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1、经贸局经济平稳发展总结20*年，是国际国内经济形势发生重大变化，*经济发展遇到严峻 挑战的不寻常之年。一年来，在中共*市委的正确领导下，在市人大 和市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，全面落实科学发 展观，积极应对复杂多变的经济形势，集中精力抓重点，全力以赴破 难题，改善民生促和谐，经济社会保持良好的发展态势。全市实现生 产总值368. 16亿元，比上年增长7. 8%；财政总收入46. 3亿元，增 长15. 7%；地方财政收入23. 97亿元，增长13. 3%；全社会固定资产 投资86. 79亿元，增长10. 2%；社会消费品零售总额130. 13亿元， 增长16.9%；城镇居民人均可
2、支配收入25949元，农村居民人均纯 收入10332元，分别增长10. 5%和9. 5%；万元生产总值综合能耗下降 4. 6%,化学需氧量排放量削减11. 42%,二氧化硫排放量削减7. 4%0（一）经济保持平稳发展。农业生产势头良好。实现农业总产值 20. 8亿元，增长9.4%。积极探索农村土地承包经营权流转，粮食播 种面积保持稳定，早稻最高亩产624. 9公斤，创全省新高，获得省粮 食生产先进县（市）称号。开展农村合作“三位一体”建设深化年活 动，加快发展高效生态农业，扩大政策性农业保险覆盖面，建成特色 农产品基地1.18万亩、钢管大棚1000亩，发展农民专业合作社117 家、农业龙头企业
3、20家，新增无公害农产品、绿色食品和有机食品 标志7只，“温郁金”获国家地理标志产品保护。组织开展农产品展 销会、推介会等活动，促进产销对接。深入实施农村劳动力素质培训 工程，培训农民2万人。设立低收入农户“创业银行”，帮助635户 低收入农户无息贷款1646万元。植树造林6975亩，新建生物防火林 带60公里。加强农田水利设施建设，中塘河主要河段加深加宽，彭 坑、水坑、直坑水库除险加固，整治小流域7. 35公里。大中型水库 移民后期扶持工作有序推进。工业经济平稳增长。组织开展工业双月 服务、“千名干部进千企、共渡难关促升级”等活动，全力帮助企业 排忧解难，力促工业经济平稳增长，实现工业总产值
4、789. 12亿元、 规模工业总产值552. 88亿元，分别增长5. 19%和5. 9%,三大主导行 业产值占规模工业总产值的比重达56. 7%,年销售产值超亿元企业由 90家增加到101家。深化建设环境专项整治，加大工业项目攻坚力 度，32个项目开工建设，78个项目竣工投产，开工建设标准厂房20. 2 万平方米，建成34. 1万平方米，完成工业性投资36. 88亿元。编制 完成沿海产业带实施方案，丁山二期、阁巷围涂工程加快推进，8677 亩建设用海项目通过审查。推进科技创新，落实科技孵化器用房1.3 万平方米，建成高分子材料研究院等行业创新平台3个，13家企业 通过高新技术企业新标准认定，高
5、新技术产业增加值占规模工业增加 值的比重达26. 3%。加强品牌培育，新增中国驰名商标9个、浙江省 名牌产品7个。支持企业整合提升，新增无区域集团7家。狠抓工业 节能，对重点用能企业实行网络直报、动态监测，引导企业实施节能 技术改造和发展清洁生产，新增清洁生产企业28家，规模工业产值 能耗下降14.8%。推进“以民引外、民外合璧”，新潮集团与美国 李尔公司合作，实现与世界500强企业合作零的突破。坚持科学招商, 实际利用外资1735万美元、实际到位内资8. 6亿元。外贸保持平稳 发展，实现进出口总额20. 22亿美元，其中自营出口 17亿美元，分 别增长21. 1%和23. 4%, 14家企业
6、被海关总署评为A级管理企业。完 善政银企合作平台，开展“金融超市”活动，237个项目获得授信贷 款104亿元；引进银行分支机构3家，华峰小额贷款公司组建营业。 建筑业实现产值25. 6亿元。现代服务业稳健发展。旅游经济不断壮 大，实现旅游总收入18. 27亿元。餐饮业发展态势良好，获得“中国 瓯菜名城”称号。物流、商贸、保险等行业加快发展，实现第三产业 增加值160. 88亿元，三次产业比重由上年的3. 3： 54. 1： 42. 6调整 为 3. 3： 53： 43. 7o（二）城市建设扎实推进。城市框架逐步拉开。编制完成市域总 体规划和城市近期建设规划，进一步明确城市发展定位和空间布局。
7、城市组团建设稳步推进，旧城改造和新区建设取得新进展，玉海文化 游览区项目进入挂牌阶段，邮电南路改造工程拆迁协议签订率达45%, 瑞祥新区5条主干道建成通车；塘下中心区、飞云中心区、火车站站 前区、经济开发区南拓展区建设步伐加快。基础设施建设强势推进。 组织开展政策处理双月攻坚、项目建设双月冲刺等活动，形成“比力 度、比进度、比成效”的良好氛围，重点工程实现投资19. 2亿元， 比上年增长20%,超额完成年度计划。加大交通道路建设力度，温福 铁路*段完成铺轨，*大桥及接线工程建成通车，飞云江大桥改建项目 开工建设，汽车中心客运站等项目前期工作有序推进。加快供水工程 建设，江北水厂、凤山水厂净水工
8、程建设进展顺利，塘下海安、场桥 片二级管网完成改造。推进污水处理工程建设，开工建设电镀园区一 期项目，实施温瑞塘河、环城河综合整治，莘塘片污水收集管网二期 完成主体工程，旧城区、安阳新区污水收集管网一期和经济开发区污 水收集管网竣工投运，污水处理厂日处理量由2. 4万吨提高到4. 2万 吨。狠抓防灾减灾设施建设，滨江防洪三期完成投资近1亿元，超过 前三年总和，其中一标段基本建成、二标段完成桩基工程、三标段开 工建设，飞云江南岸堤防工程进入上部结构施工阶段，下埠水闸完成 主体工程。加强电网建设，220千伏东南变等5个项目开工建设，220 千伏西山变等9个项目竣工投运,供电能力提高15%。强化土地
9、供给， 报批农转用指标2213亩，完成多年遗留的9196亩转而未供土地供地 工作，启动老工业点改造，修订出台农村集体土地征收管理办法。城 市管理不断加强。有效遏制违法占地违法建设行为，查处违法占地 1500亩，拆除违法建筑100万平方米。巩固小熔炼、电镀、废塑料 洗涤加工业整治成果，深化印染业污染整治，取缔小制革加工点105 处，行业性污染得到有效整治。深化非法小广告、建筑垃圾、占道经 营等专项治理，市容市貌进一步改善，通过省卫生城市复评。切实加 强出大殡整治和管理，积极推进移风易俗工作。（三）农村环境继续改善。积极实施“千村整治、百村示范”工程，99个村通过整治验收，新增温州市级示范村6个。
10、完成农村危 旧房现状调查，对250户农村困难群众实施住房救助，政策性农村住房保险参保率达100%。加强农村道路建设，57省道改建和老56省道 改造工程开工建设，瑞枫公路改建工程桐浦至湖岭段实现通车，建成 农村联网公路33. 5公里，新增农村道路安全防护墩350公里。深入 实施农民饮用水工程，改善102个村5. 8万人的饮用水条件。推进新 农村电气化建设，新增电气化乡镇2个、电气化村83个。加快生态 村镇建设，新增温州市级生态乡镇4个、生态村47个。制订垃圾无 害化处理工作实施计划，6个建制镇垃圾实现统一转运和处理。狠抓 非法采砂、地质灾害点和青山白化整治，取缔非法采砂场（点）13 处，治理地质
11、灾害点8处，青山白化治理率达86%。（四）社会保持和谐稳定。就业和社会保障工作得到加强。新增 城镇就业人员1. 05万人、五项社会保险参保人数14. 6万人次，农村 五保和城镇“三无”对象集中供养率分别达99. 7%和100九扩大廉租 住房制度覆盖面，扎实推进住房公积金扩面工作。开展“彩虹行动”， 向3036户农村低保家庭赠送电视机。社会事业协调发展。扩充城乡 优质教育资源，新增省级标准化学校18所、温州市级示范学校6所， 荆谷乡通过省教育强乡验收。提高中小学生均公用经费标准，实行农 村教师任教津贴制度，全面免除义务教育阶段学生课本费、作业本费。 积极化解学校建设债务1.02亿元，债务总额已化
12、解77%0通过三类 城市语言文字工作评估验收。加强卫生基础设施建设，市公共卫生中 心投入使用，中医院迁建工程进入装修阶段，4家乡镇卫生院完成改 造，建成标准化社区卫生服务中心2家、服务站4家。抓好新型农村 合作医疗参保工作，参保人数达76. 56万人，参合率达96%。手足口 病、急性肠道传染病及时得到有效防控，四川震区伤员救治和医疗援 川工作圆满完成。深入实施“玉海文化”推进计划，组织开展迎奥运、 纪念改革开放30周年等系列活动，加大文化阵地和乡村文化设施建 设力度，5个乡镇（街道）通过“金海岸文化明珠”工程验收，全面 完成有线电视联网建设任务，中西部235个行政村广播收听难问题得 到解决。开
13、展第三次全国文物普查工作，完成非物质文化遗产普查, 木活字印刷入选国家第二批非物质文化遗产保护名录和首批向联合 国申遗名录。全民健身运动蓬勃开展，新增城乡健身路径83条，鹿 木乡通过省体育强乡验收。组织开展计划生育双月攻坚、双月突击活 动，强化过程管理，低生育水平保持稳定。统计基础建设扎实推进, 第二次全国经济普查顺利展开。老干部、人才、市志、档案、国防教 育、征兵、人防工作得到加强，民族、宗教、外事、侨务、对台等工 作取得新进展，妇女、儿童、老龄、残疾人事业迈出新步伐，慈善、 红十字事业取得新进步，特别是四川汶川特大地震发生后，全市上下 情系灾区、踊跃捐助，共捐赠款物7500多万元。对口支援
14、青川县桥 楼乡灾后重建工作有序推进。社会管理全面加强。强化社会治安综合 治理，实施“三三”达标工程，开展“创平安、创满意”百日决胜战 等专项行动，大力整治治安乱点和“黄、赌、毒”等突出治安问题, 保持对黑恶势力、“两抢一盗”的严打态势，成功破获一批大案要案, 刑事发案总量下降4. 6%o开展安全生产“隐患排查治理年”活动， 突出抓好出租房消防安全专项整治，落实“拆、整、建、管”四项措 施，拆除简易棚屋59.6万平方米，按照标准整改出租房3.4万户， 24个民工公寓和厂区宿舍项目启动建设。狠抓危化行业、“三合一” 企业、道路交通等重点领域和部位的安全隐患整治，安全生产形势总 体稳定，主要指标继续
15、保持“零增长”。开展“十小”行业专项整治, 加强食品药品质量安全监管，妥善处置“问题奶粉”事件。开展“信 访矛盾化解年”活动，推行领导干部下访约访等做法，稳妥处理信访 问题，实现奥运会期间“零”进京上访，全年信访总量明显下降。切 实做好民间划龙舟管理、突发事件处置等工作。（五）政府自身建设得到加强。认真执行市人大及其常委会的决 议、决定，定期向市人大常委会报告工作，及时向市政协通报情况, 自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监 督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的建议 意见，办理人大代表议案建议420件、政协提案251件。完善政府决 策机制，不断推进政
16、府决策的科学化和民主化。深入实施行政许可 法，推行行政执法责任制，加强行政执法和行政复议工作。贯彻实 施政府信息公开条例，及时公开政府信息。扎实开展“五五”普 法教育，进一步加强基层民主法治建设。推进公共资源市场化配置, 市公共资源交易中心完成项目交易588宗。优化审批流程，提升办事 效率和服务水平，市行政审批中心受理各类审批事项2. 12万件，办 结2. 1万件。以“作风建设深化年”活动为载体，组织开展“阳光投 诉”、“走进矛盾-破解难题”等行动，集中受理解决各类问题700 多个。全面落实党风廉政建设责任制，强化执法监察、廉政监察、效 能监察和审计监督，认真抓好纠风治乱和商业贿赂治理工作，廉
17、政建 设得到加强。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是上级党委政府和 中共*市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更 是全市人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在各行 各业辛勤劳动的全市人民和外来建设者，向给予政府工作支持帮助的 人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民 团体、离退休老同志，向驻瑞部队、武警官兵和公安干警，向所有关 心支持*发展的海内外朋友，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地看到发展中仍存在许多问题和困 难，主要表现在：制约经济结构调整和发展方式转变的因素较多，受 大环境影响经济下行趋势明显，企业生产
18、经营困难加大，财政收入、 居民收入和固定资产投资增速放缓，生产总值增速低于年度计划目标 4. 2个百分点，比上年回落6. 2个百分点。统筹发展的任务还很繁重， 农业稳定发展、农民持续增收难度加大，社会事业发展、基础设施建 设与发展的要求、群众的需求还有一定差距，稳定低生育水平和改善 生态环境的压力仍然较大。影响社会和谐稳定的因素还不少，刑事发 案总量仍高位运行，安全生产形势还比较严峻，社会管理任务繁重。 政府工作仍然存在薄弱环节，一些部门和工作人员的主动服务意识仍 需加强，依法行政能力和行政效能有待进一步提高。对这些问题，我 们一定要高度重视，进一步增强忧患意识、责任意识，采取更扎实、 更有效的措施，努力加以解决。