“重要举措重要举措”。初次分配初次分配再分配再分配根本途径：根本途径：大力发展生产力，促进经济平稳发展。大力发展生产力，促进经济平稳发展。初次分配是指在创造初次分配是指在创造国民收入国民收入的物质的物质生产部门内部进行的分配。（一般是指企生产部门内部进行的分配。（一般是指企业）业）国民收入在物质生产部门内按三个方国民收入在物质生产部门内按三个方面进行分配：面进行分配：一是以一是以税金和利润税金和利润的形式上的形式上缴给缴给国家国家，形成国家的收入；二是以，形成国家的收入；二是以工资工资等方式分配给生产部门中的等方式分配给生产部门中的劳动者劳动者；三是；三是企业企业
6、(集体集体)自留自留部分。部分。重要举措一：提高重要举措一：提高居民收入在国民居民收入在国民收入分配中的收入分配中的比重比重、劳动报酬在、劳动报酬在初次分配初次分配中的中的比重比重，努力实现，努力实现居民收入居民收入增长和经济增长和经济发展发展同步同步、劳动报酬增长和劳动生产率提、劳动报酬增长和劳动生产率提高高同步同步。初次分配：初次分配：提高提高“两个比重两个比重”，实现，实现“两个同步两个同步”提高提高“两个合理比重两个合理比重”有什么意义？有什么意义？n1、有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享n2、有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展 提高
7、“两个合理比重”有什么意义？提高低收入者的收入，提高低收入者的收入，建立最低工资保障制度；建立最低工资保障制度；逐步提高最低工资标准；逐步提高最低工资标准；建立企业职工工资正常建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机增长机制和支付保障机制制各各地地最最低低工工资资标标准准 近近年年来来，国国家家将将民民生生问问题题逐逐渐渐放放置置到到经经济济社社会会发发展展的的重重要要位位置置，一一系系列列减减轻轻税税负负的的惠惠民民之之举举不不断断出出台台。如如从从2006年年起起，我我国国全全面面取取消消农农业业税税。到到2008年年的的3月月1日日，个个人人所所得得税税起起征征点点提提至至2000元元，
8、因因此此工工薪薪阶阶层层中中的的70的的人人将将不再缴纳个人所得税。不再缴纳个人所得税。合合作作探探究究：国国家家出出台台一一系系列列减减轻轻税税负负的的惠惠民民之之举举的的出出发点何在？发点何在？重要举措二：重要举措二：再分配再分配更加注重公平。更加注重公平。具体措施：具体措施：要健全以要健全以税收、社会保障、转移税收、社会保障、转移支付支付为主要手段的再分配机制，着力解决收入为主要手段的再分配机制，着力解决收入分配差距较大的问题。分配差距较大的问题。要要规范收入分配秩序规范收入分配秩序，保护合法收入，增加，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过低收入者收入，扩大中等收入
9、者比重，调节过高收入，清理规范隐形收入，取缔非法收入，高收入，清理规范隐形收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距 再分配再分配 再分配是指国民收入在物质生产部门再分配是指国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在进行分配后，还必须在全社会范围内全社会范围内进行进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门的再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要。（的需要。（一般指政府）一般指政府）再分配是指在初次分配的基础上，再分配是指在初次分配的基础上，政政府府通过通过税收、政策、法律税收、政策、法律等措施，调节各等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过
10、程。收入主体之间现金或实物的分配过程。u2011年9月1日起，中国内地个税免征额调至3500元。u城市房地产税制中对某些特殊情况给予减税或免除税负的一种优待规定。2009年以前城市房地产税的减税、免税规定主要由地方政府给与，政府的转移支付政府的转移支付大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。2 2、一个、一个“制度保证制度保证”。3 3、两个、两个“重要举措重要举措”。1 1、根本途径：、根本途径：大力发展生产力，促进经济平稳发展。大力发展生产力，促进经济平稳发展。4 4、完善社会保障体系、完善社会保障体系
11、5 5、财政的物质保障作用、财政的物质保障作用6 6、实施积极的就业政策、实施积极的就业政策7 7、正确处理好公平和效率的关系、正确处理好公平和效率的关系（1 1）效率）效率 效率的含义效率的含义 收入分配方式对效率的影响收入分配方式对效率的影响 1、效率和公平、效率和公平 收入收入分配方式分配方式效率效率 调动人们的积极性调动人们的积极性挫伤人们的积极性挫伤人们的积极性（二）兼顾效率与公平（二）兼顾效率与公平效效率率公公平平物质前提物质前提物质前提物质前提保证保证保证保证对立性（矛盾）：对立性（矛盾）：统一性（一致）：统一性（一致）：二者分别强调不同方面二者分别强调不同方面2、效效率率与与公
12、公平平的的辩辩证证关关系系是是什什么么？（把蛋糕做大）（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）（把蛋糕切好）3 3、如何正确处理公平与效率的关系？、如何正确处理公平与效率的关系？（1 1）发展社会主义市场经济，）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系处理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公既要提要效率，又要促进公平。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使发展平。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。成果更多更公平惠及全体人民。（1 1）既要反对平均主义，也要防止收入差）既要反对平均主义，也要防止收入差距过于悬殊。距过
13、于悬殊。（2 2）既要落实分配政策，也要提倡奉献精）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神。神。（3 3）在鼓励创业致富的同时，倡导回报社）在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。会和先富帮后富。(2)(2)正确处理正确处理“效率与公平效率与公平”关系的原则。关系的原则。收收入入分分配配与与社社会会公公平平（一）（一）社会公社会公平的重平的重要体现要体现（二）（二）兼顾效兼顾效率与公率与公平平1 1、收入分配公平的含义、收入分配公平的含义1 1、效率的含义、效率的含义3 3、如何实现收入分配公平、如何实现收入分配公平2 2、收入分配公平的意义、收入分配公平的意义2 2、效率与公平的辩证关系
14、、效率与公平的辩证关系3 3、处理好效率与公平关系的原则、处理好效率与公平关系的原则课堂小结课堂小结课堂练习课堂练习1 1、“做做蛋蛋糕糕”与与“分分蛋蛋糕糕”是是经经济济社社会会面面临临的的最最基基本本问问题题之之一一。既既要要把把“蛋蛋糕糕”做做大大，又又要要把把“蛋蛋糕糕”分分好好，“蛋蛋糕糕”分分得得不不合合理理，会会影影响响人人们们把把“蛋蛋糕糕”做做大大的的积积极极性性。上上述述材料要求我们必须（材料要求我们必须（）A A正确处理集体与个人的关系正确处理集体与个人的关系 B B正确处理积累与消费的关系正确处理积累与消费的关系C C正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系 D D正确处理发展生产与保障基本生活的关系正确处理发展生产与保障基本生活的关系2 2、要做到再分配更加注重公平，就必须（、要做到再分配更加注重公平，就必须（）加强政府对收入分配的调节加强政府对收入分配的调节逐逐步步提提高高最最低低工工资资标标准准，建建立立企企业业职职工工工工资资正常增长机制和支付保障制度正常增长机制和支付保障制度强强化化税税收收调调节节，整整顿顿分分配配秩秩序序，把把收收入入差差距距控制在一定的范围之内控制在一定的范围之内防止出现严重的两极分化，实现公平分配防止出现严重的两极分化，实现公平分配A A、B、C C、D、