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1、第二课我国公民的政治参与考点考纲内容我国公民的政治参与我国的选举制度及选举方式；公民参与民主决策的多种方式；公民直接参与民主决策的意义；我国的村民自治与城市居民自治及其意义；我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道；公民要负责地行使民主监督权利高考考纲社情民意社会公示民主性科学性实施社会责任感间接差额社会经济制度文化水平人民利益舆论被监督者主人翁监督权实事求是村民居民民主政治当家作主社会主义民主人大代表方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优
2、点每个选民都有表达自己意愿的机会成本较低，便于组织可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地考点 1民主选举与民主决策1.民主选举四种方式的比较。方式直接选举间接选举等额选举差额选举局限性在选民较多、分布较广的情况下不适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响易发生虚假宣传、贿赂选民等情况结论四种选举方式各有利弊。采取什么样的选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定；选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应(续表)提示：公民的选举权与民主
3、选举权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举居委会、村委会干部等。对比项内容方式依据社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关的方案可能存在不足2.公
4、民直接参与民主决策的多种方式。提示：社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。对决策者反映民意体现决策的民主性集中民智增强决策的科学性对公民理解决策推动决策的实施提高公民参与公共事务的热情和信心增强公民的社会责任感3.公民直接参与民主决策的意义。【考点过关】1.某村村民一大早就来到投票站参加对村民委员会主任的投票。此前几天时间里，3 名候选人已经进行了 13 场演讲和答辩，面对面地回答了村民提出的 160 多个问题。该村采用的这种选举方式()结合了直接选举
5、和间接选举方式使选民有机会选出信赖的当家人能充分考虑当选者结构的合理性有可能会引发贿赂选民等不良现象A.B.C.D.解析B村民委员会主任的选举一般采用的都是直接选举的方式，不采用直接选举与间接选举相结合的方式，材料中也没有反映这一点，不选。候选人“面对面地回答了村民提出的 160 多个问题”，这种方式使选民有机会选出依赖的当家人，正确。等额选举能充分考虑当选者结构的合理性，材料中已提示此选举有候选人，说明此选举采用的是差额选举的方式，故不选。材料中的选举采用了差额选举的方式，差额选举有可能会引发贿赂选民等不良现象，正确。故选 B。2.机动车随意变道，不主动礼让行人等是文明城区建设必须要面对和解
6、决的问题。这些问题的解决，离不开公众的广泛参与。如果请你就进一步提升城市文明水平，向有关决策部门提出合理化建议，可选择的途径和理由是()A.社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源B.信访举报制度，因为其是公民行使批评权、建议权的重要途径C.重大事项社会公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提D.基层群众自治制度，因为基层群众自治是人民当家作主的有效途径解析A 材料中公民可通过社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源。公民向决策机关反映意见、提出建议，可通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式，这些意见、建议是决策机关进行科学决策的重要前提，使决策反映社情民意，故 A
7、 符合题意。B 说法错误，信访举报制度属于民主监督的渠道，排除。C 不符合题意，重大事项社会公示制度是在决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示的前提下让公民参与，材料中没有体现这一点，排除。D 说法错误，民主管理主要是指村民自治和城市居民自治，参与社会公共事务不同于民主管理，排除。故选 A。对比项农村村民自治城市居民自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居民委员会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定考点 2民主
8、管理和民主监督1.我国公民参与民主管理的形式。对比项农村村民自治城市居民自治内容管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询(续表)对比项信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见监
9、督听证会、民主评议会、网上评议政府等方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报刊、网络等2.公民进行民主监督的合法渠道。对比项信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式特点是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快监督听证会、民主评议会、网上评议政府等作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权，参与民主监督得以真正落实在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用(续表)社会角度实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人
10、民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进公民角度在基层民主的实践中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领3.发展基层民主的意义。对比项意义对策从国家角度有利于被监督者改进工作自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道从公民角度有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神负责地行使监督权利：一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使宪法和法律规定的监督权；另一
11、方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动4.民主监督的意义和对策。提示：如何区分信访举报制度与社情民意反映制度从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访举报制度突出对国家机关和国家工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属民主决策。【考点过关】3.中共中央、国务院于 2017 年 6 月 12 日印发的中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见规定，支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的城乡社区协商机制。这
12、些规定有利于()推进社区居民自我管理创新政府社会治理方式提高社区居民参与能力保障居民基本民主权利A.B.C.D.解析A 题目中表述的是基层群众自治，故与政府无关，排除。错误，该观点与题意无关。题目中，国家发文规定，支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的城乡社区协商机制。这些规定有利于推进社区居民自我管理，提高社区居民参与能力，入选。故选 A。4.某市政府把建设服务型政府进一步落到实处，开通了“沟通政务零距离”电视栏目，通过此栏目，公民可以面对面的与政府有关部门进行沟通。这样，既提高了政府的工作效率，又使公民更加了解和信任政
13、府。该电视栏目的开设()是方便公民通过舆论监督制度进行民主监督的表现是方便公民通过信访制度参与民主决策的表现可以帮助是方便公民通过公民向政府部门求助，以解决自己的困难基层群众自治制度参与民主管理的表现A.B.C.D.解析B某市政府为把建设服务型政府进一步落到实处，开通了“沟通政务零距离”电视栏目，有利于方便公民通过舆论监督制度进行民主监督，有利于帮助公民向政府部门求助，以解决自己的困难，符合题意。公民通过信访制度参与民主监督而不是民主决策，说法错误。政府开通“沟通政务零距离”电视栏目与基层群众自治没有直接关系，与题意不符。故选 B。热点考向一民主决策与民主监督【三年高考】1.(2016 年浙江
14、卷)省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明(公民可以通过专家咨询制度参与民主决策)每一公民的政治权利是不同的公民对政府决策的作用和影响是相同的公民拥有参与政治生活的权力A.B.C.D.解析的说法错误，如果这个说法成立，那么，我国 14亿人口岂不是要有 14 亿种政治权利了吗？的说法也明显错误，因为公民的责任心、知识、经验、影响力等不同，对政府的决策和影响作用会有所不同。符合材料。故选 D。名师点睛我国公民具有平等的政治权利，宪法和法律规定的公民的政治
15、权利是相同的，但公民对自身拥有的权利态度不同，使用的方式和途径也是不同的。不能把公民拥有平等的权利与使用权利的方式不同看作是同一个问题。【难点突破】正确区分民主监督与民主决策。(1)不同方式的区别：民主监督的途径主要有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主
16、监督。如向有关部门提建议，在决策之前，则是民主决策的具体途径；在执行过程中，或是决策之后，则是民主监督的具体途径。【考题预测】1.为贯彻落实中国制造 2025战略部署，工业和信息化部、国家标准化管理委员会组织开展智能网联汽车标准体系建设工作，形成了国家车联网产业标准体系建设指南(智能网联汽车)(2017 年)(征求意见稿)，并公开征求社会意见，如有意见或建议，请于 2017 年 7 月 12 日前以书面或传真、电子邮件形式反馈。这表明()政府决策能够反映民意、集中民智依法治国与依法执政是统一的公民通过重大事项社会公示制度参与民主监督社会主义民主具有真实性A.B.C.D.解析C政府就智能网联汽车
17、标准体系建设指南公开征求社会意见，表明政府决策能够反映民意、集中民智，公民可通过社会公示制度参与民主决策，社会主义民主具有真实性，符合题意。政府是依法行政，党是依法执政，错误。公开征求意见属于民主决策，不属于民主监督，错误。故选 C。2.2017 年 7 月 24 日，国务院法制办将快递暂行条例(征求意见稿)全文公布，向社会征求意见。有关单位和各界人士可通过网站、信函、电子邮件等方式提出意见。这一做法()有利于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策有利于公民通过信访制度参与民主监督有助于决策充分有助于完善决策制度，提高公民反映民意，广泛集中民智决策水平A.B.C.D.解析A国务院法制办将快递
18、暂行条例(征求意见稿)全文公布，并向社会征求意见，这一做法有利于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，正确。快递暂行条例在材料中并没有实施，此时公民参与提出意见并不属于民主监督，不选。国务院法制办就快递暂行条例(征求意见稿)向社会征求意见，这一做法有助于决策充分反映民意，广泛集中民智，正确。公民没有决策权，提高公民决策水平的说法错误，不选。故选 A。热点考向二民主管理的方式、作用【三年高考】2.(2017 年全国卷)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于()乡镇政府承
19、担了过多的行政管理事务乡镇政府没有管理农村公共事务的职能乡镇政府不能代行村委会的自我管理权应当维护基层群众性自治组织的民主权利A.B.C.D.解析叫停“村章乡管”不是因为乡镇政府承担了过多的行政管理事务，而是因为它干预了村民自治，不选。乡镇政府有管理公共事务的职能，错误。叫停“村章乡管”是因为乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，正确。“村章乡管”是剥夺了村委会的民主权利，叫停“村章乡管”为了维护村委会的民主权利，正确。故选 D。3.(2016 年全国卷)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的
20、经费和工作条件。这一规定()彰显了社区组织的自治功能创新了社区组织管理形式有利于推进社区居民的自我管理旨在提高基层政府行政效率A.B.C.D.解析村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。材料中的规定彰显了社区组织的自治功能，有利于推动社区居民自治，符合题意；不符合题目主旨，排除。故选 A。名师点睛本题要弄清社区和“街道办事处”的区别。社区是按照一定人口比例和居住范畴，由城市居民按照自愿选举产生的自治机构。社区是自治机构，不是一级政府，不受任何党派、政府或行政机关领导，只对居民负责。街道办事处属于最低一级政府，人员是国家公务员。弄清区别，题目就好做了。4
21、.(2016 年全国卷)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立()改变了村民自治的主体丰富了村民自治的实践形式维护了村民的切身利益规范了村民的行为方式A.B.C.D.解析村理事会是为村民服务的，其主体仍然是村民，没有改变，说法错误。村理事会通过民主协商等方式解决了上学安全的问题，是为人民服务的体现，符合题意。通过建立基层协商民主理事会，创新了村民自治的实践形式，符合题意。材料体现的是民主管理、民主决策，没有体现规范村民行为，与
22、题意不符。故选 C。5.(2015 年海南卷)某县在乡镇“群众考干部”工作中规定，对联村干部和大学生村官的考评，由村民代表做考官，考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等，考评成绩直接影响干部的奖惩。“群众考干部”的做法()是村民自治组织形式的创新推进了基层社会的法治是村民行使监督权利的体现有利于提高干部的工建设作能力A.B.C.D.解析根据题意可知，村民考干部，实质是监督村干部的行为，有利于村干部提高自身素质，适应岗位的需求，符合题意，入选。村民自治的组织形式是村民委员会，题意涉及民主监督的形式，而没有涉及创新村委会，不符合题意，排除。题意没有涉及法治建设，没有提
23、到法律法规，不符合题意，排除。故选 D。【考题预测】3.随着人们出行方式的多样化，越来越多的自行车被闲置，甚至废弃，成了社区中的新垃圾。这些自行车挤占公共空间，形成了一定的安全隐患，居民对这些“僵尸自行车”意见很大。假如你是某社区居民，你可以()建议居委会创新行政管理模式，发挥财政作用，弥补市场失灵建议居委会回应居民关切，发挥其管理社区公共事务的作用通过社情民意反映制度向政府提出治理措施行使提案权，建议政府调动社会多方资源，提供更好的公共服务A.B.C.D.解析C居委会不是行政机关，并不能创新行政管理模式，不选。针对“僵尸自行车”问题，作为社区居民，可以建议居委会回应居民关切，发挥其管理社区公
24、共事务的作用，正确。作为社区居民，可以通过社情民意反映制度向政府提出治理“僵尸自行车”的措施，正确。社区居民不是人大代表，没有提案权，不选。故选 C。4.为打造美丽乡村，H 村村民自发组织起环境卫生协会。加入协会的村民必须签订入会承诺书，会员互相监督，互相学习，保证门前包卫生、包绿化和包积雪“三包”达标，并实行会员积分制，考核组和协会成员每月对会员责任区进行不定期抽检。该协会的成立()扩大了广大村民的民主监督权确保了村民当家作主有利于提高村民的主人翁进一步丰富了村民自治的内容意识A.B.C.D.解析D 村民的民主监督权本身不能扩大，只是监督形式有了改变，观点错误。环境卫生管理协会的建立，丰富了
25、村民自治的内容和形式，体现了村民当家作主的地位，“确保”一词夸大了该协会成立的意义，不合题意。环境卫生管理协会的建立，丰富了村民自治的内容和形式，符合题意；环境卫生管理协会的建立，让村民自己管理环境，有利于提高村民的主人翁意识，符合题意。故选 D。易错知识 1对各种选举方式的特点认识不准确知识点拨 1：直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。矫正训练 1：近年来，在一些县级人大代表的选举中出现了以下现象，人大代表候选人与选民见面，进行近距离的交流，并让每位候选人登台亮相，发表竞选演说等。这种选举方式(
26、)有利于充分考虑当选者结构的合理性有助于选民了解候选人，提高选举积极性是直接选举和等额选举使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人A.B.C.D.解析D人大代表候选人与选民见面，进行近距离的交流，并让每位候选人登台亮相，发表竞选演说等，是直接选举和差额选举，符合题意，排除。是等额选举方式的优点，排除。故选 D。易错知识 2政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的知识点拨 2：不能认为政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的。决策最后要由决策机关制定，但公民参与民主决策能够提高决策的民主性和科学性。矫正训练 2：北京市政府就北京市控制吸烟条例(草案征求意见稿)向社会公开征求意见。该
27、意见稿规定不得使用财政性资金购买烟草制品、烟具，在各类公务和公共活动中不得提供、使用或者赠予烟草制品。北京市此次向社会公开征求意见()是让公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策尊重了公民充分发挥了公是公民通过社情民意反映制度参与民主决策的知情权，增强了决策透明度和公民参与度民的决策权，促进了决策的民主化和科学化A.B.C.D.解析A北京市就北京市控制吸烟条例(草案征求意见稿)向社会公开征求意见，是让公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策的体现，尊重了公民的知情权，增强了决策透明度和公民参与度，有利于促进决策的科学化、民主化，故符合题意。材料中说明“方案形成初稿后公示”，以方便群众建言献策，
28、体现了重大事项社会公示制度而不是社情民意反映制度，故与题意不符。说法错误，公民具有参与民主决策的权利，国家机关具有最终的决策权，故排除。故选 A。易错知识 3村民委员会和居民委员会是我国的基层政权组织知识点拨 3：我国最基层的政权组织是乡镇一级的人大和政府，而村委会和居委会都是基层群众性自治组织，不是国家机关。矫正训练 3：“4321”民主决策工作法中的“4”指村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“3”指决议公开、实施结果公开、过程公开；“2”指民主决策程序的监督和对实施结果的测评；“1”指民情沟通日。由此可知()村委会属于基层政权自治组织村内重大事务由村
29、委会决定村民自治是社会主义民主最广泛而深刻的实践村民自治逐步走向制度化和规范化A.B.C.D.解析B“4321”民主决策工作法体现了村民自治是社会主义民主最广泛而深刻的实践，村民自治逐步走向制度化和规范化，符合题意。说法错误，村委会是群众自治组织，不属于基层政权自治组织。村内重大事务由村民大会决定而不是由村委会决定，说法错误。故选 B。易错知识 4混淆民主决策和民主监督的有关内容知识点拨 4：决策是征求公民意见，监督是监督国家机关及其工作人员的行为。矫正训练 4：在我国，公民参与政治生活的方式和渠道是多种多样的。下列属于公民参与民主监督的是()某公民把浙江温州和江西新余两地官员出国考察的行程表
30、贴在网上某教师因对教育局给予自己的行政处理不服而向上级有关部门提出申诉众多网民对市政府即将出台的公交车票价格调整方案提出建议某村民在村民大会上对本村的河道整治工程方案提出自己的建议A.B.C.D.解析A 突出在方案决策中的公民参与，属于参与民主决策的权利。突出对国家机关及其工作人员的行为的监督，属于行使民主监督的权利。故选 A。聚焦全国社会治安综合治理表彰大会新闻点击2017 年 9 月 19 日，全国社会治安综合治理表彰大会在京举行，习近平总书记亲切会见与会代表并发表重要讲话，充分肯定了党的十八大以来全国社会治安综合治理工作取得的显著成绩，高度评价了受到表彰的先进集体、先进个人的突出贡献，深
31、刻指出了新形势下综治战线肩负的历史使命，明确要求要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。总书记的重要讲话饱含着对综治战线广大干部职工的深切关怀，寄托着对创新社会治理、建设平安中国的殷切期望，为新形势下开创社会治安综合治理工作新局面提供了根本遵循。发展是硬道理，稳定也是硬道理。加强和创新社会治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的基础工
32、程。党的十八大以来，全国综治战线深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕中心、服务大局，一手抓保安全、护稳定，一手抓打基础、谋长远，不断创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段，防范处置了一大批影响社会稳定的突出问题，增强了人民群众安全感和满意度，为维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。知识链接中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。走中国特色社会主义治理体系善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势。创新管理方式，有助于群众参与，密切联系党群关系。我国公民可以有序地参与国家政治生活，真正享有管理国家和社会事务的权利。随着民主法治建设的
33、发展进步，人民群众的法律意识、权利意识、监督意识不断增强，对搞好社会治安综合治理工作提出了新的更高要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。创新社会治理体系，增强了人民群众安全感和满意度。发散思维如何创新社会治理方式？提示：改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府的主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基
34、层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。保障民众享有更多更切实的民主权利，可以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务，是人民当家作主的最有效途径。完善基层群众自治组织，发挥两委的作用，提高社会治理能力。命题猜想1.明确要求要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势。为此需要()坚持中国共产党的领导坚持和完善人民代表大会制度发挥人民政协的职能扩大公民参与权A.B.C.D.解析C走中国特色社会主义治理之路，需
35、要把党的领导和社会主义制度优势转化为社会治理优势，需要坚持中国共产党的领导，坚持完善人民代表大会制度，符合题意。故选 C。2.走中国特色社会主义社会治理之路，基本形成基层党组织领导，基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，城乡社区治理体制更加完善、自理能力显著提升。此举()有利于拓宽居民行使民主权利的渠道能完善基层民主自治，扩大民主权利能夯实中国共产党的执政根基、巩固基层政权旨在促进城乡社区治理体系和治理能力现代化A.B.C.D.解析D “基本形成基层党组织领导，基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，城乡社区治理体制更加完善、自理能力显著提升”旨在促进城乡社区治理体系
36、和治理能力现代化，能夯实中国共产党的执政根基、巩固基层政权，符合题意。材料没有体现，排除。公民的民主权利是法定的，不能扩大，错误。故选 D。3.力争到2018 年6 月底，通过试点，在村民小组或自然村探索村民自治多种有效实现形式，保障村民能够在关系切身利益的问题上充分表达意愿、开展民主协商议事、参与监督管理等自治活动，真正实现农村有人管事、有章理事、有钱办事，为建设村党组织领导下的组织健全、自治有效、服务完善、文明祥和的村民自治制度，探索可推广的路径、积累可复制的经验。结合材料，运用“政治生活”的相关知识，谈一谈村民怎样通过有效参与村务管理实现当家作主。解析通过审读设问，本题实质上考查的是村民自治的相关知识。解答本题着重可以从三个角度进行阐述，即从村支部领导作用的角度、从选举当家人的角度以及村民会议的角度进行展开即可。答案村民要坚持村支部领导；以主人翁姿态依法有序参与村务管理；通过民主选举村委会作为当家人，实行村民自治；通过提出建议意见参与村务决策；可以通过村民会议等形式，参与村务的决策和管理；在方案实施过程中，要勇于和善于行使监督权，维护村民利益。