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1、EPC物资采购工作的总体安排与资源配置第一节 物资采购管理思路为切实做好采购管理，采购部将从其外部和内部两方面着手。（一）纵观全局，协调与主要部门的接口关系EPC承包模式的核心问题是施工与设计的整合，这种模式的有效性，取决于 项目实施过程中每个环节的协调效率，尤其采购工作在项目实施过程中充当着 “承上启下”的衔接作用。在采购管理工作中，采购部充当着与其他主要部门相协调的关键角色。1.采购工作与设计工作的有机融合。在工程进度计划中统筹安排设计、采购， 将采购纳入设计程序，进行设计工作的同时开展采购工作，对设备、材料进行跟 踪控制，特别是对关键的长周期设备要提前采购，从而有效地控制工程成本和工 期
2、。具体来说：（1）设计部门：设计阶段，负责编制项目所需的设备表及材料表， 作为采购文件提交采购部门；招标阶段，负责编制材料请购单，由采购部门向供 货商发起询价，设计部门协助对供货厂商报价的技术部分提出评审意见，为采购 部门确定合格厂商提供有效参考；负责技术及资料图纸方面的谈判，参加由采购 部门组织的厂商协调会；现场交接阶段，参加由采购部门组织的关于设备材料试 验及试运行等检验工作。（2）采购部门：负责对设计的可施工性进行分析；负责 依采购文件编制具体的采购进度计划，对所有设备、材料的采购控制点，分类提 出计划方案，获得设计部门认可，提交项目经理批准；选择合格厂商阶段，主要式、报价和价格审批等。
3、比如，可在采购制度中规定采购的物品要向供应商询价、 列表比较、议价，然后选择供应商，并把所选的供应商及其报价填在申购单上； 还可规定超过一定金额的采购须附三个以上的书面报价及上级领导审批等，以供 财务部门或内部审计部门稽核。2、供应商档案和准入制度对企业的正式供应商要建立档案，供应商档案除要有资质证明材料、详细联 系方式、地址、银行账号、供应商评价外、还应有付款条款、交货条款、交货期 限等，供应商档案应定期或不定期更新，并设专人管理；同时要建立供应商准入 制度，企业要制定严格的考核程序和指标，只有达到或超过评分标准者才能成为归档供应商。3、价格档案盒价格评价体系企业采购部门要对所有采购材料建立
4、价格档案，原则上，材料采购的价格不 能超过档案中的价格水平，否则要作出详细的说明。对于重点材料的价格，要建 立价格评价体系，成立价格评价组，收集供应价格咨询，分析、评价现有的价格 水平，并对归档的价格档案进行评价和更新。4、采购人员奖惩制度对采购人员要根据工作业绩进行奖惩。指定材料标准采购价格，并同价格评 价体系相结合，提出奖惩措施：对完成降低采购成本任务的人员进行奖励，对没 有完成降低采购成本任务的人员，分析原因，确定惩罚措施。第三节物资采购组织机构一、组织机构为有效管理整个EPC项目的采购工作，在本项目的组织机构中，设置专门 的物资采购部。根据本项目整个采购工作的性质，采购部设置采购经理、
5、土建大 宗材料采购员、设备安装采购员、成本复核员、仓库管理员等职位。土建大宗材 设备安装采料采购员购员成本复核员仓库管理员二、采购部职责1、全面负责工程合同下的物资采购供应管理工作；2、采购部根据项目部的总体部署和施工要求，对工程所需物资的采买、运 输、储存、调拨、结算和核销等工作统一安排、统一协调、统一管理；3、负责采购物资质量控制和物资供应流量计划、进度计划的编制，并监督 实施；4、负责物资供需计划的编制和供应进度计划的编制；5、负责物资采购资金使用计划编制及资金控制管理；6、负责大宗、主要物资招标文件的编制发放、招标会议组织、技术和商务谈判、合同签订以及物资采购招标的日常工作；7、负责组
6、织采购物资的质量检验（含商检）与中间运输，以及办理物资供 应的收发交接手续；8、负责对施工分包商现场物资管理工作的监督、检查、现场物资调拨、协 调及技术培训指导；9、负责对本部门人员的业务领导和管理；10、主动与其他部门进行（横向、纵向）沟通协调；11、对供应商的进度款支付进行确认；12、参与变更、索赔等管理工作；13、负责物资采购的相关信息收集传递，与业主监理相关部门的沟通协调，处理相关业务；14、负责组织供货厂商的售后服务和现场调试工作；15、负责物资核销和剩余物资的回收工作；16、负责物资采购竣工验收资料的编制、管理、归档工作；17、负责与业主、施工分包商之间的采购界面划分，对采购分包商
7、管理，以 及对施工分包商自购料的管理。18、各专业采购主要职责（1）根据项目部指令负责所需设备材料的采购工作；（2）根据项目部指令负责中转站的管理工作； （3）根据项目部的指令负责物资的动迁/回迁工作;(4)按照采购部划定各专业采购范围进行采购;第四节 物资采购总体安排本着竭诚为业主服务的思想，以业主的利益为出发点，按照设计部门提出的 技术要求及数据单进行物资采购，严格控制采购产品的质量，保证满足业主的技 术要求；确保在采购过程中的安全；依据采购计划并结合工程实际进度，通过招 标、谈判等方式，选择合格的供应商，以经济合理的价格签订物资供货及服务合 同，优质高效的组织监造、催交货、物流运输、安装
8、调试、验收、资料交接、以 及本项目所有物资的收发存等工作，保证满足工程进度的需要；保证提供的产品 满足业主的要求；最终达到保障工程质量和进度、最大限度的维护和保证业主利益的目的。第五节物资采购流程1、编制采购计划项目采购计划是项目总体计划在采购方面的深化和补充，是采购工作的具体 而详细的指导性任务文件。EPC项目的采购计划可分为总体计划与采购进度计 划。总体采购计划一般包括的内容有：项目采购范围；业主相关部门对采购工作 的特殊要求，以及业主对采购文件的审查规则；与厂家/供货商的协调程序和采 购工作应遵守的工作程序；项目采购进度与费用的控制目标；总体采购原则，包 括符合合同原则、进度保证原则、质
9、量保证原则、价格经济原则、安全保证原则； 采购其他问题说明等。采购进度计划是在采购总体计划的框架下，完成主设备、主材、辅材、各类 消耗性备件等物资采购的进度控制目标，由采购部经理组织其人员编制的计划性 文件。在对EPC项目采购进度计划控制时，需要重点关注两方面的内容：(1)是计划的“刚性”与“柔性”相结合。其“刚性”主要表现在采购进度计划 必须满足项目的总体进度计划。但由于项目总体计划在实施过程中可能有所调 整，而且大型复杂的长周期设备的供货周期受到很多外部条件的约束，容易发生 改变。因此，在确保符合总体进度计划的同时，最好保持一定的弹性。(2)是采购进度计划与设计进度计划、施工进度计划的衔接
10、。在采购进度 计划中，应充分考虑设计部向采购部提交请购文件的时间，厂家返回图纸资料和 审查的时间，施工部要求材料、设备交付项目现场的时间，各进度计划之间必须协调一致。2、确定合格供应商；3、采购申请；4、询价及报价评审；5、召开供应商协调会及签订采购合同；6、催交、检验、运输；（1）催交催交的步骤及内容：落实供货厂商设备、材料制造计划和交付计划；落实供 货厂商原材料供应及其他辅料的供应；催办先期确认图和最终确认图的提交，审查确认和返回给制造商；跟踪制造计划和交付计划。从签订采购合同开始到最终物资抵达现场都属于催交工作的范畴。对于EPC 项目的采购来说，催交是一项十分重要的工作，从EPC项目的实
11、践来看，催交 的工作量占整个采购工作量的20-30%o催交工作要有预见性，供货商有多种情 况不能够按时交货，比如在准备、加工制造、装运过程中出现问题，供货商有时 面临很多订单，不能按时生产出所采购设备或其质量规格与合同不符等，这就要 求催交工作人员能够及时发现问题并采取有效的费用控制和质量保证措施，以防 进度拖延。如果项目的采购量大，采购过程不易控制，则可以在EPC采购部设 置专门的催交工程师，负责催交工作。尤其对于设备采购，其催交工作比较紧迫， 为此需要制定详细的催交计划。通过与供货商在设备设计、制造、运输等各环节保持紧密联络，从而实施监 督检查。对于材料采购，主要工作集中在每次材料启运前，
12、向供货商确认所运材 料是否属于按计划本次应运的材料，防止运至现场的材料与计划所需不一致，对 工期造成延误。(2)检验检验的步骤及内容：落实第三方检验计划及合同的签订；落实业主检验计划； 关键设备、材料安排驻厂建造和设备材料出厂检验；进出口海关检验；运抵现场 开箱检验。项目采购部根据采购申请和相关合同、规范的要求，负责在供应商的工厂检 查设备、材料和监督试验。对检验进行分级管理，确保所有的设备、材料完全符合批准的采购申请和相关的技术要求及检查/试验等级要求。进出口设备材料必 须经过国家或地方的商检机构（如商检局）的商品检验。检验工作是对所采购物资的质量是否符合要求的检查工作，是采购过程中的 质量
13、保证环节。检验的类别可以分为：现场接收检验、启运前检验、工序节点检验、驻厂检 验。根据设备和材料的重要性和复杂性，加上交货期方面的因素，可以考虑进行 这四类检验中的任何一类或几类同时应用。检验工作的核心是确保材料、设备的 质量符合订货合同规定的要求。操作过程中，应避免由于质量问题影响工程建设， 并依据项目机构人员配备的具体情况，由专业的检验人员做好材料设备制造过程中的监制、检验和验证工作。每次检验结束后，应由承包商检验工程师整理检验 报告，真实地纪录检验的过程和结果，并给出被检验的设备或材料是否符合合同 的规定。检验合格的签发检验认可书，对不合格品的处理方法通常是：其一，要 求制造厂返工、返修
14、以达到要求，提出的返修方案应征得工程公司的同意；其二， 若返修后仍不合格，在不影响安全和使用功能情况下，经设计人员认可，可让步 或降级使用；其三，拒收或报废，对不合格品经返工返修后仍不能达到规定要求 时，应予拒收，对已采购的产品按报废处理。需要注意的是此类检验属于验证并 不解除厂商对产品的最终质量责任。(3)运输运输的步骤及内容：选择合理的运输方式；签订运输委托合同；办理或督 办运输保险；办理或委托办理进出口报关手续；跟踪货物运输(重点是超限或 关键设备、材料)。运输是指设备材料制造完毕，经检验合格后，从制造厂到施工现场这一过程 中的包装、运输、保险等业务。项目采购部负责所有运输活动的管理和控
15、制。运 输工作中需要注意控制运输的费用、安全性、运抵现场的时间，以经济的方式保 证物资顺利到达现场。不同运输方式的选择会对价格、运抵时间造成较大的影 响。在运输工作开始前应制定具体的运输工作计划，包括准备工作、运输时间、 运输方式和运输路线的确定。对于大型设备要注意选择从港口到施工现场的运输 路线，对于贵重物资还要选择购买合适的保险种类。运输方式的选择对采购价格 有较大的影响。EPC承包商应根据自身采购部的人员配置和采购经验选择最适 合的交货方式。7、物资交接及收尾服务。第六节物资采购内容负责商务评审的内容，并结合设计部门的技术评审意见进行综合评审，确定最终 供货厂商；负责催交供货商提交的先期
16、确认图纸及最终确认图纸，转交设计部门 审查；负责组织采购过程中涉及的各种协调会议，必要时可邀请设计部门参加。总体上来说，设计为采购提供技术支持，是EPC总承包项目的龙头。采购 部门负责对设计中的采购文件予以响应和具体实施，其过程中发生的成本、设备 和材料的质量将影响设计蓝图的实现程度和效果。两者之间的通力合作和完美搭 接是工程顺利开展的有效保障。2.采购工作与施工工作的有效结合。采购和施工是发生项目成本的两个主要 环节，在项目开展过程中往往是环环相扣的。良好的采购管理，不仅要满足经济 性的要求，也要满足施工进度安排。一方面，采购部门与施工部门协商，根据项在创造EPC总承包项目产品的整个过程中，
17、设计以前的阶段是项目产品的 描述过程，从采购阶段开始，是实际制造和形成工程实体的过程。采购过程在工程项目运行中实际上起到了一个承上启下的作用，一方面它根 据设计阶段的成果来采办工程所需的设备、材料；另一方面，采办回来的设备材 料要应用到工程中去，所以说采办过程监控和管理的好坏能直接体现在整个工程 质量上。采购在创造项目产品中的具体作用体现在：10(1)由于设备、材料的质量是工程质量的基础，这就要求合同采办部门能 够找到提供合格产品的供货商。(2)设备、材料运抵施工现场的时间是工程进度的保障，这就要求合同采 办部门实时监控合同执行的情况，在保证提供合格产品的前提下，按照交货日期 及时提供产品。(
18、3)设备、材料费用约占工程总成本的50%-60%,采购成本直接影响工程 的造价。采购过程的重要性决定了在EPC模式中，要对其实施有效的项目管理， 采购阶段的主要工作内容就是按照设计的要求来采办设备和材料，其具体工作内 容如表所示。EPC项目采购阶段的主要工作内容序号工作类型工作内容1大批商品详细指明材料询价供应招标供应评标授予合同2设备制造材料运粕1最终的材料规格/标准询价供应招标供应评标授予合同供应商资料管理制造设备的材料材料运输详细指明设备询价3标准设计设备供应招标供应评标11授予合同供应商资料管理供应商制造4特殊设计设备设备运输详细指明设备询价供应招标供应评标授予合同供应商资料管理供应商
19、制造5现场管理设备运输接受和检查材料材料的清点、储存和维修材料问题供应商检查6服务引导会计业务工作包/服务范围供应商/分包商资格预审供地商/分包商招标7文件准备采购的最终报告/移交文件第七节物资接保检运方案一、物资接收方案1、对即将到达施工现场的物资材料，材料业务员应及时根据物资的品种、 大致体积等情况，提前通知施工现场的工区材料员准备好场地、验收用的计量器 具、搬运设备、工具和必要的劳力。2、对到达现场的物资材料，材料员应当对照运单与运输负责人认真验货, 逐件检查物资及包装有无损坏，件数和数量是否相符。必要时当场开箱检验；整12车到达的材料要对车体铅封和篷布搭盖、封车状况进行检查。如有异常，
20、应会同 运输负责人共同检查，必要时进行拍照以分清责任。对没有问题的及时办理交接 手续。3、对已投保险的物资材料在运输过程中发生损失时，材料业务员应在规定 时间内，持承运部门出具的事故报告和记录，通知到站当地的保险公司或其他相 关机构，办理申请赔偿手续，必要时请发货人配合。4、物资到达施工现场当日，由运输负责人交材料员，按照合同或进料通知 单及进料凭证共同验收。数量和质量符合规定的要求时，材料员应在物资交接单 上签字办理交接手续。如有问题，则应做出相应的记录。5、物资供应厂商委托运输的物资到达施工现场后，材料员应与承运方共同 对数量和质量进行验收。如发现问题，应由承运方确认，同时做出记录，以备妥
21、 善处理，并及时与物资供应厂商进行沟通。6、所运物资材料抵达施工现场后，其标识和质量记录应保持好，随货交给 材料员，材料员应予以妥善保管。7、从施工现场材料库发出的物资材料，领料人员按照发料单的品名、规格、 数量等进行核对，办理交接手续，以保证发出的物资数量准确、质量良好、包装 合理。合格证、技术证件等质量记录和备配件应随料同行，并在交接手续或发料 单上有明确的记载。8、加强物资搬运过程中的安全管理，以避免在作业中对人员和物资的伤害，避免对环境产生的污染。现场的物资储存过程中，尽可能减少二次搬运，以降低 搬运过程中物资的损耗，减少所发生的工费和机械使用费。9、施工现场存放的原材料、半成品、成品
22、等物资按平面布置分区分类堆码 整齐，苫垫合理，妥善保管，标识清楚。10、加强施工现场在用低值易耗品、工具的定量管理。实行领借、使用、维 修检查及清点制度。对于存放在施工现场不易进行控制的物资材料，采取一次性 发料，分期间核销出帐的做法。11、施工现场内价值不高，数量不多的消耗性材料及工具，建立收发领退制 度，实行出库列销，月终盘点，库存结转，下月领用。12、施工现场的包装容器、剩余物资及废旧物资等应及时清理出现场。对可13利用的废旧物资进行分检并回收利用。待处理的物资应报物资部按规定的程序经鉴定批准后，归口予以处理。废品的处理应符合当地环保部门的要求。二、物资保护方案1、材料保护措施1.1 物
23、资应有合适的存放条件，确保在存放过程中物资的质量。按品名、规 格及用途分类摆放，堆放整齐，便于记数，大件物资应放在便于起吊和装运的 地方。1.2 泥、粉煤灰等罐装粉剂必须确保罐体的防水功能，防止罐体渗水造成 粉剂板结，使其丧失使用功能造成材料浪费。1.3 袋装外加剂底部离地20cm,表面采用防水篷布进行覆盖。1.4 钢模板及配件、三脚架系统、覆膜板、木方、枕木堆放时底部离地20cm, 并用防水篷布进行覆盖。1.5 扣件丝扣位置进行涂油处理，装箱堆放。1.6 养护液、防腐涂料应用篷布进行覆盖，防止暴晒而导致失效。1.7 在库物资的管理做到“二齐”（摆放齐、库容齐）、“三清”（材质清楚、 数量清楚
24、、规格清楚）、“五不”（不锈、不潮、不霉、不混、不漏）。2、机械设备保护措施2.1 在标示卡标识，标识应清楚、明显、齐全、牢固。重要的机械、设备、 容器搬运前，对衬胶垫或防震工具。2.2 搬运时设备必须固定牢固，防止滚动和窜动。对易磕碰的关键部位进行 适当防护（如：保护套、防护罩、加填充物等）。2.3 对有防震、防压、防潮等特殊要求的物资，搬运中采取专门的防护措施 和醒目的识别标记。2.4 对超限特殊设备或大宗材料，应制定可行的搬运方案。2.5 直线电梯齿条应定期润滑，标准节连接高强螺栓使用前涂刷润滑油，电 梯底座基坑处应设置有效地排水措施，基坑内严禁积水，每周2、4、6定期 对直线电梯运行情
25、况进行检查。存在隐患的停用检修。2.6 烟囱电动提升装置及冷却塔直线电梯必须设置有效地避雷接地措施，防 止雷击造成机械及人员伤亡。2.7 钢筋切断机、弯曲机、对焊接等小型机械必须设置防雨罩；氧气、乙快瓶在高温暴晒季节设置防晒罩。三、物资检验方案1、进场验证1.1 项目物资部编制物资进场检验计划（依据检验试验计划），经项目技术 负责人批准后实施，产品检验由项目部材料员配合试验员完成；1.2 采购员在大宗物资到达前一天通知有关材料员（库管员），由库管员准 备验证必备计量工具、场内搬运器具等,熟悉物资技术规范、质量标准，规划堆 放场地；1.3 物资进场，项目库管员会同采购员对物资图样、文件、包装、外
26、观质 量、质量证明文件、产品合格证、包装完好情况、数量、规格、产品标识进行验 证并作好材料、构配件进场检验记录，验证应做到：核对进场物资是否符合采购计划或加工合同规定，核查产品的外观质量是 否与合同约定、已封存样品、产品说明书、质量证明文件、产品合格证、送货 单、过磅单、装箱单等符合，验证质量合格，库管员作好记录，才允许卸货；需复试的材料进场时，库管员进行数量和外观质量验收，验收合格后即可 卸货，并做好待检标识，及时通知试验员取样送检，待复检合格后方可使用；一般情况下，项目库管员对物资应全数进行验收，验收方式按照国家标 准、合同或采购前约定进行，对包装或整齐捆绑物资，库管员按照随机抽样进 行抽
27、查，抽查数量控制在进货数量的5%以内；验证数量与到货凭证不符，采购员应立即通知供应商到场重新确认后允 许卸货，如抽查样品质量、数量与到货凭证或已封存样品质量、数量不符,验证人 员加倍抽样查验，仍发现不符合，库管员拒绝收货、标识并填写不合格物资记 录单，由采购员通知供应商退货目的总体进度计划要求确定所有拟采购设备及材料运抵现场的时间，分类提出进 度计划方案，并提交项目经理批准，进而交给现场项目经理部和通知供货商。另 一方面，在工程施工过程中出现现场变更、施工进度变更时，会对相应采购工作 的开展产生影响，此时施工部门应与采购部门进行充分有效的沟通，采取“早意 识早预防，早发现早解决”的原则，把握最
28、佳的时机将变更对工程进度和质量的， 高效率创造利润的最终目的。（二）统筹规划，把握内部采购环节的控制要点工程物资采购包括采购计划、采买、催交、检验和运输等具体环节，要求承 包商有战略远见，善于抓住主要矛盾，把握各环节的控制要点，以此实现高效的 采购管理。1 .采购计划项目采购计划是项目总体计划在采购方面的深化和补充，是采购工作的具体 而详细的指导性任务文件。本项目的采购计划分为总体计划与采购进度计划。总体采购计划包括的内容有：项目采购范围；业主相关部门对采购工作的特 殊要求，以及业主对采购文件的审查规则；与厂家/供货商的协调程序和采购工 作应遵守的工作程序；项目采购进度与费用的控制目标；总体采
29、购原则，包括符 合合同原则、进度保证原则、质量保证原则、价格经济原则、安全保证原则；采 购其他问题说明等。采购进度计划是在采购总体计划的框架下，完成主设备、主材、辅材、各类 消耗性备件等物资采购的进度控制目标，由采购部经理组织其人员编制的计划性装饰材料的验证按有害物质限量的10项强制性国家标准建筑装饰 装修工程质量验收规范要求执行。1.4在供应商处验证物资 当需要在供应商处对所采购物资进行验证时，项目物资部应在采购合同 （订单）中明确规定验证的安排和物资的放行方法；15项目物资部采购负责人组织技术部、质量部等方面人员到供应商处对所 采购物资进行验证，并做好验证记录。2、进场物资的复试2.1 物
30、资的复试的范围国家和地方政府规定的必须进行复试的物资，如钢材、水泥、防水材料、 碎添加剂、轻集料、砖、砂、石子、室内大理石、安全玻璃、人造木板、外门窗、 外墙面砖等；原始质量合格证明文件缺项、数据不清的物资；超出保质期、规格型号混存的物资。2.2 试验由项目材料员通知试验员取样，材料员、库管员配合，试验员送交 指定试验室试验并记录试验台帐，试验合格后才能使用；2.3 电梯、电器使用功能检验、电线电缆的绝缘试验、管材和阀门压力试验 应在施工现场进行，必要时可送交具有法定资质检测单位鉴定；2.4 商品於进场检验，由试验员按照混凝土结构工程施工验收规范要求 取样，制作试块和塌落度试验，并作好取样和塌
31、落度试验结果记录；2.5 装饰材料的复验按有害物质限量的10项强制性国家标准和建筑装 饰装修工程质量验收规范要求执行和记录；2.6 有见证要求时，按监理要求取样、送检和传递试验报告。3、验收手续：进场物资经过验证、检验，属外观易识别性质检验的材料，验收应于一日内完成；属化学或物理检验的材料，应于合理时间内完成，复试合格后，由采购员与库管员办理验收手续，双方在验收凭证上署名。4、收集材质证明、合格证等资料4.1 必须收集产品生产企业材质证明、合格证明文件的物资有：钢筋、水 泥、商品碎等材料；42必须收集产品生产企业质量合格证明文件的物资有：有压力要求的管 材、轻质墙体材料、特殊要求的油漆化工材料
32、和涂料、粘接材料、保温等材料；4.3 必须收集产品合格证或产品说明书的物资有：预制构件、钢构件、各种 金属门窗、电器产品、各种阀门及水暖零件、电焊条、高压瓷件、灯具、高强 紧固件、各种开关箱柜、绝缘材料、计量器具等材料；4.4 采购安全防护用品必须收集生产许可证、准用证、产品合格证，进场前查验；4.5 所有原始质量文件由采购员负责索取并经库管员传递给项目资料员，项 目资料员负责保存，并提供交工资料；4.6 所有产品复试的质量检验结果报告由项目试验员负责索取后传递给项目 资料员，同时将检验结果反馈材料员和库管员，试验员应作好检验结果报告传 递记录。四、物资运输方案1.1 物资的采购、使用单位应对
33、其搬运的物资要进行保护，保证物资在搬运 过程中不被损坏，并正确保护产品的标识；1.2 对容易损坏、易燃、易爆、易变质和有毒的物资，以及甲方有特殊要求 的物资，物资的采购、使用单位负责人应指派人员制订专门的搬运措施并明确 搬运人员的职责，防止发生火灾、爆炸、泄露等事故；L3现场内搬运应考虑，从材料堆场、库房到作业现场的距离、路面情况、 搬运设备、工具的能力及搬运工人的水平等，对价值较高、易损坏的物资和设备，项目物资部应制定专门的搬运方案；1.4 场外搬运应考虑，路面情况，桥梁的承载能力及高度、宽度，天气情 况，搬运时间等，对超限设备的搬运，供应商或分包方或项目物资部应制定专门 的搬运方案；1.5
34、 搬运由供应商或分包方承担时，在选择供应商或分包方时，项目物资部/ 局工程项目部应对其搬运能力（包括搬运设备能力、搬运工人的培训和资格等）进行评价和考察，现场监督；1.6 因搬运不当造成质量问题的处理：1）对因搬运不当造成质量问题的物资，负责搬运的单位应采取适当的隔离 措施，作好标识以确保不被混用；2）因自行搬运不当造成质量问题时，由当事人书面报告物资采购单位采取 措施，进行更换或处理；3）因供应商搬运不当造成质量问题，物资部要求供应商及时作退货或更换 处理；4）因分包方搬运不当造成质量问题，工程部应要求分包方写出书面报告， 并承担经济损失，同时通知采购人员进行更换。第八节 采购资源配置采购部
35、为适应本项目的环境，分成五个专业界面：综合管理组、采买组、催 交组、检验组和物流管理组，把责任和工作量尽快落实，加大工作力度。改进业务模式，提高工作质量和效率，彻底转变过去的“请购单-询价-合同” 的一事一办的作坊式采买，实现向框架协议采购的转变及向招投标方面的发展， 同时完善询比价制度。同时，充分利用集团多年来建立起的优良信誉口碑及与各供应商的良好合作 关系，发挥项目的内、外部组织环境优势，有效地降低风险，以经济合理的价格 签订物资供货及服务合同，达到保障工程质量和进度，最大限度的维护和保证业 主的利益目的。18文件。在对EPC项目采购进度计划控制时，重点关注两方面的内容：一是计划的“刚性”
36、与“柔性”相结合。其“刚性”主要表现在采购进度计划必须 满足项目的总体进度计划。但由于项目总体计划在实施过程中可能有所调整，而 且大型复杂的长周期设备的供货周期受到很多外部条件的约束，容易发生改变。 因此，在确保符合总体进度计划的同时，保持一定的弹性。二是采购进度计划与设计进度计划、施工进度计划的衔接。在采购进度计划 中，充分考虑设计部向采购部提交请购文件的时间，厂家返回图纸资料和审查的 时间，施工部要求材料、设备交付项目现场的时间，各进度计划之间必须协调一致。2 .物资采买采买工作是指采购部门从询价到下订单的工作流程。对于采买的具体物资，可以分为两大类：第一类是必须从业主确定的“供货 商名单
37、”购买的物资，这类物资主要是工程设备；另一类是EPC承包商可以自行 决定从市场采购的其他设备和材料。对于第一类物资，下订单前，一般须获得业主的批准，但一般只是程序的审 核，即：采购的供货商/厂家是否符合合同的约定。对于后一类物资，可以根据 EPC承包商内部的采购程序执行。物资采买过程中需要注意如下几方面：一是采买方式的选择。物资的采买方式包括公开招标、邀请招标、议标/单 一货源采购。但由于项目实施条件的限制，对大宗材料和设备，大多采用邀请招 标或直接议标采购。对于确定参加投标的厂商应综合考虑各厂商的技术水平、生产能力和信誉， 且不要太多，应控制在三到五家为宜。二是招标/询价文件以及供货合同的编
38、制。物资采购的招标/询价文件的编制 是采买过程中最重要的环节之一，尤其是设备采购。招标/询价文件由技术询价文件和商务询价文件构成。技术文件主要包括请 购单、数据表、技术规格说明书、相关图纸。商务文件主要包括供货基本合同条 件和报价表。在编制商务文件时，应根据EPC合同的要求来强调供货商必须满足的供货条件，如交货期等。合同控制方面，对各种细节比如拟采购物资的技术 要求、供货方式、供货时间、结算方式都要写清楚，防止因合同不明造成不必要 的争端和索赔。三是价格以及支付方式的确定。采购过程中，EPC承包商应选择适合自身的 价格方式，并在合同中约定下来。对于施工所在国当地所采购的物资，可以采用 出厂价或
39、交付现场价。对于从其他国家采购的物资可以采用离岸价、到岸价、货 运至指定目的地价等。另外，在与供货商签订供货合同时，关于支付条件，应考虑EPC合同对设 备和材料的支付方法，尽量避免EPC承包商垫付过多的资金。3 .催交从签订采购合同开始到最终物资抵达现场都属于催交工作的范畴。对于EPC项目的采购来说，催交是一项十分重要的工作，从EPC项目的实 践来看，催交的工作量占整个采购工作量的20-30%。催交工作要有预见性，供 货商有多种情况不能够按时交货，比如在准备、加工制造、装运过程中出现问题， 供货商有时面临很多订单，不能按时生产出所采购设备或其质量规格与合同不符 等，这就要求催交工作人员能够及时
40、发现问题并采取有效的费用控制和质量保证 措施，以防进度拖延。如果项目的采购量大，采购过程不易控制，则可以在EPC 采购部设置专门的催交工程师，负责催交工作。尤其对于设备采购，其催交工作 比较紧迫，为此需要制定详细的催交计划。通过与供货商在设备设计、制造、运 输等各环节保持紧密联络，从而实施监督检查。对于材料采购，主要工作集中在 每次材料启运前，向供货商确认所运材料是否属于按计划本次应运的材料，防止 运至现场的材料与计划所需不一致，对工期造成延误。4 .检验检验工作是对所采购物资的质量是否符合要求的检查工作，是采购过程中的 质量保证环节。检验的类别可以分为：现场接收检验、启运前检验、工序节点检
41、验、驻厂检验。根据设备和材料的重要性和复杂性，加上交货期方面的因素，可 以考虑进行这四类检验中的任何一类或几类同时应用。检验工作的核心是确保材 料、设备的质量符合订货合同规定的要求。操作过程中，应避免由于质量问题影 响工程建设，并依据项目机构人员配备的具体情况，由专业的检验人员做好材料 设备制造过程中的监制、检验和验证工作。每次检验结束后，应由承包商检验工 程师整理检验报告，真实地纪录检验的过程和结果，并给出被检验的设备或材料 是否符合合同的规定。检验合格的签发检验认可书，对不合格品的处理方法通常 是：其一，要求制造厂返工、返修以达到要求，提出的返修方案应征得工程公司 的同意；其二，若返修后仍
42、不合格，在不影响安全和使用功能情况下，经设计人 员认可，可让步或降级使用；其三，拒收或报废，对不合格品经返工返修后仍不 能达到规定要求时，应予拒收，对已采购的产品按报废处理。需要注意的是此类 检验属于验证，并不解除厂商对产品的最终质量责任。5 .运输运输是指所采购物资经检验合格后，从出厂到抵达施工现场的过程。运输工 作中需要注意控制运输的费用、安全性、运抵现场的时间，以经济的方式保证物 资顺利到达现场。运输也是国际物资采购过程一个受外部环境影响最大的环节。不同运输方式的选择会对价格、运抵时间造成较大的影响。在运输工作开始 前应制定具体的运输工作计划，包括准备工作、运输时间、运输方式和运输路线
43、的确定。对于大型设备要注意选择从港口到施工现场的运输路线，对于贵重物资 还要选择购买合适的保险种类。运输方式的选择对采购价格有较大的影响。按交 货的地点不同，可以分三种：出口国内交货，装卸港口交货以及目的地交货。其 中出口国内交货价格最低，但是需要自行办理清关、运输、保险等手续，比较繁 琐，如果不熟悉这些业务可能会影响运输时间和最终价格；目的地交货方式费用 最高，但同时也减轻了采购方的风险，简化了手续。EPC承包商应根据自身采 购部的人员配置和采购经验选择最适合的交货方式。工程实践中，应用最多的是 到岸价方式。6 .各阶段控制目标汇总EPC承包商在内部采购管理方面要做到统筹规划，合理分配资源，任何环节 的缺失和故障，都会影响整个采购工作的实施和开展。第二节建立和完善物资采购制度1、采购制度建立严格、完善的采购制度。采购制度应规定材料采购的申请、授权人的批 准许可权、材料采购的流程、相关部门的责任和关系、各种材料采购的规定和方