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1、关于中小学减负工作实施方案 为实行省关于进一步加强中小学生减负工作的实施方案精神，深化推动素养教化，全面提高教化质量，切实减轻中小学学生过重课业负担，促进学生生动活泼学习，健康欢乐成长，为学生终身学习与发展奠定基础，办人民满足的教化，结合我县实际状况，特制定此方案。 一、指导思想 以国家、省、市中长期教化改革和发展规划纲要为指导，以“规范办学行为、优化教化环境、推动素养教化、建设教化强县为宗旨，进一步加强中小学管理，规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担，全面推动素养教化，努力办好人民满足的教化。 二、工作目标 根据“政府主导、整体推动、标本兼治、强化监督、肃穆问责”的原则，进一步规范学校办学
2、行为，使学生课业负担明显减轻，中小学老师有偿补课现象得到有效遏制，形成有利于学生生动活泼学习、健康欢乐成长的良好环境。 三、减负主要措施 （一）规范学校办学行为方面，12条主要措施。包括：坚持正确办学方向、严格依照课标教学、均衡编班配置师资、严控书面作业总量、科学合理布置作业、坚决限制考试次数、实行等级评价方式、限制竞赛评优活动、合理运用电子产品、建立弹性离校制度、培育良好学习习惯、指导学生实践熬炼。 （二）严格校外培训机构管理方面，5条主要措施。包括：依规登记诚信经营、严禁超标培训、严格老师聘用、严禁与升学挂钩、限制培训时间。 （三）家庭履行教化监护责任方面，4条主要措施。包括：树立科学育儿
3、观念、加强家庭沟通互动、增加孩子身心健康、引导孩子健康生活。 （四）强化政府管理监督方面，9条主要措施。包括：克服片面评价倾向、加强舆论宣扬引导、严格活动竞赛管理、规范培训机构监管、深化考试招生改革、支持做好课后服务、广泛接受社会监督、开展减负督导检查、切实抓好实行。 四、实施步骤 （）比照整改阶段（2022年8月至2022年12月底） 1.全面学习（2022年8月）。教化局和各中小学校、社会培训机构和广阔家长，通过集体学习、专家报告、家长会等多种形式，全面学习理解减负30条的重要内容，力争做到人人知晓、人人支持、各负其责，主动落实。 2.集中宣扬（2022年9月）。在我县开展“中小学生减负-
4、我们在行动”宣扬月活动中，各中小学校、培训机构要主动参加，负责组织对广阔师生和家进步行宣扬教化，充分发挥媒体正向宣扬作用，努力推动社会各界形成减负共识。 3.比照整改（2022年10月至12月底）。要逐条逐项压实责任，组织各中小学校、各社会培训机构和广阔家长，比照减负30条，进行自检自査。列出详细问题清单，制定整改安排。力争到2022年底，中小学生学业负担过重状况得到有效缓解。 （二）达标建设阶段（2022年1月至2022年12月底） 1.县级检查（2022年1月至7月）。组成特地工作组，逐一对所辖各中小学校、各校外培训机构进行检查并建立台账。对发觉的问题，明确整改时间，压实整改责任，实行销号
5、管理，确保整改到位。对于违反减负30条中15个“严禁”和15个“不得”行为的，加大督查整改力度。力争到2022年7月底前，全县中小学校、各社会培训机构以及家长全部达到减负30条的要求。 2.政府督导（2022年8月至11月）。县级人民政府教化督导部门逐级开展减负30条落实状况督导检查。落实督学责任区制度，每学期向社会公布督导结果。对减负工作不力，群众反映剧烈的依法依规予以肃穆问责。 3.推广阅历（2022年12月底前）。通过检查、督导等，评比认定一批减负典型学校、培训机构和家长。组织召开阅历沟通会以及通过广播、电视及其他新闻媒体广泛宣扬，主动推广本地减负工作有益阅历，基本形成社会各界充分敬重教
6、化教学规律,共同促进中小学生健康成长的良好氛围。 五、工作任务和详细要求 （一）严格规范招生秩序 1.全面实施“阳光招生”。严格落实好免试就近入学政策。教化行政部门刚好主动向社会公布招生时间、入学条件、报名方法。学校应当向社会公开招生结果，主动接受社会公众监督。要科学合理划分学区，保证学区生源数量与学校招生规模基本适应。片区调整时，应提前广泛告知，设立必要的过渡期，并邀请家长代表主动参加。任何学校不得举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、嘉奖证书等作为学生入学或升学的依据。 2.全面推行“阳光分班”。各校要制定义务教化学校科学合理的师生分班方案，确保每个班级师资力气大体相当。通过电
7、脑摇号、抽签等方式一次性随机对师资及学生进行现场安排，并公布结果。“阳光分班”过程应邀请学生、家长代表参与，接受监督。学校不得以任何名义和形式设立重点班、试验班，严禁为选拔学生进行二次分班。严格限制班额，小学不超过45人，初中不超过50人。 （二）严格规范课程管理 3.严格执行课程安排。各学校要根据国家和省的课程安排，科学制定教学安排，保证开齐开足全部课程。要特殊重视音乐、美术、科学、综合实践、理化生试验等课程的开设，不得随意挤占课时。任何学校和老师不得随意增减课程课时，不得随意增加课程难度，不得随意加快教学进度。坚决杜绝老师课堂上有意少讲、“课堂内容课外补”的状况。 4.严格根据课表组织教学
8、。学校课表的编制要落实国家和省相关要求，上报教化主管部门备案。课表要求在教室门口张贴，并通过网络、公告栏等形式进行公布，接受社会询问和监督。严禁公示、教室张贴的课程表与实际执行不同。 （三）严格规范作业管理 5.严格限制作业总量和时间。小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，中学也要合理支配作业时间。 6.科学设置作业内容。作业设计应注意实效性。内容上，难易程度力求符合学生实际，主动推动实行基础性必做作业与拓展性选做作业相结合的弹性作业机制，不得布置超越课程标准规定和超出学生学力要求的作业，严禁布置反复抄写等惩处性作业，不得将家庭作业变成
9、家长作业。形式上，应敏捷多样，激励支配活动性、实践性及探究性作业，激励建立体育家庭作业制度。老师不得要求家长代批作业，要有布置必批改，有批改必讲评，评语应恰当，具有激励性。 （四）严格规范考试管理 7.从严限制考试次数和内容。小学一、二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。考试内容严禁超出课程标准，考试命题应当由学校严格根据课程标准、教学内容及教学安排要求，科学把握试题的难度、区分度和考试的信度、效度，不出偏题、怪题。全面考查学生的素养提高状况。 8.严格考试结果运用。考试应当突出激励、反馈、调整和改进功能。学校和老师要重视对考试结果的分析，从中发觉教学过程中存在
10、的典型问题，提出科学对策。考试成果实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成果及排名。 （五）严格规范作息时间 9.严格限制学生在校统一集中教学时间。各校可依据实际状况，保证学生每天足够的睡眠时间。小学生每天睡眠时间不少于10小时，初中生不少于9小时，中学生不少于8小时。组织学生参与文体活动，培育运动爱好，确保每天熬炼1小时。严禁占用午休或自习时间组织集体补课。 10.做好课后服务工作。激励各校依据学生身心发展特点和家长需求，探究通过政府购买服务、学校、单位和老师主动参加等多种方式，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动担当起学生课后服务责任，供应丰富多样的课后服务。严禁
11、以课后服务名义违规集体补课、违规乱收费。 （六）严格规范教辅管理 11.进一步加强中小学教辅材料运用管理。严格执行国家和省关于中小学教辅材料运用管理的有关规定，遵循“一科一辅”、学生自愿购买的原则，规范教辅材料运用管理。学校要做好无偿代购工作，严禁以教学须要为由超范围强制或变相要求学生订购教辅材料。 12.切实减轻书包重量。学校和老师要站在一切为了学生健康成长的高度，切实将减轻学生书包重量问题纳入重要工作内容,实行多种形式为学生书包“减负”。学校应主动为学生在教室内存放书籍等学习用品创建条件，老师应指导学生合理携带教材和有关教辅材料，切实提高学生自我管理实力，努力做到学生书包重量不影响学生健康
12、成长。 （七）营造健康教化生态 13.强化正确的教化导向。教化行政部门要创新宣扬形式，特殊要加强对微信、微博等网络媒体的运用，大力宣扬普及适合的教化才是最好的教化、全面发展、人人皆可成才、终身学习等科学教化理念，共同建设良好的教化生态。教化行政部门和学校要领先把促进人的全面发展、适应社会须要作为衡量教化质量的根本标准，克服简洁以升学率和考试分数评价教化质量的错误观念。 14.落实学校领导班子责任。学校领导班子要坚持把规范办学行为贯穿于教化教学和管理工作全过程，充分发挥学校基层党组织、广阔党员的模范作用。要明确校长是规范学校办学行为的第一责任人，促进“一岗双责”制度落实。学校不得将校舍、场地租借
13、给社会办学机构办学，不得以任何名义举办或与社会力气合作举办文化课后补习班。不得向班主任、学科老师下达升学指标。要监督老师不以任何形式组织或参加校外补课培训。指导学校接受社会监督，确保取得良好效果。 （八）强化监督检查力度 15.开展专项督导检查。县人民政府教化督导室要开展减负30条落实状况督导检查，落实督学责任区制度，将规范办学行为、减负工作纳入监督管理重要内容。要通过专项检查、明察暗访等多种形式，综合运用行政监督、群众监督、舆论监督等多种有效方式，对规范办学行为及减负工作保持高压态势，确保工作落到实处。 16.建立健全问责惩罚制度。建立逐级问责惩罚制度。教化行政部门和学校要依据国家和省有关规
14、定，制定详细问责惩罚看法，提出详细的负面问题清单及惩罚方法，并加大问责惩罚看法的宣扬教化力度，确保人人知晓，自警自律。对违反本规定要求和师德建设的典型案例，以及来信来访状况比较多的单位，教化局要进行重点约谈和通报，情节严峻的，提请当地党委、政府追究责任。 六、责任分工 教化行政部门牵头负责减负工作，统筹指导各中小学校、校外培训机构将减负30条措施落到实处。负责深化考试招生改革，支持做好课后服务，负责严格管理活动竞赛。负责主动向社会公布减负工作举报电话和邮箱，确保群众反映状况的渠道畅通，负责对接到举报违反减负30条规定，造成中小学生过重学业负担的行为，进行查实，并对确有问题的，依法依规予以处理。
15、 发展改革（物价）、财政、人社部门支持做好课后服务工作。 市场监管和民政部门依法依规做好校外培训机构登记工作。 宣扬部门组织媒体对减负30条进行多层次多角度广泛宣扬,宣扬科学教化理念，引导家长和社会转变观念，努力破除“抢跑文化”“超前教化”“剧场效应”等功利现象，在全社会营造良好育人氛围。严禁各类新闻媒体炒作考试成果排名和升学率，不得以任何形式宣扬中高考状元。 妇联部门会同教化部门做好家庭教化工作，引导广阔家长树立科学育儿观念，促进家长做好学生减负有关工作。 教化行政部门联合市场监管、公安、民政、人力资源社会保障等部门每年对培训机构进行不少于两次执法检查,对违法违规的培训机构，要依法依规肃穆处理并列入黑名单，直至吊销办学许可证,追究有关人员法律责任。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页