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1、本科论文摘 要中国要实现工业强国的梦想，必须要重视制造业的发展。当前中国正在朝着工业化国家发展，机械制造业在国民经济中的地位非常重要，随着机械制造行业的飞速发展，导致这一行业发生的安全事故也越来越多，事故隐患不断增多。本文以恒润环锻有限公司的安全生产为例，通过对公司的原辅料储运固有的危险性，生产过程中的危险因素进行主要危险源识别，分析应急事故造成的影响，揭示恒润环锻有限公司突发事故的特征，构建生产过程风险防控为一体的风险与突发事件应急预案体系。本文首先阐述了安全生产应急预案的研究背景及研究的必要性，以相关的安全生产理论为基础，对恒润环锻有限公司生产单位的危险源进行辨识分析，针对风险源，建立恒润
2、环锻有限公司综合应急预案，系统介绍综合应急预案研究的制定的程序内容，以综合应急预案总则为指导前提，确定公司的组织机构及职责，进行风险评估，预警，确定分级应急响应，应急保障以及应急处理的后期总结。以恒润环锻有限公司机械伤害为具体事故分类，进行恒润环锻有限公司专项应急预案的研究，指导恒润环锻有限公司针对具体事故的应急处理，制定标准化规定。最后从应急组织建设、装备配置、实时监测、培训演练、事故处置等方面出发，构建较为完善的恒润环锻有限公司突发应急事件应急能力。关键词：安全生产；危险源；综合应急预案研究；专项应急预案AbstractIf China is to realize its dream of
3、 becoming an industrial power, it must pay attention to the development of the manufacturing industry. At present, China is developing towards an industrialized country. The status of the machinery manufacturing industry in the national economy is very important. With the rapid development of the ma
4、chinery manufacturing industry, there are more and more safety accidents in this industry, and the hidden dangers of accidents are increasing.Taking the safety production of Hengrun Ring Forging Co, Ltd. as an example, this paper analyzes the impact of emergency accidents, reveals the characteristic
5、s of emergency accidents of Hengrun Ring Forging Co, Ltd., and constructs an emergency plan system integrating risk prevention and control in the production process by identifying the inherent risks of the companys raw and auxiliary materials storage and transportation, and the main risk factors in
6、the production process. This paper first expounds the research background and necessity of work safety emergency plan, based on the relevant work safety theory, analyzes the hazard sources of the production units of Hengrun Ring Forging Co, Ltd., establishes the comprehensive emergency plan of Hengr
7、un Ring Forging Co, Ltd. for the risk sources, systematically introduces the procedure contents of the comprehensive emergency plan research, so as to make the comprehensive emergency plan The general principles of the case are the guiding premise, to determine the organizational structure and respo
8、nsibilities of the company, to carry out risk assessment, early warning, to determine the hierarchical emergency response, emergency support and later summary of emergency treatment. Taking the mechanical injury of Hengrun Ring Forging Co, Ltd. as the specific accident classification, this paper stu
9、dies the special emergency plan of Hengrun Ring Forging Co, Ltd, guides Hengrun Ring Forging Co, Ltd. to formulate standardized regulations for the emergency treatment of specific accidents. Finally, from the aspects of emergency organization construction, equipment configuration, real-time monitori
10、ng, training and drill, and accident disposal, a relatively complete emergency response capacity of Hengrun environmental Forging Co, Ltd. is constructed. Keywords: safety in production；source of danger；comprehensive emergency plan study；special emergency plan目 录第1章 绪论11.1 研究背景及意义11.1.1 研究背景11.1.2 研
11、究意义11.2 国内外应急预案发展现状21.2.1 国外发展现状21.2.2 国内发展现状2第2章 应急预案相关理论概述42.1 机械制造业安全生产概述42.2 机械制造业安全生产应急预案编制原则4第3章 生产经营单位危险源分析63.1 生产经营单位概况63.1.1 地理位置及周边环境63.1.2 企业的营业情况63.1.3 主要涉及的化学品物料及主要设备63.2 危险源与风险分析63.2.1 主要危险有害物质理化特性及危险、有害特性63.2.2 工作过程中危险、有害因素识别和分析73.2.3 重大危险源辨识9第4章 恒润环锻有限公司综合应急预案研究104.1 总则104.1.1 编制目的10
12、4.1.2 编制依据104.1.3 适用范围104.1.4 工作原则104.2 组织机构与职责114.2.1 应急指挥机构114.2.2 应急组织机构人员及职责114.2.3 应急救援专业队伍124.3 预防与预警134.3.1 预警分级134.3.2 预警的发布与解除134.4 应急响应134.4.1 信息报告134.4.2 分级响应144.4.3 指挥与协调154.4.4 应急监测154.4.5 信息发布154.4.6 应急终止154.5 后期处置164.5.1 次生风险防范164.5.2 调查与评估164.5.3 生产秩序恢复条件164.6 应急保障164.6.1 物资保障164.6.2
13、 医疗保障164.6.3 通讯保障174.6.4 治安维护与交通保障174.6.5 技术保障174.7 预案管理184.7.1 培训184.7.2 演练184.7.3 预案修订194.7.4 预案实施194.8 标准化格式文本19第5章 恒润环锻有限公司机械伤害专项应急预案研究205.1 事故类型和危害程度分析205.2 应急处置基本原则205.3 组织机构及职责215.3.1 应急组织体系215.3.2 指挥机构及职责215.4 预防与预警215.4.1 危险源监控225.4.2 预警行动225.5 信息报告程序225.6 应急处置225.6.1 响应分级225.6.2 响应程序235.6.
14、3 机械伤害应急处置措施245.7 应急物资与装备保障25第6章 结论27参考文献28致 谢29附录一 中文译文.30附录二 外文原文本科论文第1章 绪论1.1 研究背景及意义1.1.1 研究背景国家安全总局组织的全国职业安全监督管理大会，明确规定了如何建立和实施劳动安全检查，并为建立劳动安全检查体系提供了指导。其目的是通过建立隐患调查系统来识别公司中的隐患，进行安全事故应急预案系统的研究，并按照国家有关监管措施进行管理和纠正，以期各级生产单位可以达到“零隐患”的理想状态。良好地遵守国家安全生产目标可确保公司的生产处于安全状态。从这个角度出发，建立隐患调查系统并制定事故应急预案是最合适的方法1
15、。通过研究风险识别方法，可以识别生产单位的隐患分布。结合分类事故案例，可以获取机械制造行业的隐患信息数据库。可以为安全监督部门提供了强有力的监督，加快生产单位的风险决策，一定基础上确保快速发现和纠正生产中的隐患，有助于企业的安全生产。隐患调查系统的实施以及应急预案的研究确立，不仅是各级生产公司的责任，也是安全监督部门的重要职能要求，是保证生产企业正常运转和安全运行的重要因素。国家的发展最重要的是保证人民生命和财产安全，建立应急事件预案研究是保证生产企业正常发展的必要前提。因此，从这个角度出发，各级生产企业必须建立隐患调查系统及监督应急预案。1.1.2 研究意义机械制造业保证生产的自动化同时，某
16、些系统连接仍需要手动参与2。生产中的机械设备通常具有复杂过程和涉及高安全风险，操作工人不了解潜在的安全隐患，则很可能会发生事故。中国安全事故造成的死亡人数逐年增加，并且增长率在不断提高。机械制造生产一线工作，涉及很多危险操作和危险地点，风险相对较高。如果管理不到位，很容易引起安全事故。生产企业快速而良性地生产，安全是要考虑的第一因素。一旦发生事故，不仅会造成财产损失，而且公司的声誉也会下降，甚至可能造成人员伤亡。因此，隐患调查方法和机械制造业应急预案监控系统的研究已成为主要的研究课题。安全管理的本质是风险管理。风险管理本质上是在事故发生之前识别生产企业生产过程中的危险因素，并通过各种方式对其进
17、行控制，从而为企业生产的安全奠定基础。与西方一些发达国家相比，中国对隐患调查和应急预案建设速度相对缓慢。我国的国情下，面对自动化的商业机械设备和工艺流程时，仍然需要依靠传统的经验方法进行探索，例如安全评估，应急响应的效率并不乐观。一旦发生事故，后果将更加严重。最可怕的是，重复相同的检查过程会使员工变得懈怠，难以达到预期的结果3。本文中的调查旨在尽可能科学地调查生产隐患，避免安全检查成为常规形式。对于机械制造业中的长期隐患，需要通过经验和科学的风险识别方法进行适当的研究，并及时与政府监管部门联系，由政府和生产企业联合组成的一套高度运作和高度科学的监控系统可以控制事故，降低企业安全风险并达到“零隐
18、藏危险”生产状态。1.2 国内外应急预案发展现状1.2.1 国外发展现状强调地方应急管理系统和中央应急管理系统之间的联系，研究针对各种行业的应急预案工作，美国是相对较早的国家之一。美国在紧急情况管理机构的组织下，已经发布了对安全事件应急预案的全面调查和深入研究，美国已发布了联邦应急响应预案。美国以联邦应急响应预案为基础，通过对应急响应计划系统的深入调查和评估，美国发布了内容更加完整，应用更广泛的国家应急响应预案。在许多其他国家，应急计划系统的建设也越来越受到关注，并取得了很大进展4。尽管国家或地区的具体情况不同，但每个国家的应急管理系统模型都有其自身的特征。所有国家的应急管理系统追求的共同目标
19、是建立统一的指挥结构并协调有序的应急管理系统。关键是在中央机构的指导和协调下，所有机构和部门都可以将管理系统与其他部门的应急管理系统连接起来。1.2.2 国内发展现状中国的应急预案研究始于80年代，目前中国应急预案体系的建设已从“突飞猛进”发展到“从存在到卓越”的新阶段。在下一阶段，我们应着重提高应急预案的质量，以此作为提升中国应急管理水平的工作重点，持续改进。但目前，我国应急预案的功能定位和层级分类还不够清晰，可行性和针对性不强，风险分析和技能评估不到位，关键要素不统一且彼此之间没有关联5。我国安全应急预案的研究随着各项安全生产项目的自动化操作不断实现与发展，应急预案的各项建设也需要不断完善
20、。第2章 应急预案相关理论概述2.1 机械制造业安全生产概述安全生产是生产过程中的重要政策，是保护工人人身安全的基本原则。辞海中对“安全生产”一词的解释是为了防止生产过程中对工人的伤害以及对生产设备的损害而采取的一系列活动和行动，旨在建立良好的工作环境和秩序6。安全生产是指采取预防和保护措施的一系列活动，减少生产企业财产损失，保护企业职工的生命安全，身体健康以及生产和经营。安全生产是指单位和企业的生产经营活动能够顺利进行，生产经营过程必须符合企业规定的特定物质条件和工作指令，控制风险和危害，保证生产企业没有人身伤亡的状态、设备和设施完好没有损坏、财产得到保障以及工作环境无影响。安全生产是安全与
21、生产的结合，二者相辅相成，缺一不可。安全生产的目的是生产必须是安全的。改善和保持良好的工作环境，不仅可以减少员工在工作中所遭受的伤害，而且可以有效减少部门和企业的劳动和财产损失，并充分调动和提高员工的热情。为了更有效地提高单位公司的生产率，必须确保生产期间的安全。2.2 机械制造业安全生产应急预案编制原则我们国家始终高度重视应急管理工作，不断完善应急预案体系。机械制造行业安全生产的应急计划是国家应急计划系统的重要组成部分。各生产责任单位根据行业特点和生产者保护情况，制定企业事业单位的安全生产应急预案。机械制造业的安全生产应急预案的编制以遵循“安全第一，预防为主，综合管理”的基本原则为基础。同时
22、还要遵循：（1）立法原则：应急预案的建设以立法的形式纳入法律管理。（2）分类原则：各种处理方法和应急响应按照安全处理紧急事件的类型和大小。（3）快速响应的原则：在安全生产中发生紧急情况时，紧急信息部门必须根据有限的信息迅速做出决策，并有效防止紧急情况的扩大和演变。（4）信息披露原则：在安全生产紧急情况下，不仅可以防止谣言引起恐慌，还可以减轻公众的恐慌情绪，使其更易于处理7。另外，在为机械制造业的安全生产准备应急预案时，不仅要注意速度，而且要注意质量。一是预案并不旨在涵盖企业和机构的所有类型的安全生产，还应规定安全生产环节中岗位和员工的责任。内容范围应全面，包括组织体系和应急响应部分，以及预防和
23、预警，善后处理和应急保护。二是强调“准备”一词，该计划应能够根据安全生产突发事件的发生和发展以及企业的生产和经营特点而切实地制定预防措施。第三是强调“生命”这个词，这是在机械制造行业安全生产应急预案的准备工作尚未完成之后的持续改进和不断补充的过程。第三该计划必须有效地与政府，有关部门和企业内部联系起来。第四是强调“实践”一词，因为应急预案是针对真实战斗的。应解决应急演练中发现的问题，并且不断进行改进和纠正，提高应急预案的科学性和可操作性。第3章 生产经营单位危险源分析3.1 生产经营单位概况3.1.1 地理位置及周边环境江阴市恒润环锻有限公司位于江阴市竹塘路，临近多条高速公路，交通发达。江阴市
24、恒润环锻有限公司厂区门朝北，前方20米处的祝瑝路北侧为农田，江阴恒润环锻有限公司南侧为金庄路。江阴恒润环锻有限公司的东部为农田，西是江阴友佳珍珠云母有限公司8。3.1.2 企业的营业情况江阴市恒润环锻有限公司成立于2007年，总投资4亿元人民币。配备2.5m，6.3m和8.5m环轧机，2500吨和4500吨液压机，支持大型车床，钻床，热处理以及先进的测试检查设备。年产18,000个风力涡轮机塔架法兰，适用于1.5MW至7.0MW的风塔，最大直径为8米，净重为20吨。公司还生产回转支撑、轴承圈、齿轮圈、轴类锻件，以及燃汽轮机配件和管板、管道法兰等产品。公司持有IS09001：2008，IS014
25、004：2004，GB/T28001-2001，IS017025：2005和CPD/CE等证书，得到美国通用电气，西门子，阿尔斯通，三星等公司认可，是中国第一个大量出口海上风塔法兰的厂商。3.1.3 主要涉及的化学品物料及主要设备恒润环锻有限公司主要涉及的化学品物料为切削液见表3-1所示。表3-1 主要涉及的化学品物料一览表物料名称物态包装形式存放地点运输方式切削液液态200kg/桶仓库汽车3.2 危险源与风险分析3.2.1 主要危险有害物质理化特性及危险、有害特性恒润环锻有限公司使用的主要化学物质是切削液，其主要物理，化学性质和危险特性总结如下：（1）切削液的风险类别为2级，主要侵入性途径为
26、吸入，会导致吸入人员疲劳，头晕，呕吐和严重威胁生命的状况。该产品易燃易爆，无环境危险。（2）急救措施用大量水冲洗以使皮肤接触；眼部接触后立即用流水冲洗；吸入并立即离开现场，到有新鲜空气的地方。严重的话，马上到医院治疗。（3）防火措施危险特征是在明火和高温的情况下易燃。消防方法：消防人员向容器底部喷水，并喷洒水以保持消防容器冷却，直至灭绝。（4）紧急泄漏处理关闭电源，并保持通风。（5）物理和化学性质外观为白色/绿色/透明液体。比重（g/m3）为0.903-0.925。粘度（25）为160，至少58%不会挥发。室内的抗氧化剂期限为2年，它主要用于生产和储存中塑料模具和压铸模具的氧化。稳定性非常好，
27、该化合物是强氧化剂。（6）毒理学数据无致癌性和刺激性。3.2.2 工作过程中危险、有害因素识别和分析恒润环锻有限公司是属于机械制造加工及水、电、气供应的动力运行为一体的大型企业，企业存在设备设施多、车间有局紧凑、电气线路较多、生产工艺复杂等物点，主要存在如金属切割机床、冲压设备、锻造设备、砂轮机、工业气瓶、变配电室、特种设备、储气罐等危险源，这些危险源一旦失控，各种事故就很容易发生，造成巨大的危害和损失，恒润环锻有限公司危险及危险源具体分析如下：（1）物质的危险因素在机械制造和加工过程中，使用了多种化学物品。这些物质的主要危险是：有毒有害气体（例如乙炔，丙烷等），如工作过程中操作不当，这些气体
28、泄漏物和空气与明火混合，会引起易燃易爆，有些气体（例如氮气）会冻结，窒息，有些化学药品（稀释剂，油漆）可能导致中毒甚至死亡。（2）设备和设施固有的危险机械设备受伤事故因为使用太多的机械加工设备，包括冲床，车床，铣床，剪刀，磨床和其他用于各种生产车间的机床设备。如果安全设施出现故障或使用不当，可能会对操作人员或其他人员造成伤害。机加工的零件会飞起并掉落，造成人身伤害。切刀，切割工具，砂轮机和砂轮会对操作者造成伤害。起重设备受伤导致的事故起重设备经常使用运输板装配零件和机器。由于操作员操作不当或不能及时维护而导致的事故会造成人身伤害。例如，如果驾驶运行失常并且无法停车，则承载物体可能会撞到人。驱动
29、操作超出（或阻塞）终端设备的限制或滑轮脱轨而导致停车事故，坠落物体引起的事故或坠落物体造成的撞击伤害；高空工作时，操作人员或设备维修人员不慎跌落引起的事故。车辆受伤公司内经常有汽车和机动车辆运行。人员和车辆未按规定严格分开，各种类型的车辆没有按照规定进行定期测试和维护；驾驶员违规操作，均可能会造成车辆伤害。电气事故操作人员由于操作不当，可能发生触电等事故，电气设备和电路老化以及维护失败引起电气短路。电气设备的绝缘泄漏，电气短路引起的火灾事故，雷电袭击，洪水造成设备损坏等事故。气瓶爆炸或氧气泄漏事故焊接操作中经常使用氧气或乙炔气，氧气瓶和乙炔气瓶的不正确存储和使用会导致氧气泄漏或爆炸事故。火灾事
30、故车间或办公室内使用的电气设备本身有缺陷，安装不当，维护不善，保护无效，绝缘损坏等会引起漏电。当人体触摸设备和电线时，可能会发生触电。非法维护也可能导致触电。静电保护和接地设备不是标准化的，如果静电和接地设备发生故障，可能会造成静电危害。违反规定使用高压电气设备会导致触电。如果开关或换保险丝在带电压下运行，则可能会产生电弧并引起灼伤。由于电缆表面的绝缘材为可燃物质，如果电缆过热，电缆老化，损坏，暴露于高温或腐蚀性物质等，可能会导致火灾。当绝缘材料着火时，将产生有毒气体，并可能导致中毒。电气设备绝缘层被损坏或刺穿，严重过热，突然故障，接触不良，雷击，短路或与组件接触不良时，会引起火灾并。爆炸事故
31、如果储气罐超压，安全附件的故障很容易引起压力容器爆炸事故。中毒事故进行涂装、喷涂作业时如员工未正确佩戴劳动防护用品、作业时间过长、通风不良时发生中毒事故。高处坠落检修或作业时需要登高超过2米以上，如果由于没有穿戴安全带等防护措施易发生高处坠落事故。物体撞击事故在设备安装和维护操作期间，操作人员存在工具，硬件部件，管道和其他部件碰撞并被物体撞击的危险。其他事故生产，加工，包装和处理过程中坍塌或意外跌落，会导致人身伤害事故；厂房由于老化和长期不良状况导致坍塌以及对人的伤害等。3.2.3 重大危险源辨识主要危险源是指长时间或暂时性生产，加工，运输，使用或储存危险物质的单位，危险物质的数量等于或大于临
32、界数量。根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018），根据每种物质的临界量，恒润环锻有限公司没有任何材料可以确定是重大危险化学品的主要来源。第4章 恒润环锻有限公司综合应急预案研究以恒润环锻有限公司为例，把应急预案应用于实际工作中，恒润环锻有限公司是机械制造企业，因工作过程中由危险因素引起的物质危害和突发事故不可避免。为了更清楚地说明综合应急预案研究的要求，将其与恒润环锻有限公司生产过程中发生的应急事件分类结合，在发生事故时建立应急响应以创建风险应急计划。4.1 总则4.1.1 编制目的明确生产风险应急预案要达到的目的和预期应该得到的效果。4.1.2 编制依据（1）中华人民共和国安
33、全生产法（国家主席令第13号，2014年12月1日起实施）；（2）中华人民共和国消防法（国家主席令第6号，2009年5月1日起实施）；（3）中华人民共和国职业病防治法（国家主席令第52号，2011年12月31日起实施）；（4）中华人民共和国特种设备安全法（国家主席令第4号，2014年1月1日起实施）；（5）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令2007493号，自2007年6月1日起实施）；（6）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，2011年12月1日起实施）。4.1.3 适用范围该应急预案适用于恒润环锻有限公司可能发生的应急事件。（1）危险化学品的生产，储存和运输过程中发生的火灾，
34、爆炸和泄漏事故；（2）在生产过程中由于突发事故而引起的各种紧急情况。4.1.4 工作原则（1）以人为本，降低风险。为了降低风险，在第一阶段中，要确保公共生命和健康的安全。（2）依靠科学，提高效率。充分利用应急组织和技术人员的作用，利用先进的监测，通信和应急设备，提高应急事件处理能力的水平，并避免发生次生事件。（3）遵守统一的领导和分级责任制。在应急指挥部的统一领导下，建立完善应急体系，履行职责，充分发挥职能管理部门的作用。（4）强调重点，集中力量。根据事故现场的实际情况，按照技术人员的指导，采取切实可行的应急救援措施。组成专业的救护人员进入事故现场，调查事故灾害的严重性，迅速进行应急救灾和物资
35、分配，防止事故蔓延。生产风险应急计划应包括：识别潜在的生产风险并对其后果进行预测和评估；紧急责任分配；指导和协调紧急行动；紧急情况的分级和分级响应措施；资金及其他资源；根据其它企业的生产风险特征，结合机械制造企业的生产风险特征，制定机械制造企业生产风险的应急预案，如现场恢复，应急培训，培训，计划管理，法律法规等。4.2 组织机构与职责4.2.1 应急指挥机构工厂的应急指挥结构由应急指挥中心，现场应急指挥部门，物资及医疗应急任务支持部门，科技信息组，专家组组成。4.2.2 应急组织机构人员及职责（1）应急组织总指挥：厂长副总指挥：副厂长，党委书记，总工程师，工会主席，纪检书记；成员：安全主任和副
36、主任，生产主任和副主任，技术主任，生产车间负责人，成品车间负责人，消防部门负责人，公安部门负责人，运输负责人，医院负责人，供应部门负责人，维修车间副主任，车队负责人等。应急指挥部的职责：确定应急计划的开始和结束，在紧急情况下指导救援队，调动应急材料进行现场救援和救援行动，及时控制事故情况，并审查公司的应急计划及相关的工作计划。应急组织成员的职责：实施领导团队的领导和部署，协调多个部门和车间之间的应急操作，并提出应急救援计划组成专家组并准备应急管理文件。组织和协调各部门工作，总结紧急救援行动的经验和教训，建立和完善相关系统，建立和完善人员和材料的安全疏散网络，进行紧急预防和响应，进行事故调查并采
37、取纠正措施。4.2.3 应急救援专业队伍根据紧急救援行动的实际需要，专业应急救援队包括紧急救援队，消防医疗救援队，通讯支持队，物资供应队，治安队和专家队在内的六个紧急救援队配置它。每个小组的具体任务如下：（1）紧急抢险小组：负责现场工程部分和设备及设备的维修工作；（2）消防医疗救援队：由消防部门和职工医院以及公司协议医院组成。负责事故现场的受伤者的抢救，消防和净化工作；（3）沟通联络小组：由工厂办公室，生产部门，安全部门和技术部门组成。负责团队之间的相互沟通以及与外部人员的沟通；（4）物资供应小组：物资供应部门负责应急救援物资的供应和运输，以及现场应急救援队的日常应急物资；（5）治安组：由工厂
38、安全部门组成。在事故现场进行警惕，安全，交通和控制操作，并指导公众安全疏散；（6）专家组：由市安全监督局和工厂应急救援指挥中心组成。预测事故风险和事故现场安全监控，并提供救援决策，技术支持和24小时紧急咨询服务的基础架构和框架。4. 3预防与预警根据针对危险源识别与生产风险预测，确定该厂区生产风险事件分为以下四级：特大事件（一级）：切削液泄漏、储气罐、气瓶爆炸发生火灾事故。生产发生事故灾害：电气火灾事故，焊接操作中使用的氧气或乙炔气，氧气瓶和乙炔气瓶的不正确存储和使用会导致氧气泄漏或爆炸事故。重大事件（二级）：在焊接行业中导致烫伤；储气罐、瓶发生泄漏，气体爆炸或泄漏事故或即将发生火灾；罐区发生
39、连锁反应。较大事件（三级）：设备不能正确操作，发生人员受伤及伤亡事件。一般事件（四级）：设备运转失灵等。4.3.1 预警分级紧急事件预警根据事件级别分为四个级别（I，II，II和IV级），分别以红色，橙色，黄色和蓝色显示。发生重大事件时可以触发红色警报，或者在发生重大事件时可以激活橙色警报。根据情况的发展和对所采取行动的控制，可以相应地升级或降级预警。4.3.2 预警的发布与解除进入预警状态时，应采取以下措施。（1）发出预警说明，及时发布预警信息并将其发送给企业；（2）发出预警公告，根据事故发生发展情况变化调整风险级别，将调整后的级别报告给相关部门；（3）通知事故现场受影响的人，做好疏散工作；
40、（4）根据情况的变化，事故级别的调整，紧急召集现场应急人员，调配材料和设备；（5）及时发布应急事件各阶段信息；（6）当达到紧急时间处理标准时，开始紧急响应；（7）根据现场情况，如果不可能发生紧急情况或证据表明已经解除风险，则当地政府或主管当局将宣布释放预警和相关措施。4.4 应急响应4.4.1 信息报告在处理重大爆炸火灾事故时，公司的应急办公室应尽快向当地市，县政府，消防部门及其他相关部门报告。（1）初步报告：检测到事故后，一小时内上交第一份事故报告，包含的内容：事故的类型，时间，位置以及事故的损坏程度。（2）确认：确认紧急情况的基本情况后，必须立即报告并确认各个级别的紧急情况报告。（3）处理
41、结果报告：处理紧急事件必须报告处理结果。处理结果报告应基于该报告，报告基于处理案例的行动，影响和剩余问题，发布并提交相关证明文件。4.4.2 分级响应（1）第一级响应（与特大事件相对应）发生事故时，现场人员应立即通知救援人员，生产调度室和工作负责人；如果二级响应不能有效控制局势的发展，则应立即采取以下措施；向现场应急救援指挥部报告，组织应急救援，并向地方政府部门报告；根据需要，向当地的政府寻求帮助，以进行紧急救援。（2）第二级响应（与重大事件相对应）发生事故时，应立即将人员救出，并尽快通知生产调度室和负责人；迅速采取以下有效控制措施；向现场应急救援指挥部报告，组织应急救援，向地方政府部门报告；
42、根据情况的发展和紧急救援的需要，请示领导指示；当事件态势扩大时，需要快速进入一级响应状态。（3）第三级响应（对于较大的事件）发现事故的人立即向负责人报告；立即采取有效的控制措施；当事件态势扩大时，需要快速进入二级响应状态。4.4.3 指挥与协调在紧急情况下，所有部门做好以下工作：（1）在工厂区域迅速组织并妥善安置安全疏散员工和潜在受影响人员；（2）在危险区域中建立警戒线，切断事故现场，并保护未受影响的区域免受二次灾难的影响；（3）为确保需要紧急护理，根据计划的安排动员相关人员，物资和设备；（4）与各种救援专家合作，提出应急救援计划并指导现场应急处理；（5）帮助紧急人员避免更多的人员伤亡；（6）
43、根据需要与邻近的单位，县和市消防部门合作以寻求帮助。4.4.4 应急监测根据工厂周围敏感对象的分布确定监视点的级别，因为由于事故影响范围的不确定性，天气状况可能会继续变化。4.4.5 信息发布发生紧急情况后，公司的安全部门负责外部信息的报告，指导和管理，例如紧急情况，紧急救援程序和后续管理。4.4.6 应急终止（1）终止条件事故现场清理结束，恢复正常；通过有效措施的控制，危险已经消除；后期影响也被控制在可接受的范围内。（2）终止程序基本控制了紧急情况，如果没有此生风险，可以宣布应急终止；在应急工作结束时，应急小组会根据事故的严重程度报告给负责人，决定关闭应急措施。（3）应急终止后根据领导通知应
44、急终止后，现场应急处理部门向工厂职工和附近居民发布事故风险解通知；应急救援工作完成后，对应急设备进行维护和保养，以确保应急物资和设备完好无损；组织人员和专家对应急程序进行评估，并编写合理科学的评估报告；依法调查事故损失，确定负责人，并组织工作人员承担责任。4.5 后期处置4.5.1 次生风险防范事件发生后，检测人员的检测结果确定事件的影响程度，同时确定现场的专业人员消毒团队和净化计划，暴露人员和紧急行动。员工进行安全的净化工作。 4.5.2 调查与评估公共安全部组织人员调查事故原因，估算事故损失并提交事故报告。如有必要，应向当地县政府或当地县公安机关报告紧急命令，高级部门应调查事故原因和可能的
45、中长期环境风险，提出对策，并准备调查报告以表明初步治疗计划。4.5.3 生产秩序恢复条件（1）在事故调查现场，收集要收集的证据；（2）修理或更换了事故中所有损坏的设备和设施；（3）恢复了水，电，气，暖气和原材料的正常供应；（4）将有关已恢复生产的书面报告提交给指挥部，并在批准后恢复生产；（5）如果在验收期间仍有需要纠正的问题，则必须立即进行更正，并且可以在再次通过验收后正式恢复生产。4.6 应急保障4.6.1 物资保障根据厂区的相关要求和实际情况，工厂建立了完善的物资安全体系，并在指挥部的统筹安排下筹集应急物资。4.6.2 医疗保障与工厂职工医院和其他医疗部门签署互助合同，建立医疗救护队，以在
46、事故发生后立即救出受伤的人。4.6.3 通讯保障建立和完善安全生产应急指挥系统和安全生产科学预警系统。必需具备足够数量的有线和无线通信设备，并且定期检查和验证通信电缆或通信设备，保持良好的检查和记录。在应急措施开始时有效地更新每个部门的联系信息，以确保救助部门之间的顺畅沟通。紧急情况开始后且紧急情况结束之前，紧急救援队成员的手机必须24小时保持畅通。每个部门都必须张贴工厂应急指挥部门的联系信息和接警电话。表4-1 应急物资一览表序号名称数量负责部门储备地点1空气呼吸器18台安全科供应科仓库2彩条布50块供应科供应科仓库3消防水带200m供应科供应科仓库4水带接口20个供应科供应科仓库5皮划艇6卷供应科供应科仓库6草帘子300个供应科供应科仓库7草袋子3970条供应科供应科仓库8救生衣35件供应科供应科仓库9雨鞋158双供应科供应科仓库10潜水泵13个供应科供应科仓库11棕绳50公斤供应科供应科仓库12防爆手电95把供应科供应科仓库13下水衣8套供应科供应科仓库