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1、安徽省劳动人事争议仲裁案例研讨会纪要2019年11月11日2019年8月，安徽省劳动人事争议仲裁院案例研讨会召开，各市、部 分县（市、区）仲裁院院长和业务骨干参加会议，安徽省高院民一庭、省人 社厅调解仲裁处应邀派员参加。会议就各地报送的典型疑难案例和仲裁仲 裁办案过程中遇到的相关问题进行研讨，并提出具体处理意见。结合各地 的反馈意见，现纪要如下，供全省各级劳动人事争议仲裁委员会办案时参 考。一、仲裁委员会受理确认劳动关系争议案件，以劳动者与用人单位对 双方劳动关系有争议为前提，对于劳动者与用人单位对双方劳动关系没有 争议的仲裁申请，仲裁委员会不予受理；受理后发现的，撤销案件。二、仲裁委员会处理
2、确认劳动关系争议案件，不适用调解，审查重点 包括但不限于确认劳动关系目的、双方争议焦点、用工事实以及其他证明 存在劳动关系的劳动合同、录用人员登记表、考勤表、工资表、银行代发工 资流水、会计档案等原始证据。三、劳动者达到法定退休年龄前与用人单位建立劳动关系，超过法定 退休年龄后未享受职工基本养老保险待遇，仍继续为该用人单位提供劳动 的，应当认定双方劳动关系延续，但用人单位与劳动者均有单方终止劳动 关系的权利。用人单位单方终止劳动关系的，除用人单位对劳动者未享受 职工基本养老保险待遇存在过错的外，劳动者主张经济补偿的，仲裁委员 会不予支持。四、用人单位依据劳动合同法第三十九条解除劳动合同的，应当
3、在 合理期限内行使解除权;用人单位知道或应当知道劳动者具有劳动合同法 第三十九条相应情形超过一年（相应情形呈连续或持续状态的，从相应行为 终了之日起计算）解除劳动合同，且解除劳动合同前劳动者仍在用人单位工 作的，应当认定为违法解除。五、劳动者依据劳动合同法第三十八条主张解除劳动合同经济补 偿的，应当在知道或应当知道用人单位具有劳动合同法第三十八条相 应情形的一年（相应情形呈连续或持续状态的，从相应行为终了之日起计算） 内提出;超过一年的，仲裁委员会不予支持。六、关联单位混同用工的，应当依据关于确立劳动关系有关事项的 通知（劳社部发1200512号），结合劳动者工作地点工作内容、日常管理、 劳动
4、合同订立、社会保险费缴纳等情况，综合评判确认劳动关系，对于劳 动者涉及给付内容的诉求，可根据劳动者的请求，结合实际情况，裁决其 中一个用人单位承担责任或者相关关联单位承担连带责任。七、建筑施工等用人单位将工程（业务）发包给不具备用工主体资格的 组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者发生工伤后，要求确认与 具备用工主体资格的发包方存在劳动关系的，应当具体情况具体分析。对 于不符合劳动关系构成要件的，可以参照最高人民法院2011年民事审判会 议纪要的相关规定，不认定劳动关系，也可以在仲裁裁决书查明事实部分 详细记载工程（业务）层层分包的事实，以及在仲裁裁决书裁决理由部分作出 不认定劳动关系但应
5、当承担用工主体责任或工伤保险责任的表述。对于符 合劳动关系构成要件的，应当认定为劳动关系。八、认定是加班还是值班，应当结合劳动者日常工作岗位工作内容、工作强度、工作量，用人单位有无提供休息场所，劳动者能否休息等综合 评判。劳动者认为是加班，用人单位认为是值班的，由用人单位承担举证 责任。九、解除劳动合同的意思表示应当向合同当事人发出，但意思表示可 以直接进行，也可以间接进行。对于劳动者未先向用人单位提出，而直接 申请仲裁要求解除劳动合同的，不宜以解除权属于当事人，应当先向用人 单位提出为由不予受理或驳回申请。对于劳动者已实际离职的，可以裁决 确认双方劳动合同解除。十、劳动合同法实施条例第二十三条规定的用人单位依法终止工伤 职工劳动合同应当支付经济补偿的“终止”情形，系劳动合同法第四十 四条第一、四、五项所列情形。十一、事业单位与其普通聘用制工作人员在聘用合同中约定违约金的, 适用劳动合同法有关规定。十二、仲裁委员会审查劳动者与用人单位达成的有给付内容的协议， 除对当事人意思表示真实性、协议内容合法性进行审查外，还需要对协议 内容所依赖的基础事实进行审查。十三、本纪要有关条款，今后如与国家法律、法规、政策不一致的， 按国家有关规定执行。各地依照本经要办理劳动人事争议仲裁案件中遇到新情况新问题，请及时告知省劳动人事争议仲裁院。